廣西高校財務管理體制現狀及對策探討

羅華紅

摘 要：當前，高等教育的戰略發展目標已由規模擴張轉向提高教育教學質量。高校財務管理作為高校管理工作的重要組成部分，其工作好壞直接影響到學校財務目標的實現，進而影響到學校教育事業的可持續發展和高校戰略目標的實現。本文通過對廣西區部分高校及相關主管部門進行問卷調查、實地調研及訪談分析后，深入了解區內高校財務管理情況。

關鍵詞：高校財務;現狀;對策

一、廣西高校財務管理體制方面存在的問題及分析

在組織架構上，存在機構設立不健全，崗位設置不合理，人員配備不足，分工不明確及不相容崗位無法分離的現象。

首先，由于對財務工作的認識不足，用老眼光看待財務工作，認為財務部門就是錢袋子，管報賬就好。工作簡單，輕松又容易，沒有什么技術含量。其次，是領導重視不夠，受學校編制因素控制，用于財務部門的編制偏少。最后，是薄弱的人員配置，或財務人員能力欠缺，導致許多輔助管理功能無法開展，不能滿足高校日趨高漲的管理需求，成為高校財務管理的薄弱環節。所以，財務內控制度無法得到有效執行，財務系統安全系數極低。

（一）高校財務人才隊伍綜合素質整體不高

一是因自治區相關職能部門的要求，碩士以下不能入編本科院校，而優秀的碩士尤其是男士不愿意加入高校財務隊伍，導致一些優秀的本科及以下人員沒能入編，又因同工不同酬而離開高校財務隊伍，使得部分高校有編制卻招不到合適的人才。二是學校培養的優秀財務人員又因新校區辦工地點太遠而調離學校，導致財務部門人手問題更是雪上加霜。三是有的高校財務人員財務專業知識不扎實，知識面窄，視野不開闊，欠缺現代信息化建設知識，導致財務工作信息化手段比較落后，極大阻礙了財務部門自身的建設發展。以上因素是造成各高校財務人員的綜合素質良莠不齊，年齡層次有斷層，缺乏對后備人才的培養，沒能形成合理的人才梯隊的主要原因。

（二）內控制度不健全不完善，執行乏力，制度形同虛設。

隨著高校的改革發展，新業務越來越多，政府出臺的財務規章制度日新月異，高校財務部門由于人手不足，及能力受限，沒有及時修訂更新和完善高校的規章制度，更沒有加大宣傳和培訓力度，讓廣大教職員工及時了解新制度新規定，執行起來很難達成共識，使內控制度流于表面，制度形同虛設，不能得到有效執行。

（三）完善廣西高校財務管理體制的對策

首先，校長作為單位法人代表，是學校財務工作的第一責任人，要從觀念上改變對財務部門職能的傳統認識，從戰略高度認識到財務部門的重要性，對財務部門的軟硬件發展都要給予重視與支持。

其次，財務部門的領導要以新高校財務制度的實施為抓手，尤其以進行教育成本費用測算為契機，通過財務部門內部會計崗位的設置，重新分配各崗位的工作職責，從而實現對資金、人力、資產成本的有效管理，解決財務管理的熱點與難點（學生收費、后勤管理、成本核算、預算資金監控），進而實現財務部門從傳統的事后核算功能向事前評估、事中控制的職能發展，努力提高財務管理能力，最后倒逼理順全校的財務管理體制。要實現這一目標，需要做好以下幾個方面的建設：

一是做好財務部門內部的信息傳遞工作。即按內部控制的原理與要求，重新調整會計崗位的分工，使整個財務部門的會計信息順暢傳達、有效共享。財務人員共用財務軟件開展工作，及時形成有效會計信息，以便能夠對各專項資金、課題經費、工程建設資金的使用情況及時掌握，進而可以與相關部門進行溝通、協調，實現、增強事中控制的會計功能。財務核算崗位的一崗多人設計，能提高全校的各種費用的報銷速度，更好地服務高校管理，也能更好地監督各項教育經費、專項經費的按時使用，提高資金的使用效率。而會計信息的及時處理，也能保證總賬會計提供的各種數據報表真實有效，進而可以及時進行更深一步的預算分析，為來年的精確預算編制成為可能。

二是財務內部的工作理順后，要與相對接的科室進行有效溝通與合作。這需要使用適當的管理軟件進行幫助。例如學生收費管理，需要招生部門提供各系部新生名單、后勤管理部門提供住宿安排情況、教務部門提供必修、選修學分等。如果幾個部門的數據能夠共享，在招生部門提供學生基礎信息后，由財務部門從相關管理部門提供的數據直接形成應收款信息，進行匯總審核后再提交給銀行，通過多種自助繳費形式完成學生的收費管理。就不需要財務人員分別向以上各部門分別拿到相關數據后再自行逐一錄入，可以極大地提高工作效率。

三是當財務部門對內理順了內部關系，提高了工作效率，不必花費大量時間在事后核算上;對外實現與其他部門的溝通協作，做到了對財務信息共享，實現事中控制的職能之后，就可以將精力集中到當前的財務管理熱點和難點上來，如加強預算管理和績效管理，深入挖掘大數據，做好財務分析、融資等工作，進而實現核算型會計向會計的轉換。主動為學校領導的管理決策提供更有效的數據支持支撐。

結語

加強高校財務會計人員隊伍建設，加大培訓力度，鼓勵財務人員積極參加繼續教育培訓和職稱、學歷學位的提升學習。科學合理的崗位設置，有利于內部控制制度的實施。在完善內部控制制度的同時，還要注意各種細節的調整。最終目的都是為了保證各種規章制度都能得到真正、有效的執行。

參考文獻

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