以學生為本的“四位一體矩陣式”人才培養模式構建研究

摘? ? 要：西北農林科技大學公共事業管理專業以學習者需求為導向，以學習者競爭力提升為目標，構建了質量導向型的“四位一體矩陣式”人才培養新模式。它圍繞追求“卓越”展開教育教學活動，注重分層培養、模塊設計和特色引領，著重通過研究環節、案例環節、實踐環節和創新環節展開教育教學內容的安排，教育引導學習者培養創新思維，增強綜合能力，有力提升人才培養質量。

關鍵詞：以學生為本;四位一體矩陣式;人才培養模式

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2019）07-0080-03

一、研究背景

教育是國之大計、黨之大計。2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上發表了重要講話，就加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育做出全方位部署。如何實現從規模效應提升到內涵式發展的深刻轉變，是新形勢下我國高等教育面向大眾化和國際化的核心命題和最緊迫任務。與此同時，解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重。高等農林教育在實現農業現代化進程中處于基礎性、前瞻性、戰略性地位。作為“雙一流”建設高校，西北農林科技大學正在加快創建世界一流農業大學，研究型大學公共事業管理專業如何構建新的人才培養模式，進一步提高人才培養質量，以培養更多的適應市場經濟發展和國家現代化建設需要的復合型、應用型和創新型等多規格的高素質人才，是值得探討的重要課題。自1998年東北大學首次創辦公共事業管理專業以來，截至2018年9月，全國已有600多所高等院校開設該專業，培養了數以萬計的專業人才，在學習、借鑒國外本專業建設發展經驗的基礎上，探索與實踐具有中國特色的公共事業管理專業教學體系和實踐培養體系方面，也取得了一定的成績。但是總體而言，其人才培養模式還不能很好地適應經濟社會和公共管理發展的需要，也難以有效滿足學習者的需要。

二、文獻綜述

關于公共事業管理專業人才培養模式的研究已經引起了不少學者和實踐者的關注和探討，并形成了諸多學術研究成果。劉秀巖著重研究了以就業為導向的農業院校公共事業管理專業人才培養問題，分析了影響因素并提出基于就業導向的若干建議[1]。龍興武和蔣輝研究了基于區域定位的地方性大學應用型公共事業管理專業人才培養模式，并認為專業定位準確、培養目標明晰是區域地方性大學實施應用型公管專業人才培養模式的基礎[2]。謝舜、謝清和楊欣基于SWOT 分析框架對地方綜合性大學公共事業管理專業人才培養環境以及培養模式進行了一定研究[3]。公共事業管理專業的公共性特征，導致公共事業管理專業實踐教學的合作部門數量

少。有的學者提出許多高校的實踐教學課程體系設置缺乏針對性，對口實踐基地嚴重不足。諸多因素制約了公共事業管理專業人才培養及專業健康發展，一方面開設公共事業管理專業的高校數量的持續增加，另一方面是公共事業管理專業學生就業率逐年走低。如何構建合理的、科學的公共事業管理專業人才培養模式，以積極應對專業發展中的問題，學者們各抒己見。宣勇、何作井基于社會發展的客觀需求，打破傳統的四年一貫制的人才培養模式，就浙江工業大學的“2.5+1.5”復合型公共事業管理專業人才培養模式的實踐與探索進行了探討[4];有

的認為要以培養符合社會需求的應用型人才為目標，建議從課程體系、教材、師資隊伍建設方面，構建新型的人才培養模式[5];何得桂基于創新型人才的培養，在實證調研的基礎上，從完善課程設置、優化教學方法、教師角色的轉換與回歸、評價創新體系構建等方面，提出了能夠與社會需求和諧發展的公共管理類創新人才的培養路徑[6]。也有一些學者針對公共事業管理專業建設和發展的具體問題展開研究，如有的學者著重研究了公共事業管理專業實踐教學問題，有的探討了公共事業管理專業課程設置問題，有的則對公管專業教學模式展開相關研究[7]。與此同時，有部分學者關注到國外相關專業發展狀況及對我國公共事業管理專業建設和發展的啟示。例如，紀肧霞認為，發端于美國服務學習的教育模式，其成功實踐可以為公共事業管理專業人培養模式的構建提供借鑒。服務學習作為一種教育模式和學習方式，倡導學用結合的教育理念，旨在培養學生公民意識、養成社會責任感、服務社區發展、加深對理論知識的理解。服務學習作為一種有效的教育模式，可以為公共事業管理專業人才培養構建提供借鑒[8]。

總的來看，既有的研究和實踐對于本研究具有較大的啟發價值，但是還存在以下幾個方面的不足：一是對于區域性（地方性）高校的公共事業管理專業人才培養模式關注的多，而對于研究型高校（一流高校）公共事業管理專業人才培養模式關注的還比較少;二是探討公共事業管理專業相關教學模式的多，而對于人才培養模式的研究較少;三是既有的研究和探索具有碎片化特征，系統性還不足，難以形成合力，相對缺乏宏觀和中觀的視野和改革舉措;四是研究型高校現有公共事業管理專業人才培養模式以學生為本的特征或理念彰顯得還相對不足，還缺乏分層次、分類管理，人才培養模式難以有效滿足具有差異性的學習者需求，需要進一步改革與創新。

三、“四位一體矩陣式”人才培養模式的構建

人才培養質量的關鍵在于人才培養模式的創新，實現人才培養模式創新要做好以學生為本，滿足學生多樣化的需求并認真實施。鑒于此，西北農林科技大學公共管理系公共事業管理專業近年來著重圍繞以下幾個方面展開探索。

（一）“四位一體矩陣式”人才培養模式注重分層培養、模塊設計和特色引領

由于公共事業管理專業本科階段的學習者在個人職業生涯規劃、能力素質結構等方面存在若干的差異性以及國家和社會對人才需求的多元化，結合西北農林科技大學高水平研究型大學的定位，公共管理系對公共事業管理專業學習者進行分層次、分類管理，特別是要著重探索如何進行分層培養問題。根據西北農林科技大學公共管理系前期探索和人才培養實際，構建“四位一體矩陣式”人才培養新模式，分層培養是其核心，模塊設計是其保障，特色引領是其有效支撐。該模式要對學生實施分為“綜合性創新、拔尖型創新、復合類創新、國際型創新”四個層次培養。所謂的模塊設計指的是面向學習者的教學內容按照“研究、案例、實踐、創新”等4個模塊展開相應的設計，同時要根據學生的分層定位，對這些模塊進行不同比例的安排。譬如，“國際型創新”層次的學習者與“綜合性創新”層次的學生相比，他們課程安排中全英文教學和雙語教學的比例會更大。為此，西北農林科技大學公共事業管理專業著重探索和研究不同層次學生的定位與模塊設計的科學化、比例化問題。著重通過知識更新、技能訓練、能力提升、素質拓展等四個方面以更好地滿足學習者需求和實現教學要求。該校在人才培養模式中凸顯了學科交叉融合的特色，強化學生經典名著閱讀、加強應用型科研和特色課程建設等方式[9]，從而助力實現教學內容的特色化，以快樂式、啟發式、討論式、探究式的教學方法替代傳統的單向灌輸式教學方法，從而引導學生主動參與教學活動以及充分調動學生學習的主動性、積極性和創造性，實現教學手段和方式的特色化、精準化。

（二）“四位一體矩陣式”人才培養模式的理念和過程具有創新性

理念創新是各種教學模式和人才培養模式創新的先導。認真培養和不斷提高公共事業管理專業學生的綜合素質和能力，關鍵是要讓學習者主動地參與“研究—案例—實踐”全過程，以研究啟迪他們的智慧，通過案例積累經驗，借助實踐增長他們的才干，進而形成推動創新。西北農林科技大學公共管理系“四位一體矩陣式”人才培養模式不僅在理念上具有創新性，在過程或實踐中也具有一定的創新性。例如，在“研究”這個模塊中，主要通過全英文教學、學術講座、Seminar、學術論文等主要途徑進而實現教學的創新。在“案例”這個模塊中，主要是通過“篩選、分析、編寫、提煉”等四種有效方式以促進教育教學的變革。至于實踐環節則主要通過四種方法，即“社會調查、課題研究、情景模擬、畢業實習”，以此推動教育教學的發展。由此可見，這種創新性理念與傳統理念相比，它在處理師生關系、明確教學目的、確定授課內容、使用教學手段和開展教學評價方式等方面具有明顯的區別，并具有先進性的特征。傳統的公共事業管理專業人才培養模式是基于“合格”線設計的，而“四位一體矩陣式”人才培養模式則是為追求“卓越”展開設計。特別是在教育教學中把“研究—案例—實踐”一體化的教學理念及時、有力地轉化為“學、問、思、辨、行”的教學活動和過程，有助于提升人才培養質量。

（三）“四位一體矩陣式”人才培養模式教學方式方法創新

西北農林科技大學公共管理系的公共事業管理專業自2010年11月起就倡導和定位為“為中華復興而讀書”，并明確提出了“社會大課堂與教室小課堂結合”的嶄新理念，通過載體創新，推動學習者的“主體參與”。學習者要按照規定閱讀經典書籍、撰寫讀書筆記、交流讀書心得并鼓勵學習者積極撰寫學術文章。通過設立自我教育、自我管理、自我服務的耕讀會這一組織開展“閱讀經典、躬耕實踐”的各類活動，每年定期編輯出版《耕讀匯》8期，截至2018年11月，已經累計編輯出版79期;與此同時，把學習者參加讀書活動納入了“專業素質與能力拓展訓練”這門實踐課程中，每年定期對在讀書活動中表現優秀的學生予以公開表揚。注重通過管理案例實踐、實驗模擬實踐、建設實習基地、舉辦大學生策論中國等方式認真開展教學活動，不斷優化人才培養舉措。此外，在人才培養過程中所采取的教學方法具有一定創新，比如參與式法、設疑開拓法、案例法、情景啟動法、大小課堂互動法、論辯法等。

（四）“四位一體矩陣式”人才培養模式實踐應用及其成效

西北農林科技大學公共事業管理專業“四位一體矩陣式”人才培養模式于2014年根據新的本科人才培養方案開始構建和探索，并在人才培養實踐中取得明顯成效。每一類的學生培養中基本上做到了按照“研究、案例、實踐、創新”等四個模塊進行科學的內容設計以及比例設計。2014—2018年，這種新型的人才培養模式在人才培養實踐中取得了顯著成績。公共事業管理專業本科生參與各類創新創業訓練項目以及指導教師的應用型課題實現了全覆蓋，位居人文社會發展學院各本科專業之首、全校所有本科專業前列。例如，每年獲批的國家級、省級和校級的大學生創新創業訓練項目達10余項;截至2018年9月僅2015級本科生就發表學術論文20余篇，其中核心論文3篇;2017年獲得全國大學生“挑戰杯”課外學術科技作品競賽一等獎1項、陜西省挑戰特等獎1項、一等獎1項。與此同時，本科畢業生繼續深造的比率不斷提升，出國留學人員也持續增加;有越來越多的畢業生通過公務員招錄、選調生選拔等方式進入公務員隊伍;本科畢業生就業層次不斷提高，就業質量持續提升。以“四位一體矩陣式”人才培養模式為重要內容的教學成果獲得2017年西北農林科技大學教育教學成果一等獎，并被推薦參加陜西省教育教學成果獎的評選。此外，得益于“四位一體矩陣式”人才培養模式，在西北農林科技大學教務處于2016年12月29日發布的《關于公布本科專業預評估結果的通知》結果顯示：公共事業管理專業評估結果排名位居人文社會發展學院各本科專業的前茅;上海軟科（ARWU）2017中國最好學科排名顯示，西北農林科技大學公共管理一級學科在全國排名第59位，綜合實力較強，社會影響力持續提升?！八奈灰惑w矩陣式”人才培養模式的效果正在不斷釋放，產生了良好的社會效應。

參考文獻：

[1]劉秀巖.以就業為導向的農業院校公共事業管理專業人才培養問題研究[J].內蒙古師范大學學報：教育科學版，?2015，（7）.

[2]龍興武.基于區域定位的地方性大學應用型公共事業管理專業人才培養模式探析[J].改革與開放，2011，（2）.

[3]謝舜，謝清，楊欣.地方綜合性大學公共事業管理專業?人才培養模式探究[J].黑龍江教育：高教研究與評估，?2012，（8）.

[4]宣勇，何作井.“2.5+1.5”復合型公共事業管理人才培養模式的實踐與探索[J].中國行政管理，2002，（5）.

[5]范逢春.行政管理專業“RCP”一體化主體參與型教學模式研究[J].知識經濟，2012，（16）.

[6]何得桂.基于問題的啟發式教學實踐研究——以“管理學原理”本科教學為例[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2017，（6）.

[7]李玲，朱旭，寧德斌.專業認知與課程教學相融合的“雙螺旋教學模式”：以公共事業管理專業為例[J].吉林省教育學院學報，2017，（3）.

[8]紀丕霞. 高校公共事業管理專業人才培養模式構建——美國服務學習的成功經驗借鑒[J].邊疆經濟與文化，2016，（10）.

[9]柳松，劉春桃.基于就業能力提升的農科類高校實踐教學改革[J].高等農業教育，2014，（9）.

收稿日期：2018-11-08

作者簡介：何得桂（1982—），男，福建尤溪人，西北農林科技大學人文社會發展學院副教授，博士，主要從事公共管理的

教學與研究。

基金項目：西北農林科技大學教育教學改革研究培育項目“以學生為本的‘四位一體矩陣式人才培養模式探索與實踐

研究——以公共事業管理專業為例”（JY1703142）