王春梅
內容摘要:新時代,獄政實務和法治國家建設要求監獄學專業教育改革和創新人才培養模式,“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式應運而生。“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式確立了司法廳協同高校育人的主體地位,體現了廳校雙方在監獄學專業人才培養中真誠溝通、緊密合作、資源共享的蘊意。“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式以復合型監獄學專業人才為培養目標,以社會發展和獄政實務需求為監獄學專業課程體系構建動力,以司法廳和院校雙方協同育人為培養過程,廳校雙方通過資源互補和共享,最終形成協同育人效應。
關鍵詞:廳校合作;監獄學;人才培養模式;協同
《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對法學教育提出了明確要求:創新法治人才培養機制。2017年5月3日,習近平總書記視察中國政法大學時指出,堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導,立德樹人,德法兼修,培養大批高素質法治人才。“習近平總書記時時刻刻心系中國特色社會主義法治國家建設,要求高校從法治國家建設的戰略高度上認識法學專業建設和法治人才培養。監獄學專業旨在培養具有堅定的理想信念、深厚的人文素養、扎實的專業基礎、高度的社會責任感和較強的社會適應性,熟練掌握從事刑罰執行必須的法律知識,系統掌握監獄學專業基本理論、基本知識、基本技能,基礎扎實,知識面廣,能從事監獄管理、社區矯正、戒毒等實務部門工作,有一定研究能力的德、智、體全面發展的應用型、復合型、創新型專門人才。監獄學專業人才是中國特色社會主義法治隊伍的重要組成部分,也是建設法治國家的重要力量,還是共建共治共享的社會治理格局不可缺少的鑄造者。因此,深入研究獄政實務需求和法治國家建設要求,積極完善和創新監獄學專業人才培養模式是新時代提高監獄學專業人才培養質量的迫切需要。
一、創設“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式的背景
我國獄政管理歷史久遠,但現代意義。上的監獄學專業教育卻開始較晚。受日本和西方監獄實務進展的影響,清政府學部于1907年特聘日本學者小河滋次郎在京師政法學堂主講監獄學,并通令各省政法學堂增設“監獄學專科”,并由此開啟了中國高校開辦監獄學專業教育的新篇章。中華民國時期,亦有“教育部轉令全國法學院,一律添設監獄學科之舉”。[1]
在新中國,監獄學學科和專業人才培養伴隨著新生社會主義國家的發展而不斷發展。為了適應勞改工作需要,公安部在1955年出臺的《關于成立公安學院的規定》中對公安高等院校負責勞改工作干部培訓做了特別規定。四同期,河北省勞改干校(即中央司法警官學院前身)等專門的勞改工作干部培訓學校誕生;與此同時,西南政法學院等普通高校也開設了勞改專業課程,并承擔了一些勞改工作干部的教育培訓任務。80年代,監獄學專業教育進入了一個嶄新時期。1984年教育部將監獄學(勞動改造學)列為一個獨立的專業學科,1985年西南政法學院設置了勞改管理專業(1995年更名為刑事司法專業)。“此后國內陸續建立了一些高等院校,紛紛開設了勞改管理、獄政管理、刑事執行、司法警務等專業開始培養監獄學專業人才,并逐漸形成了專科、本科、研究生三個層次的監獄學專業人才培養體系,為司法部實務部門培養了大批監獄學專業人才。
近年來,暴恐犯罪、毒品犯罪、貪污、賄賂犯罪、網絡信息犯罪迅猛增多,我國監獄在押犯結構日益復雜,監獄的危險性和關押難度也不斷增大。此外,罪犯教育改造的效果不容樂觀,重新犯罪率有升高趨勢,傳統的罪犯教育改造手段受到挑戰。新形勢下,為了解決新問題和應對新挑戰,獄政工作對監獄警察的認知結構、人文素養、法律功底、專業知識、專業技能提出了更高的要求。然而,高校監獄學專業教育卻并未隨經濟社會發展和現代監獄警務運行機制變革而作出對應的調整和改革,相反地,傳統的專業教育模式暴露的問題越來越多。首先,監獄學專業師資隊伍結構單一,幾乎是清一色的“學院派”,這些教師往往缺乏監所一線工作的經歷、體驗和磨練,這在很大程度上限制了學生監獄實務工作能力的培養。其次,專業課程體系不夠健全,且課程內容陳舊,不能適應社會發展和獄政工作治本安全觀指引下現代監獄警務運行機制的需求。此外,從專業教育教學的理念、模式和方法上講,“教師講授——學生靜聽”式的傳統教育教學模式仍是主流,致使監獄學專業教學缺乏活力,難以培養出對監獄實務工作能上手、對監管模式能創新的專業人才。監獄學專業教育在師資、課程和教學方面存在的問題直接影響了監獄學專業人才培養質量和監獄學專業內涵發展,也在一定程度上影響了國家治理體系和治理能力的現代化建設進程。
基于對國際國內形勢和我國發展條件的綜合分析,黨的十九大對我國全面建設社會主義現代化國家新征程做了兩個階段的安排,其中,從二〇二〇年到二〇三五年的第一個階段,基本實現社會主義現代化。到那時,我國法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實現。獄政管理是現代國家治理體系的重要組成部分,監獄警察承擔著執行刑罰和教育改造罪犯的重要職責,然而,當前監獄學專業傳統的人才培養模式已經不能向社會輸送監獄學專業理論知識全面、獄政管理和罪犯教育改造能力強、適應法治國家建設和國家治理體系、治理能力現代化建設需要的獄政專門人才,因此,創新監獄學專業人才培養模式是法學專業教育中一項緊迫的任務。
為了滿足新時代法治國家建設和國家治理體系、治理能力現代化建設對法治專業人才隊伍素質提出的要求,解決監獄學專業人才培養存在的問題,在深入研究獄政管理體制改革和監獄學專業特點的基礎上,“廳校合作”監獄學專業人才培養模式應運而生。
二、“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式的內涵蘊意
(一)“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式的內涵
專業人才培養模式是在一定的教育理論和思想指導下,按照特定專業的培養目標和人才規格,以相對穩定的教學內容和課程體系,通過科學的管理制度和評估方式,教育和培養特定專業人才的過程之和。監獄學專業是現代監獄警務專門人才的培養載體,通過專業教育教學向社會輸送監獄學專業人才。高校是監獄學專業人才重要的培養基地,司法部門的監獄和強制隔離戒毒所等則是監獄學專業人才畢業后對口的工作單位。“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式是高校突破單一主體辦學而積極謀求與省級獄政主管機關——司法廳合作,廳校雙方以契約為基礎,共商共建監獄學專業,共同培養監獄學專業優質人才的人才培養模式。
廳校合作監獄學專業人才培養模式反映了廳、校合作共建監獄學專業的良好愿望,體現了監獄學專業人才培養模式的獨特內涵。首先,“廳校合作”監獄學專業人才培養模式突破了傳統高校獨立辦學的單一格局,以開放的胸懷積極尋求與獄政管理機關——司法廳合作,確立了司法廳協同高校辦學的主體地位,形成了廳校協同育人的格局。其次,“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式突破了傳統意義上人才培養的封閉空間和有限教育資源,倡導開放辦學、真誠溝通、資源共享、相互協作,充分調動和利用司法廳和高校雙方的優勢和資源達成協同育人效應。此外,“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式密切關注了經濟社會發展和獄政實務需求,更好地回應了新時代對監獄學專業人才培養的要求。“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式具有極強的時代特色和現實針對性,與傳統的監獄學專業人才培養模式有著明顯的區別,是新時代監獄學專業教育模式改革的重要方向。
(二)“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式的蘊意
“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式講求廳校雙方深度溝通,緊密合作,力求形.成協同育人效應。事實上,由于司法廳和高校自身不同的組織屬性和工作范圍,致使廳、校雙方在監獄學專業人才培養中所處的地位和所起的作用是不同的。而廳校在組織屬性、工作范圍、優勢資源等方面的不同,真正賦予了“廳校合作”監獄學專業人才培養模式的時代蘊意,創新了監獄學人才培養模式。
司法廳是省級政府的重要組成部門,統轄全省司法行政管理工作,尤其在法制宣傳、法律服務、法律援助、司法鑒定、基層人民調解、監獄管理、戒毒管理、社區矯正管理、司法警察培訓等諸多領域承擔著領導和管理職能。“廳校合作”的監獄學人才培養模式確立了司法廳在監獄學專業人才培養中的協同育人主體地位,這就方便了司法廳領導及其各業務主管部門領導和業務骨干以“主人翁”的角色積極參與到監獄學專業人才培養過程中,他們可以為監獄學專業人才培養方案設計、教學計劃制定、實驗實訓課程設置等提供符合獄政警務發展的意見。司法廳的業務范圍基本完整涵蓋了監獄學學科,司法廳蘊藏著一批獄政管理和刑罰執行經驗豐富的業務骨干,這些業務骨干可以為監獄學專業提供師資支持與協助。在廳校合作育人過程中,一旦這些業務骨干進入高校監獄學專業課堂參與教學活動,就會為監獄學專業教學注入新鮮活力,將會提高監獄學專業課堂教學的效果。此外,司法廳可以為監獄學專業人才培養提供豐富多樣的實踐教學資源。例如,監獄學專業實踐教學基地:監獄、強制戒毒所;監獄學專業課程實訓點:罪犯心理矯正實訓點、禁毒警示教育實訓點、監獄智能安全防范系統應用實訓點等。因此,通過“廳校合作”的人才培養模式將司法廳確立為監獄學專業協同育人主體是拓展監獄學專業建設內涵和改善監獄學教學的有益途徑。
高校是辦學主體,它擁有一支專業理論扎實并掌握學科前沿動態的監獄學專業教師隊伍,能夠完成對學員的專業理論教學工作和部分專業實驗實訓教學任務。在“廳校合作”人才培養模式下,高校為辦學主體,司法廳為監獄學專業的協同育人主體,二者雖在監獄學專業人才培養中扮演的角色和起到的作用不同,但二者始終伴隨著監獄學專業人才培養的全過程。在廳校合作的過程中,廳校雙方優勢資源實行互利共享,雙方能夠達到共贏。通過廳校合作,司法廳將其自身擁有的大量優勢資源帶入到監獄學專業人才培養中,不但彌補了高校監獄學專業教師結構單一且普遍缺乏獄政實務工作經驗的不足,也有效解決了監獄學專業教育實驗實訓場地緊張、實踐教學情境失真等問題。此外,“廳校合作”人才培養模式還可為高校監獄學專業教師創造了深入監所一線鍛煉和調研的機會,有助于提高教師理論聯系實際的能力。廳校合作辦學也方便了司法廳建立專家智庫,使司法廳可以便捷地獲得高校專業教師的智力支持和技術支援。可以說,“廳校合作”監獄學專業人才培養模式不但有助于解決了當前監獄學專業人才培養存在的問題,有利于提升監獄學專業人才的培養質量,而且密切了高校和社會之間的交往,促進了高校服務社會的能力,加強了司法廳的智庫建設。
三、“廳校合作”監獄學專業人才培養模式的要素構建
(一)培養目標:關注復合型監獄學專業人才的培養
培養目標是教育活動的方向,決定人才培養的類型、數量及質量等問題,在教育活動中具有先導性作用。“不同的人才培養目標會催生不同的監獄學教育理論、課程設置及教學模式。
在被譽為“監獄研究的最高學術成就之一”的《監獄學》中,編著者孫雄寫道“監獄學者,所以研究執行自由刑機關之原理原則,與夫組織目的運用方法之一種科學也。”(2)據此,監獄學的研究對象是以刑罰(自由刑)執行為核心而展開的,具體包括監獄法律制度、監獄史、獄政管理、罪犯教育、罪犯勞動、罪犯心理、監獄經濟管理、監獄醫療衛生、監獄建筑和刑滿釋放人員的社會保護等極其廣泛的內容。由此可見,監獄學學科應當屬于刑罰執行學的范疇。(3)監獄學的這一學科定位決定了監獄學專業人才培養目標應當定位于兼具寬厚的監獄學專業理論知識和全面的刑罰執行實踐能力的復合型人才培養。從司法機關獄政部門對從業者的專業素質需求來看,一方面需要完備的專業理論知識,即具備完善的法學、監獄學專業知識體系和廣博的教育學、心理學、社會學、現代自然科學等多學科.知識,這些知識是開展獄政管理諸崗位工作的基礎知識;另一方面,需要較強的專業實踐能力,即具備在監獄安全防范、獄內偵查、罪犯教育與改造、罪犯矯正、監獄信息化建設等刑罰執行方面的實踐應用能力,這是有效履行獄政管理職責所必需的實踐能力。可見,監獄學學科和獄政實務都要求監獄學專業培養出具有寬廣扎實的專業理論知識和全面過硬的專業實踐應用能力的復合型人才。
事實上,復合型監獄學專業人才正是“廳校合作”的人才培養模式所設定的培養目標。高校是創造知識、傳播知識的陣地,高校通過任課教師的系統教學和指導,使學生掌握較為系統、全面和牢靠的理論知識。而司法實務部門則注重專業人才實踐應用能力的培養。“廳校合作”的人才培養模式將廳校雙方對監獄學專業人才規格的理解都兼顧、融合并滲透到人才培養中,以理論和實踐相結合、知識與能力同時具備的專業人才則被確定為人才培養目標,監獄學專業教育的理論性、實踐性和時代性大大增強。
“廳校合作”的人才培養模式的運行真實關注了兼具專業知識和實踐能力的復合型監獄學專業人才培養。首先,廳校合作人才培養模式為監獄學專業學員提供了接觸獄政實務工作的機會,有助于學員加深對專業知識的理解和認識。獄政實務是監獄學專業理論知識的源頭、活水。監獄是監獄學專業人才認識和研究的主要對象,也是監獄學專業人才未來改造世界的主要陣地,因此,走訪監獄是監獄學學員深刻認識監獄工作和管理服務對象不可或缺的一環。而“廳校合作”平臺為監獄學專業學生深入監獄參觀、調研、見習和實習提供了便利,促進和實現了專業理論知識的升華。其次,廳校合作機制有助于全面構建監獄學專業實驗實訓教學系統,提高學員的實踐能力。雖然許多高校建立了獄政管理實訓室、罪犯教育實訓室、獄內偵查實驗室和心理矯治實驗室等監獄學專業實驗實訓室,但由于其缺乏情境性和真實性,故實踐教學效果大打折扣。通過廳校合作平臺,則可以讓學員有機會走進監獄,體會真實的獄政警務情境,無論是見習還是實習,都會取得超出想象的實訓效果,大大提升了學員的實踐應用能力。
(二)課程體系:關注獄政實務對監獄學專業人才知識結構的要求
課程體系是實現專業人才培養目標的載體,它是指同一專業不同課程按照特定門類和順序排列。課程體系是課程設置和課程教學進程的總和,它決定了學生通過專業學習將獲得怎樣的知識結構。因此,課程體系規定了專業人才培養目標實施的規劃方案,它是專業人才培養目標的具體化和依托,也是保障和提高專業教育質量的關鍵。監獄學專業課程體系是對監獄學專業課程按照門類和順序進行排列而形成的一個有機系統,它是監獄學專業人才培養目標實施的具體規劃和方案,它決定監獄學專業開設的課程和教學過程,也決定學生通過專業學習可以形成的知識結構,并深刻影響著監獄學專業教育的質量。
進入新世紀以來,隨著科技、經濟、社會的發展,我國獄政管理工作都發生了全方位的變化:監獄建設布局不斷調整,監獄信息化建設不斷加強,治本安全觀日益深入人心,刑罰執行日益規范,獄政管理日益科學,教育改造罪犯的方式方法不斷創新,心理矯治逐漸得到重視....獄政實務工作的全新景象對獄政警務人才的知識結構提出了更高的要求,也為構建更科學更完善的監獄學專業課程體系提出了要求。
“廳校合作”人才培養模式要求構建一個適應社會發展和符合獄政實務需求的監獄學專業課程體系。眾所周知,獄政工作者是國家法治工作者,監獄警察要參與對罪犯執行刑罰的整個過程,這就要求監獄學專業人才應當具備系統、全面、扎實的法律知識。因此,“廳校合作”背景下構建監獄學專業課程體系首先要“厚法學”——重視法律類課程的開設,法理學、憲法學、刑法學、刑事訴訟法學、民法學、民事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學等課程是必不可少的,這些課程既是開展刑罰執行、獄內偵查、司法文書制作等獄政工作所必需的,也是為罪犯提供法律咨詢服務所需要的。其次,獄政工作的專業性則要求監獄學專業人才必須掌握系統全面的監獄學理論知識。監獄警察是人民警察的一個種類,它雖具有人民警察的共有特征,如政治性、武裝性、行政性,但其警務工作空間的特定性、警務對象的特殊性和警務內容的獨特性,都決定其在具備法律知識之外還必須全面掌握監獄學專業知識。因此,“廳校合作”背景下構建監獄學專業課程體系全面開設監獄學專業課程——監獄學基礎理論、監獄法學、獄政管理學、中外監獄史、中外監獄制度比較、監獄安全防范、罪犯教育學、罪犯勞動改造學等,以滿足監獄管理和罪犯教育改造方面的知識需求。
獄政工作的復雜性和廣泛性,要求監獄學專業人才應當具備廣博的人文社科知識,因此“廳校合作”框架下監獄學專業課程體系必須向人文社科課程拓展。早在中華民國時期,我國監獄學研究的先驅孫雄先生就認識到了獄政工作的復雜性,并論述了監獄學與其他學科之間的關聯性。他說,“監獄乃社會縮影,故監獄學,對于社會之各種科學,皆包含一部分,學者稱之為集合學信然,”監獄學與政治學、社會學、倫理學、犯罪學、心理學、刑事技術學、刑法學、刑事政策學、教育學等“都有相當關系,不可不留意”。“因此,監獄學專業課程體系建構應以法學和監獄學專業課程為核心,但又必須適當向外拓展。博登海默曾說:“為使自己成為一個真正有用的公仆,法律工作者就必須首先是一個具有文化修養和廣博知識的人士。”23監獄警察履職對象的特殊性、監獄警察角色的多重性和教育改造任務的艱巨性,使得監獄警察成為人民警察中涉及知識領域最多的一類主體。(3]為了適應現代獄政管理體制并科學有效地教育改造罪犯,監獄學專業人才必須掌握管理學、教育學、心理學、社會學等多個學科方面的基本知識。
此外,近年來,面對監獄和強制隔離戒毒所一系列安全事件的爆發,全社會對監所管理的規范化、高效化提出了新的要求。值得慶幸的是,由于現代科學技術的發展,大量安防智能設備被應用于監所:監室專用單目全景攝像機、無線監控與定位結合的外出押解防脫逃系統、視頻智能分析設備和嵌入式的安防集成平臺等,智慧監所成為時代發展的必然。因此,廳校共同構建監獄學課程體系要體現出對智慧社會、智慧監獄對人才的素質要求,開設監獄安防監控系統建設、監獄大數據建設與應用、監獄視頻監控技術等方面的課程,以培養具備現代科技基本素養、信息化思維和“大數據”意識的監獄學專業人才。
在“廳校合作”人才培養模式中,司法廳的全程積極參與,牽引著監獄學專業課程體系構建更加注重社會經濟發展和獄政實務部門對監獄學專業人才知識結構的要求。“廳校合作”人才培養模式下,廳校雙方通過深入研討和廣泛溝通,最終將獄政實務對獄政警務人才知識結構的需求融入到監獄學專業人才課程設置和教學計劃中,有效預防和避免了不管不顧社會發展和獄政實務需求而盲目開展人才培養的現象。
(三)培養過程:司法廳和院校雙方全過程協同育人
“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式是在司法廳和高校精誠合作平臺上對監獄學專業人才培養體系及其內部要素之間相互關系的直觀描述和高度概括。“廳校合作”監獄學專業人才培養模式是一種開放型的人才培養模式,它反映了高校和司法廳雙方協同育人的新思路,而“廳校合作”人才培養模式的運行更是廳校雙方協同培育監獄學專業人才的過程。0
1971年,德國著名物理學家赫爾曼·哈肯(HermannHaken)提出了“協同”的概念,他認為,復雜系統中的各個子系統通過相互影響、相互協調、相互合作會產生聯合作用與集體行為,并最終達到1+1>2的效果。(“此后,通過關注和研究不同事物的共同特征及其協同機理,哈肯又發表了《協同學導論》等著作,提出了協同理論(synergetics),即復雜系統的順利運行是由其各個子系統相互影響、相互協調、相互合作而產生集體協作而實現的。依據哈肯的協同理論,“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式是一個由政府、司法廳、高校、監所部門等多個子系統相互作用構成的復雜系統,初始狀態下,各子系統有著較強的獨立性,聯系松散,合作不多;當外部環境發展到一定水平時,子系統之間就會相互合作并產生協同作用。廳校雙方通過積極溝通、交往,最終在人才培養上實現有效協調、積極互動和廣泛合作,生成廳校協同培養監獄學專業人才的效應。
“法律是實踐的藝術”,[3]“法學是世俗的學問,甚至很多是實踐性的、技術性的”,[4]因此,隸屬于法學類專業的監獄學專業具有極強的實踐性。“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式將廳校協同育人的思路貫穿于監獄學專業教育的全過程,這有利于監獄學專業人才實踐能力的培養。首先,“廳校合作”人才培養模式確立了廳、校兩個辦學主體,廳校雙方在人才培養目標設定和專業課程體系構建等方面頻頻交流,深入討論,將監獄學學科、監獄學專業和獄政實務相結合,共同論證并提出符合社會發展和獄政實務需要的監獄學專業人才培養目標和課程體系,為監獄學專業人才培養工作樹立了目標、指清了方向、規劃了方案,開啟了司法廳和高校協同育人的第一幕。廳校協同制定監獄學專業人才培養目標和構建課程體系有效解決了長期以來監獄學專業教育忽視學生實踐能力培養的問題以及監獄學專業課程陳舊、涉及面狹窄等問題。其次,廳校雙方互相協作實施監獄學專業培養方案,共同落實教學任務,協同培育監獄學專業人才。在專業課程教學中,廳校合作育人的協同效應表現得更加充分。在師資方面,業績突出、經驗豐富的獄政系統業務骨干將被聘為實踐型教官,他們將與高校監獄學專業教師一同授課,有效彌補了監獄學專業人才培養中師資單一、專業教師缺乏實踐經驗的不足。在教學形式和教學方法上,一方面,因實踐型教官走進課堂,大量的鮮活案例和實踐經驗被引入課堂,許多具體業務操作流程被演示和模擬,課堂教學更生動、更活潑,課堂信息量也增大,學生分析問題和解決問題的能力得到培養和提升:另一方面,作為監獄學專業人才培養的協同主體,司法廳可結合課程教學內容需要,為高校監獄學師生提供實景(監獄、戒毒所等)參觀、真人(獄警、罪犯等)訪問、現場見習(獄政管理科、罪犯矯正室、罪犯心理咨詢中心等),以增強學生對獄政工作的感性認識,內化監獄學專業理論知識,提高學生理論聯系實際的能力。
此外,在監獄學專業實習、畢業論文指導和答辯等實踐環節中,司法廳和高校也可以通過密切合作發揮協同育人的積極效應。在司法廳的支持和協助下,高校能夠迅速而有效地拓展和建設監獄學專業實習基地,也便于提高專業實習質量。司法廳的實踐型教官和高校專業教師可以形成合力指導學生畢業論文選題,并為學生開展論文相關的調查、訪問、訪談提供幫助。在實踐型教官和學術型教師的共同指導下,監獄學專業學生畢業論文質量得以提升,監獄學專業人才培養目標得以實現。這也再次印證,廳校協同是手段,監獄學專業人才培養的內涵拓展和質量提升才是目的。
四、結語
獄政管理是國家重要的政務之一,獄政管理水平的高低直接關系著國家安定和社會發展。監獄學專業是培養獄政警務人才的主要陣地,監獄學專業的定位在于適應國家法治建設和社會發展的需要,立足服務監獄工作和其他相關司法行業的業務需求。“因此,密切關注社會實踐和現實需要是監獄學專業人才培養的應有之義。
黨的十九大報告指出,建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置,加快教育現代化。報告同時也強調,支持和規范社會力量興辦教育。“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式在組織要素上確立了司法廳協同高校培養監獄學專業人才的主體地位;模式的運行以復合型監獄學專業人才為培養目標,以社會發展和獄政實務需求為監獄學專業課程體系構建動力,以司法廳和院校雙方協同育人為培養過程,強調最大程度地調動和利用司法廳和高校雙方的優勢和資源,最終形成協同育人效應。“廳校合作”的監獄學專業人才培養模式具有鮮明的時代特色和現實針對性,是新時代監獄學專業教育實現內涵式發展的路徑之一,應當加強相關研究,并積極推廣,以求為法治社會培養更多符合獄政實務需要的監獄學專業人才。