打造“一帶一路”創新合作網絡重要樞紐

韓偉光

科技創新合作是共建“一帶一路”的一項重要內容，也是推動“一帶一路”邁向高質量發展的一支重要力量。近年來，北京以全球化視野謀劃和推動全國科技創新中心建設，并在“一帶一路”上充分發揮其在科創領域的優勢，努力建設和提升服務“一帶一路”的科技支撐平臺，在與共建國分享科創成果，促進國際科創合作，加強科創人才培養等方面取得顯著成效。

日前，北京市發布《“一帶一路”科技創新北京行動計劃（2019-2021年）》，明確未來三年，通過實施一系列任務舉措，使北京成為“一帶一路”創新合作網絡重要樞紐和具有全球影響力的科技創新中心。

“一帶一路”的創新之路

“一帶一路”倡議提出近6年來，從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、開花結果，政策溝通不斷深化，設施聯通不斷加強，貿易暢通不斷提升，資金融通不斷擴大，民心相通不斷促進。其中，科技創新合作作為人文交流的重要組成部分，已成為促進產業融合、促進民心相通、推動合作共贏的有效途徑，在“一帶一路”上散發著智慧的光芒。

近年，我國相繼發布《推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》和《“一帶一路”科技創新行動計劃》，以政府間科技合作協議為指南，國家科技部及相關部委聯合，推出了大量政策措施和計劃項日，積極推動科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作和技術轉移等各項行動。各省市也陸續出臺“一帶一路”科技創新合作相關計劃和項目。

2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行期間，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果。在科技領域，科技部與有關國家科技創新主管部門共同發布《“創新之路”合作倡議》，并宣布實施“一帶一路”創新人才交流項目，未來5年支持5000人次中國及其他“一帶一路”共建國家人才開展創新交流合作。

北京是我國科技資源稟賦最突出的城市，也是全球創新創業最活躍的城市之一，近年正在加快建設全國科技創新中心，并致力于加強與參與“一帶一路”建設相關國家的創新合作。在這個過程中，北京以技術轉移、科技園區和孵化器為重點，以國際會議會展為支撐，加強前沿科技創新合作交流，取得了一系列豐碩成果。中國（北京）跨國技術轉移大會已成功舉辦8屆，共促成8400多項跨國技術對接，相關項目簽約金額達630多億元人民幣。

中關村發揮了科技創新發展主陣地的作用，推進劍橋啟迪科技園、中意設計創新基地、太庫以色列中國創新中心等一批科技園區和海外孵化基地建設。中關村示范區企業和產業聯盟累計發布國際標準307項，在參與“數字絲綢之路”建設方面，舉辦中國國際軟件博覽會、世界機器人大會、世界智能網聯汽車大會，成為引領數字產業發展的重要平臺。

而諸多科研成果，正在“一帶一路”上發揮作用。啟迪科服、同方威視、曠視科技、博奧生物等一批北京高新技術企業已成為“一帶一路”上耀眼的明星。啟迪科服與劍橋大學三一學院合作建立劍橋啟迪科技園，充分融入全球科技創新網絡、探索利用全球科技和創新資源，打造超一流的中英科技創新與跨境孵化平臺，形成啟迪科服在英國的科技產業創新集群，帶動中英節能環保、生物醫藥、數字科技等產學研深入合作;同方威視在“一帶一路”上運行的安保設備已達到2000多套，涵蓋火車及車輛成像檢查、行李及包裹成像檢查、人體安全檢查、液體安全檢查，爆炸物及毒品檢測、放射性物質監測等，為當地人民生命財產安全提供可靠保障;曠視科技將我國領先的人工智能技術結合“一帶一路”共建國的實際情況開展合作，項目涉及500路以上的人臉識別系統以及近萬次人臉識別服務;博奧晶典利用世界先進的生物科技產品和技術服務，共建國當地醫療機構、科研院所展開多元化合作，為解決地方性疑難病癥提供技術支持，帶動提升當地診療水平，為民眾健康謀福祉。

在北京眾多企業、大學、研究機構等各類創新主體積極響應和努力下，目前各層次全面參與科技創新合作、共同推進“一帶一路”之“創新之路”建設的局面已初步形成。

四方面發力瞄準“全球影響力”

推動“一帶一路”科技創新合作是我國應對世情國情變化、擴大開放、實施創新驅動發展戰略的重大舉措。為更好推動北京全國科技創新中心和國際交往中心的建設，發揮功能優勢和輻射帶動作用，使北京成為“一帶一路”創新合作網絡重要樞紐和具有全球影響力的科技創新中心，日前，北京市科學技術委員會和中關村科技園區管理委員會制定印發了《“一帶一路”科技創新北京行動計劃（2019-2021年）》（簡稱“《行動計劃》”）。

此次《行動計劃》以建設具有全球影響的科技創新中心為發展目標，瞄準“全球影響力”這個關鍵點，堅持“引進來”、“走出去”并重、引智引技引資并舉、共商共建共享并進，未來三年從“塑環境、引進來、走出去、促合作”四方面發力，逐步構建北京與“一帶一路”沿線及相關參與國家的創新共同體，為我國建設世界科技強國、實現“兩個一百年”奮斗目標提供有力支撐。

良好的科創環境有利于北京對外開展科研合作、輸出和引進科創人才，因此北京將推進科技創新國際化環境建設，建立政府間科技創新合作渠道和機制，拓展與“一帶一路”沿線及相關參與國家的科技創新合作渠道，建立政府間合作平臺，在政策、法律、資金、標準、知識產權、前沿技術、國際合作等方面形成長效交流機制，為與“一帶一路”沿線及相關參與國的高校院所、企業、服務機構之問開展合作創造良好的政策環境;通過舉辦科創國際品牌活動，北京將不斷擴大在科創領域國際影響力，除了持續舉辦中關村論壇、中意創新合作周、中國（北京）跨國技術轉移大會等已有活動，還將舉辦北京國際學術交流季，在基礎研究和前沿學術方面建立北京創新國際品牌，并鼓勵民間機構和社會力量主辦相關活動。在加強知識產權合作與服務、促進科技創新與金融服務深度融合、推進科技資源開放共享等方面，北京也將有不少新舉措。

自廣泛參與“一帶一路”建設以來，北京始終強調“引進來”與“走出去”并重，此次《行動計劃》對于“引進來”提出的目標是促進國際創新要素在京聚集，包括吸引國際高端創新人才在京發展、實施頂尖科技人才計劃、推進科技成果轉化轉移。“走出去”要實現的日標足推動科技創新主體海外布局，包括設立海外研發中心、共建特色科技園區、支持企業“抱團出海”開拓國際市場、加快技術標準走出國門、成立全球創意城市網絡“設計之都”聯盟、加強“北京設計”對外輻射。