狀告美國商務部：聯邦快遞拒作“背鍋俠”

◎ 文 《法制日報》駐美國記者 陳小方

因不滿美國商務部的出口管理條例對公司帶來的額外成本負擔，美國聯邦快遞日前宣布對美國商務部提起訴訟。之后，聯邦快遞首席執行官弗雷德·史密斯在接受媒體采訪中時表示，不愿繼續充當美國司法部的執法機關。

有評論稱，聯邦快遞狀告美國商務部是被逼急了，不愿再為監控對華出口一事做“背鍋俠”。

聲明稱管理條例違憲

當地時間6月24日，聯邦快遞在其官網刊發了一則聲明，稱已向哥倫比亞特區的美國地方法院提起訴訟，要求美國商務部禁止對聯邦快遞執行《出口管理條例》中的禁令。

聲明中稱，根據美國憲法第五修正案，《出口管理條例》侵犯了公共承運人享有的正當程序權，因為它們不合理地要求公共承運人對可能違反《出口管理條例》的貨物承擔嚴格賠償責任，而沒有要求提供承運人知悉任何違反條例情況的證據。

聲明還說，美國政府要求聯邦快遞檢查其每天承運的數以百萬計包裹中的物品是否符合出口管制規定既不現實也不合理，給公司造成很大負擔，“聯邦快遞是一家運輸公司，而不是執法機構”。

聯邦快遞在起訴書中強調，為遵守出口管制規定，公司會對發貨人和收件人的姓名和地址進行篩選，以確定它們是否在限制交易的“實體名單”上，但很難保證承運的物品是否符合出口管制規定。

報道稱，目前約有1100個實體被美國商務部納入“實體名單”。根據美國商務部的規定，聯邦快遞必須證明那些可能會說出實情或可能不說的發貨人遵守這些出口規定。一旦有一件貨物被發現出了差錯，在無須任何法律程序的情況下，公司就將被罰款25萬美元。

首席執行官大吐苦水

值得注意的是，聯邦快遞的聲明和起訴書中并沒有直接提及“華為”。但美國媒體認為，聯邦快遞的起訴與此前美國商務部將華為列入限制交易的“實體名單”和聯邦快遞未按地址投遞華為相關快件存在關聯。

事實上，在過去不到一個月的時間里，聯邦快遞兩次因華為道歉：一次是被爆出私自將華為的文件與芯片繞一大圈送到美國：另一次是被爆出拒絕將華為手機從英國寄到美國。

6月24日，弗雷德·史密斯接受美國?？怂剐侣勁_采訪時大吐苦水，稱聯邦快遞之所以不得不“誤送”，是因為美國商務部以巨額罰款為威脅，迫使該公司審查每日遞送的數百萬件包裹，然而這是一個在法律上和物流上都不可能完成的任務。

史密斯還稱，面對美國商務部的巨額罰款威脅，快遞公司必須自己檢查每個包裹內容是否符合美國進出口管制規定。他多次強調，聯邦快遞對此已經受夠了，并將起訴美國商務部。

對于聯邦快遞起訴成功的可能性，有報道指出，有美國憲法修正案作為支撐，對于違法的行為，聯邦快遞的確可以拒絕執行。

企業反對對華貿易戰

針對聯邦快遞的起訴，美國商務部發言人回應稱，該部門尚未進行評估，但打算捍衛自身為保障美國國家安全所發揮的作用。

事實上，除了聯邦快遞，已經有多家企業站起來反對美國近期對華發動貿易戰。

就在上周，蘋果公司公布的一份聲明指出，蘋果是美國最大企業納稅人，關稅會削減其對美國經濟的貢獻；關稅還會讓蘋果在和中國企業的競爭中處于不利地位。

隨后，戴爾、微軟、惠普和英特爾也紛紛站出來，表示特朗普的加稅計劃會增加美國筆記本電腦的成本，還將傷害消費者和整個行業。

另外，對于新一輪的關稅加征計劃，美國中小企業更是表示出了強烈的擔憂和反對。報道稱，由家電企業等組成的美國消費者技術協會在寫給美國貿易代表辦公室的意見書中說，協會的成員企業不論規模大小，都依賴全球供應鏈，啟動關稅導致的哪怕是一點點的成本增加，也會對他們的經營構成打擊。