改革開放40年來的上海宗教

張 化

1979年1月9日，上海市委統戰部召開有800名宗教界人士參加的大會，揭批林彪、“四人幫”踐踏社會主義法制，破壞宗教政策，迫害宗教界人士的反革命罪行。副部長葉尚志宣布，對張家樹等宗教界人士進行平反、恢復名譽；恢復政府的宗教事務部門，領導和幫助各宗教團體開展正常的宗教活動。①《上海宗教志》編纂委員會編：《上海宗教志》，上海：上海社會科學院出版社，2001年，第395頁。這標志著上海宗教領域開始撥亂反正，組織系統恢復活動。同年5月3日（農歷四月初八），玉佛寺舉行浴佛儀式。這標志著上海恢復了公開的群眾性宗教活動。在此后的40年中，隨著上海經濟社會的巨變，宗教狀況發生了很大變化，值得回顧、總結、展望和思考，以進一步促進宗教與社會關系的和諧，讓宗教成為推動上海進一步深化改革、擴大開放的助力。

一、宗教生存環境和自身的變化

宗教生存在社會中，社會的政治、經濟、人口、科技、文化的變化，特別是宗教政策的變化，必然影響宗教的生存狀態。

（一）改革開放的進程對宗教的影響

改革使計劃經濟轉變為社會主義市場經濟。市場經濟及后面那只看不見的手的作用，使一些人認為冥冥之中似乎存在著支配自己命運的超自然力量，從而接受宗教信仰；一些人為了緩解競爭壓力，到宗教中求得身心解脫；社會成員收入差距的加大，使一些心理失衡者到宗教中尋求平等；一些“社會人”和新上海人到教會里尋找歸屬感。社會各界，特別是商界和青年，漸漸視宗教為文化；在圣誕節、春節、迎財神等宗教節日，商家乘勢或造勢營銷，越來越多的非信徒或準信徒涌入宗教活動場所。在一些總裁培訓班、卓越經理人高級研修班中，聽禪悟道、研究周易和風水、參訪宗教圣地成為學員獲得靈感、實現自我超越的重要手段。改革促進了上海經濟社會的發展，上海的常住人口從1979年的1098.28萬人增加到2017年的2418.33萬，信仰伊斯蘭教的10個少數民族中，戶籍人口從1982年的3萬增加到2017年的8.55萬，常住流動人口從幾乎為0增至4.52萬，信徒也相應增加。另外，1979年，上海比全國早了20年進入老齡化社會；①上海統計局：《上海常住人口性別年齡結構變化特征分析》，上海統計網，www.stats-sh.gov.cn/html/fxbg/201112/236881.html。老人往往更容易接受宗教。上海人均受教育年限從1982年的7.19年，②據全國1982年人口普查資料，轉引自路遇主編：《新中國人口二十年》上，北京：中國人口出版社，2004年，第351頁。增加到2010年的10.55年，③高書國、楊曉明主編：《中國人口文化素質報告 從戰略追趕到局部跨越》，長春：東北師范大學出版社，2013年，第10頁。信徒文化水平相應提高。人均可支配收入從1978年的560元，④鄭長德：《中國轉型時期的金融發展與收入分配》，北京：中國財政經濟出版社，2007年，第128頁。增長到2017年的5.9萬元；⑤上海市統計局：《上海市2017年國民經濟和社會發展統計公報》，www.tjcn.org/tjgb/09sh/35333_5.html。民營企業從零發展到2017年的216.88萬戶；信徒捐獻能力增強。城區面積持續擴大，10個縣均改為區，教會房地產持續升值。

開放打開了國門，宗教界海內外交流增多，國際宗教思潮對上海的影響直接而快捷。社會主義國家聯盟分解后，俄羅斯、古巴、越南等國調整政教關系，宗教學術界引以為例，宗教界也密切關注。在滬外國人持續增加，1980年，常住上海的外國人只有624人，⑥張化：《世界宗教發展趨勢對上海的影響及對策思考》，《上海社會主義學院學報》2003年第3期。2017年，在滬就業、創業者達21.5萬人。⑦應勇：《在上海市第十五屆人民代表大會第一次會議的政府工作報告》，中國上海網，www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12330/u21aw1286704.html。外國人絕大多數信仰宗教，除了傳統宗教，摩門教、巴哈伊教等新興宗教也帶入上海。安排他們的集體宗教生活成為上海教會需要不斷探索的課題。對國際傳教組織而言，是一個極好的“拓荒”機會。基督教熱情最高，掀起新一輪海外傳教運動，目標是中國福音化、中國教會國度化、中國文化基督化。美國從104屆國會（1995—1996年）起，調整國家機構和職位設置，增訂相關法律，將借保障宗教信仰自由之名干涉別國內政列入政府職能。國會每年兩次聽取各國宗教狀況報告，幾乎每年在聯合國人權會議上提交反華提案，對中國說三道四。宗教似乎成了中國的軟肋和負資產。中國宗教，特別是上海宗教的風吹草動都被高度關注，容易被視為試點或導向，甚至包裝、制造成新聞，作為施壓口實。

（二）宗教政策持續微調及對宗教的影響

從總體上看，中國的宗教信仰自由政策是穩定和連續的；但隨著形勢的發展變化，也不斷有發展和創新，呈持續微調的狀態。微調的趨勢是：觀察宗教問題的著眼點和處理宗教問題的側重點逐漸從意識形態轉向社會功能，淡化意識形態的分歧和爭論，積極引導宗教與社會主義社會相適應，促使宗教在國家總體戰略中發揮積極作用。民眾因信教而承擔的政治風險和社會風險逐步減少，可以自由、坦然地選擇信仰。

改革開放40年中，比較重要的政策性文件和領導講話有：1982年中共中央印發的《關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》（19號文件）、1991年的《中共中央、國務院關于進一步做好宗教工作若干問題的通知》（6號文件）、2001年江澤民總書記在全國宗教工作會議上的講話、2016年習近平總書記在全國宗教工作會議上的講話，等等。最重要的法規是2005年施行、2018年修訂的國務院《宗教事務條例》。這些文件、講話和法規典型地反映了微調的趨勢。19號文件的重要意義是撥亂反正，不再用階級斗爭觀點看待宗教，不再使用“鴉片”概念，認為宗教是人類社會一種客觀、普遍的社會現象。用“長期性”來解釋宗教在社會主義社會存在的必然性，寬容其存在。用“群眾性”來強調宗教問題的普遍性和重要性，確定處理宗教問題的根本出發點和落腳點是團結信教群眾，“把他們的意志和力量集中到建設現代化的社會主義強國這個共同目標上來”。①《關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》，中共中央文獻研究室綜合研究組、國務院宗教事務局政策法規司編：《新時期宗教工作文獻選編》，北京：宗教文化出版社，1995年，第60頁。6號文件的重要意義是提出了依法管理宗教事務問題，同時提出了“使宗教同社會主義社會相適應”的命題。江澤民同志講話的重要意義是辯證地分析宗教問題，指出宗教的社會作用具有兩重性，“既有積極的一面，也有消極的一面”。②江澤民：《論宗教問題》，《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第379頁。這是中華人民共和國成立以來，黨和國家領導人第一次不再簡單地視宗教為消極力量，宗教有與社會主義社會相適應的基礎，可以通過引導，激活其積極因素，抑制其消極因素，促進其與社會主義社會相適應。習近平同志講話的重要意義是“保護”和“制止”的雙重強化。對合法宗教保護的范圍更廣、力度更大，對非法活動的制止更有針對性，舉措更有效。他特別強調了3點：要堅持“導”的態度，要堅持我國宗教的中國化方向，宗教工作的本質是群眾工作。隨后修訂的2018年版國務院《宗教事務條例》，體現了習近平同志講話的精神。

（三）互聯網對宗教的影響

40年中，互聯網從無到有，飛速發展，不僅對宗教傳播的渠道、速度、廣度和力度產生很大影響，還改變了宗教的形態。網絡宗教無場地要求、無空間區隔、無時間限制、無需熟人關系，可無限發展橫向聯系，并可互動。在不同階段，網絡宗教的形式有網頁、網站、博客、微博、微信群、微信公眾號，等等。1999年起，上海設立了6家網站；目前，不少宗教活動場所和教職人員開設了微信公眾號。網絡宗教涉及教義、經典、人物、歷史、儀式、活動、習俗等內容，教會的活動時間、招生、招聘、籌款等信息也上網傳播；有的一度有網上燒香、祭拜等虛擬宗教活動。網絡宗教不僅打破了屬地管理的原則，1950—1980年使用的“割斷關系”、海關查封等手段也失效；利用宗教進行的滲透更便捷，國家安全面臨新形勢。如果發生突發性、群體性事件，信息傳播也會形象而快捷；事后追責雖能懲誡當事人，卻不能即時阻止事態的發酵和放大。

（四）宗教的變化

1. 信教人數持續增加

“文革”前不統計佛、道教信徒人數，改革開放以來，不同時期統計標準不一，但仍能從表1中大致看出總體上持續增加的態勢。

2. 信徒結構明顯變化

原來信眾特點是文化程度低，老人、婦女、病人多，現在知識分子、高收入者、城鎮居民和中青年比例不斷提高。白領明顯增長。天主教漁民信徒驟減。原來主要在郊區基層民眾中傳播的道教，通過傳播道教文化理念、傳授三皈依、舉辦皈依居士課程班②《上海道教首期皈依居士課程班招生簡章》，http：//mp.weixin.qq.com/s/h3163jEAHK-jlLWU6J1rFg。等方式，也吸引和培育了大批中高層信徒。皈依者中，50%以上是大學畢業生，有博士甚至教授；3/4是中青年；來自10多個省市。③丁常云：《在改革開放中不斷前行的上海道教》，《上海道教》2018年第3期。參加各教宗教活動的流動人口持續增加，連天主教和基督教亦如此，伊斯蘭教最明顯。2005年，參加7坊清真寺主麻日禮拜的穆斯林，2/3是流動人口；④張化：《社會轉型與宗教管理模式的轉變》，《上海社會主義學院學報》2006年第2期。2018年，參加浦東清真寺古爾邦節會禮的穆斯林，95%是流動人口。

表1 1965—2018年上海信徒變化一覽（單位：萬人）①

3. 信徒的地理分布變化，城郊同步增長

40年前，天主教、佛教、道教信徒大多分布在郊縣，基督徒和穆斯林主要在市區。現在，基督教169個宗教活動場所中，中心城區只有27個，浦東新區40個，遠郊有102個。⑤根據上海民族和宗教網“宗教活動場所查詢”網頁。原來，穆斯林為了便于一天5次到寺禮拜，大多圍寺而居，主要集中在老城廂、普陀、楊浦，有大分散、小集中的特點。隨著城區改造和新上海人選擇居所條件的改變，已散居全市。因此，不少人只參加周五聚禮，甚至節日會禮。常住流動人口中的穆斯林，83%在郊區，金山、寶山、嘉定、松江、奉賢等地成為新的集居區。

4. 不同教別的宗教活動場所在不同時段有不同程度、不同模式的發展

1980年起，天主教場所持續穩步修復，至2008年絕大多數已修復；新建場所較少；大多房屋所有權證和國有土地使用權證齊全。基督教隨著信徒的持續增加，1982年起，場所持續、較快地增加。很多場所因陋就簡，“兩證”不全；在動拆遷過程中，部分場所獲得“兩證”。在1995—2009年間，佛、道教場所增加最多。佛教從47所增到96所，道教從10所增加到26所，⑥根據上海民族和宗教網“宗教活動場所查詢”網頁。其中，一些寺觀的占地面積和規模超過著名歷史寺觀。天主教、基督教均有開發商將教堂作為配套設施，主動與教會聯系建造的情況；佛、道教在改、擴、重建過程中往往更容易得到地方政府和商界的幫助。

二、改革開放以來上海宗教界局面趨好

上海政府本著與宗教界在政治上團結合作、信仰上互相尊重的原則，引導有方，宗教界局面趨好。

（一）宗教政策落實得比較好

在全國范圍內，上海的宗教政策落實得比較好。

1. 恢復、健全組織

1979年2月起，上海原有的4個愛國宗教團體恢復工作。20世紀80年代初，成立了2個教務組織；1985年，成立了上海市道教協會。325人在“文革”中的冤假錯案得到復查改正，451戶被查抄者得到退賠，473人在“文革”前的歷史老案得到平反糾正，53人的“右派”問題得到改正，另有44人由所在單位予以改正；390人補發了工資、生活費83.4萬元。①《上海通志》編纂委員會編：《上海通志》第14卷，第1450、1450頁。恢復了宗教界參政議政的體制和機制。歷年均有數十名宗教界代表擔任各級人大代表、政協委員，反映宗教界訴求，參加國家管理。2006年起，在全國范圍內率先將教職人員納入社會保障體系。

40年中，各宗教團體的領導權始終掌握在愛國愛教的代表人士手中。初由老一代代表人士擔任主要領導；1995年，年輕一代進入領導層，開始以老帶新，新老交替。2009年，天主教2個團體換屆后，各宗教團體主要負責人全部由年輕一代擔任，基本完成換代。年輕一代代表人士視野更開闊、社交更廣泛、態度更寬容。他們大多來自外省市或基層社會，身段比較柔軟，較快融入了上海社會，與政、商、學等社會各界的交往達到空前的程度。各宗教院校部分宗教專業課由學者講授，年輕一代走上領導崗位后，大多禮聘學者做助手或智囊。他們能嫻熟運用網絡工具，獲得傳播信息的渠道數量是空前的，關心、參與社會生活的程度也是空前的。即使是走靈修路線、塑造屬靈形象者，也不再是只求靈魂得救，不問世事之輩。宗教的特性之一是排它性。但在上海，40年中極少發生宗教間爭執、詆毀的情況。相反，上海市基督教兩會與伊斯蘭教協會于2006年、2013年，兩次舉行了命名為“和合共生”“和合共興”的對話交流研討會，在中國宗教界首創教間對話。2007年，五大教聯合倡議，設立了上海宗教團體聯席會議，以加強溝通、增進了解，取長補短、和睦共處，協商辦理共性事務。在世界民族宗教沖突不斷之時，可謂風景這邊獨好。

2. 合理安排宗教活動場所

各教會逐年收回、修復被占用的宗教活動場所，新建、擴建或重建了一批場所。目前，大部分教會的場所布局比較合理，有些比較寬裕。

表2 1965—2018年上海宗教活動場所變化一覽②

從質量看，1949年前，甚至直到1966年前，場所數量雖多，但大多規模較小、因陋就簡，甚至有一條弄堂里有幾個宗教活動場所的情況。40年來，通過改、擴建，大多數場所具有一定規模，建筑和內部設施逐步改善，中心城區有的場所已是金碧輝煌。

3. 制定和落實保證教會自養的政策

政府歸還了各教“文革”中的存款和上交款100余萬元；補付“文革”期間房產租金683萬元；③《上海通志》編纂委員會編：《上海通志》第14卷，第1450、1450頁。至1998年，市區歸還各教房產130萬平方米。④《上海宗教志》編纂委員會編：《上海宗教志》，第619頁。目前，98%的房產已歸還教會。政府制定了一系列宗教房產政策，包括保證宗教團體擁有所有權、免征房產稅、原拆原建或重建宗教活動場所、教會房地產動遷給予合理從優補償，等等。2006年這一年，各教即獲得補償款8000萬元。①《上海年鑒》編纂委員會編：《上海年鑒2007》“宗教概況”，上海：上海年鑒社，2007年。教會房地產隨著上海城區的擴展不斷升值，各教均有不同程度獲益。大多數教會的經濟來源從以房管部門經租房產為主，改為以房產開發和出租、經營性活動、信徒捐獻為主。隨著信徒捐獻能力的增強，特別是企業家信徒的增加，所收捐款持續增長。經常有信徒一次捐幾十萬甚至幾百萬的情況。改革開放之初，盼望海外捐助的狀況已成歷史。教會活力增強，除了改、擴建場所和設施，還高薪吸納高層次人才，增強傳教能力和影響力。

4. 開辦宗教院校，培養教職人員

20世紀80—90年代，宗教場所多、教職人員奇缺，呈供不應求的狀況。80年代初，各教先后開辦宗教院校。至21世紀初，教職人員已基本滿足宗教活動的需要，且絕大多數由上海的宗教院校培養。目前，上海登記的教職人員有1434人，其中天主教143人、基督教173人、佛教959人、道教145人、伊斯蘭教14人。②上海民族和宗教網，http：//www.shmzw.gov.cn/mzw-app-front/f/index/religionperonlisr。

（二）宗教事務管理比較有效

上海的宗教事務管理依托有序的城市管理和健全的基層組織，比較規范、合理、穩妥、有效。40年中，宗教管理漸趨法制化、社會化，特別注重疏堵結合，取得了良好的社會效果，也得到國家有關部門的肯定。

1. 依法管理

總結上海政府依法管理的實踐，筆者發現遵循著這樣的理念：依法管理是為了國家和社會的共同目的而對團體或個人的行為劃定界線。設置界線是規范，不是禁止；是引導，不是杜絕。

第一，率先立法。20世紀下半葉，國家層面只在1994年出臺了2個單項法規，主要靠政策管理。1995年，《上海宗教事務條例》開始施行。這是全國省市層面第一部比較完整的綜合性宗教事務法規，開啟了上海乃至中國依法管理宗教事務的新紀元。該條例首次明確“宗教事務”是“指宗教與國家、社會、群眾之間存在的各項社會公共事務”。③上海市宗教事務局編：《上海市宗教事務條例》，1995年，第2頁。政府只管社會公共事務的法律界線，保護與規范并重的立法原則、整體框架和一些概念在全國范圍內被廣泛延用。2004年，國務院頒布《宗教事務條例》，并于2018年修訂。2005年，上海修訂“條例”，增加了不少新內容。比如：宗教事務的內涵不限于五大宗教，規范涉外宗教事務；規定動拆遷宗教房地產時應當給予合理從優補償，教職人員可以自愿參加社會保險，委托基層政府管理宗教事務，將建造大型露天宗教造像納入監管，等等。早在1998年，上海就建立了宗教活動場所法人代表制度，全市共有180名法人代表。④《上海年鑒》編纂委員會編：《上海年鑒1999》“宗教”，上海：上海年鑒社，1999年。這些內容，不少被2018年版國務院《宗教事務條例》采納。這標志著上海的創新管理經驗被總結、提升，推廣到全國。

第二，持續普法。1995年起，每年3月的第一周，定為民族宗教法制宣傳周。2012年起，改6月為上海市民族宗教法制宣傳學習月。向干部、宗教界和社會集中普法，提升認知度，營造執法環境。對宗教界的普法更是形式多樣、細致而深入。對市、區（縣）執法人員培訓后，發給執法證。實行委托管理后，對街道（鄉、鎮）的相關人員也進行了培訓。

第三，大力執法。宗教界在市政動遷、房地產開發、新聞報道等方面的利益受到侵害，宗教感情受到傷害，依法維權都能得到法律支持。在保護合法的同時，政府也整治亂建寺廟、假冒的教職人員，取締基督教私設聚會點和天主教地下聚會、非法組織、私自翻印非法出版物，打擊邪教和滲透活動。上海也受到“被立王”“靈靈教”“觀音法門”等異端邪教的影響，但政府能依法、及時處置，教會的抵御能力也比較強，沒有發生過嚴重擾亂社會的事件。在全國范圍內，邪教法輪功在上海被發現得早，研究得透，防范有力，對社會的傷害也比較小。

2. 社會化管理

40年中，上海逐步建立健全了黨委領導、政府負責、社會協同、宗教團體自我管理的格局。

第一，建立社會化的管理體制和機制。在計劃經濟條件下，落實宗教政策、照顧宗教界利益等事務，由宗教部門出面協調即可解決。在市場經濟條件下，宗教事務作為社會事務的一部分，實際參與管理的部門有：公安、衛生、防疫、新聞出版、審計、房地、規劃、城建、海關、教育、工商、稅務、質檢、通信，等等。2001年，市委、市政府組建了上海市民族和宗教工作領導小組，有關部門通力合作、分工負責，綜合運用社會公共資源和法律、法規，推進社會協同管理。之后，各級政府都建立了相應的體制和機制。

第二，管理重心下移。隨著上海城市管理重心下移、社區管理網格化的推進，宗教事務也按“分級負責，屬地管理”的原則進行管理。2007年，原市管的天主教徐匯大堂、佛教玉佛寺、道教上海城隍廟等3所宗教活動場所劃歸所在區宗教事務部門屬地化管理，標志著上海所有場所實行了屬地化管理。按照《上海市宗教事務條例》的規定，從2007年起由區縣宗教部門委托鄉鎮政府和街道辦事處管理，居民委員會和村民委員會配合。上海市政府還認為，宗教活動場所也是一種公共場所，應該納入公共場所管理的文明創建活動。因此，2005版《上海市文明社區、小區、村、鎮考評標準》在全國率先將基層宗教管理職能納入考評內容。2006年起，開展文明宗教場所創建活動，當年授予達標的52個場所“上海市文明宗教場所”稱號；2010—2012年度達176個。①上海民族和宗教網，http：//www.shmzw.gov.cn/mzw/gk-zuixin/20121115/1041.html。

第三，宗教界自我管理。宗教團體也是一種社會自治組織。40年中，宗教團體越來越多地依法、依章程辦事，規范和引導信教群眾。隨著場所數增加、體量增大，宗教界結合傳統，吸納企業管理的理論和經驗，主動探索大都市宗教場所的現代管理模式，明晰組織結構、完善制度建設，加強民主監督，吸納專業管理人才。玉佛寺引進物業公司進行物業管理；引進5名中高級技術人才進行信息管理，寺內80%的人接受了信息化培訓；引進3名博士、6名碩士全職參與管理；6名高層管理人員獲得交通大學的EMBA學位，2人曾被派送美國學習。②上海市玉佛禪寺：《都市寺院的現代管理模式探索》，國家宗教事務局辦公室編：《宗教活動場所管理經驗交流會文集》，北京：宗教文化出版社，2012年，第3-7頁。

（三）宗教與社會的關系比較積極健康

1. 宗教努力與社會主義社會相適應

上海宗教界努力帶領信眾走與社會主義社會相適應之路，各教帶領形式多樣：幫助教職人員提高講經布道水平；辦研究出版機構、圖書館、樂團，舉辦研討會、文化周。目前，發行內部連續性刊物6種；出版了大量書籍、音像等，僅2010年度，各教共有此類出版物144種。①根據上海民族和宗教網，http：//www.shmzw.gov.cn/gb/mzw/xxgk/bsgc/userobject1ai6753.html。1987年，上海市道教協會成立文化研究室，延續至今；2018年，浦東新區道教協會也成立了道教文化研究所。1998年起，玉佛寺開辦星期佛學講座，至今已辦近千期；2000年9月，開辦青年居士學佛班，至今已辦18屆。在基本信仰不變的前提下，對宗教教義與教規做出符合社會進步要求的闡釋。1999年起，上海基督教兩會積極穩妥地推進全國兩會開展神學思想建設的決議。1986年，上海天主教會舉辦中國天主教神學研討會，在大陸率先介紹和研討梵蒂岡第二次大公會議，結合國情介紹該會與時俱進的神學思想，包括不再強調“教皇永無謬誤”，強調教友在教會中的角色和作用，分享教會管理權，等等。目前，基督教全國兩會和天主教一會一團均提出了推進中國化的5年工作規劃，上海正在推進中。

2. 教職人員綜合素質逐漸提高，與社會和諧相處

第一，能愛國、守法。他們普遍接受過愛國主義教育和法制培訓，年青一代從小生活在社會主義社會中，與社會其他成員一樣接受社會主導意識形態的教育成長，與社會有著與生俱來的融洽，愛國、守法成為毫無爭議的共識。上海宗教界的政治局面一直比較穩定。

第二，年青一代平均受教育年限高于老一代。老一代教職人員中，天主教文化水平普遍較高，基督教參差不齊，佛、道教普遍不高，伊斯蘭教漢文化水平較低。新一代基本上畢業于宗教院校，有基本的文化和宗教水準。少部分人由教會派往海外留學，獲得博士或碩士學位，更多的人接受過海外短期培訓。20世紀末起，有人自發在海內外進修或攻讀研究生課程。少數人通過考試入學，獲得或將獲得博士學位。2004年起，宗教界委托華東師范大學辦了15個宗教文化大專班，4個本科班，843名教職人員通過成人高考渠道入學，接受了大專以上的學歷教育，占全市教職人員總數的48%，②周富長口述：《〈上海市宗教事務條例〉的修改和貫徹執行》，鄧小娟、張化整理，上海市現代上海研究中心編：《一寸丹心圖報國》，上海：上海教育出版社，2012年，第466頁。主要集中在佛、道教。另有1400多人得到文化培訓和非學歷教育，占總數的90%以上。③徐力主編：《新情況新問題新探索》，上海：上海人民出版社，2010年，第48頁。新一代阿訇從小與其他公民一樣接受漢語教育，漢語水平有了基本保證。

3. 宗教界在重大事件中發揮了獨特的作用

第一，服務于祖國統一大業。1979年，大陸提出結束兩岸軍事對峙，實現三通。臺灣地區以不接觸、不談判、不妥協應對，規定大陸人員和物品一律不準上島。當時，每年都有不少在東海作業的臺灣漁船因避風、船難等特殊情況來滬。漁民大多虔信佛教。1980年5月11日后，玉佛寺迎來多批臺灣漁民。漁民們請了玉佛寺的觀音菩薩像，放著鞭炮迎入家中供奉。臺灣港警當局覺得不便阻攔，菩薩首先上了島。此后，上海、臺灣佛教界友好往來，佛心相依、人心相連，促進身心思歸。

第二，服務世博會。2008年，宗教界就提出“服務社會迎世博”的倡議，主動投入世博會服務。他們培訓教職人員和志愿者隊伍，提高外語水平和綜合素質；在園區和重要交通樞紐新設14個清真飲食網點；確定了44個重點涉外宗教活動場所，改造場所和周邊環境。向外省市借調了15名阿訇，世博期間常駐上海，參與服務，被稱為世博阿訇。2010年世博會期間，共舉行宗教活動5582場，參加活動194萬人次，①《上海年鑒》編纂委員會編：《上海年鑒2011》，上海：上海年鑒社，2011年，第449頁。高質量地滿足了來滬者的宗教需求。

第三，撫慰人心，協助穩定局面。2010年，靜安區發生“11·15”大火。家屬將58個遇難者的照片放在路邊祭奠，聚集了10多萬人觀看，嚴重影響社會秩序。靜安寺將其中40位信仰佛教或接受佛教奠儀者的照片和家屬迎進寺廟，舉辦七七超度法會，并捐款100余萬元用于善后，起到了協助安撫人心、化解矛盾的作用。

4. 安排外國人過集體宗教生活，展示中國宗教信仰自由狀況

在滬外國人90%信仰宗教。對虔誠信徒而言，過宗教生活是其個人生活非常重要的組成部分。1993年4月起，天主教在君王堂開設英語彌撒。1996年9月起，基督教在國際禮拜堂設立英語專場禮拜。目前，基督教有9個英語、韓語、德語、西班牙語和開放給香港地區同胞的粵語專場禮拜；還有丹麥語、瑞典語的不定期禮拜；天主教有6個英語、法語等專場彌撒。基本滿足了在滬境外人士的宗教需求，也成為展示中國宗教信仰自由狀況的窗口。

5. 慈善樂助，造福社會

40年來，宗教界逐步加大公益慈善事業的力度。他們向信眾宣傳公益慈善理念，使之成為生活習慣。各教發揮自身優勢，開展各有特色的活動。設立“光啟社會服務中心”“明旸法師基金”“觀性慈善功德會”等專項基金或慈善機構，在救災扶貧、對口幫扶、助學助殘、援建希望學校、舉辦具有慈善性質的養老機構等方面作出了貢獻。僅2008—2012年，上海五大教就捐贈了約2.1億元。近年來，成立了6個基金會，注冊資本過億，專門開展公益慈善活動。市基督教青年會、女青年會作為民間社團，以基督教服務社會的精神，積極參與社區管理。

6. 開展民間外交，用事實宣傳中國的宗教信仰自由狀況

1979年8月29日，上海宗教界李壽葆、明旸等參加中國宗教代表團赴美國參加第三屆世界宗教徒和平會議，這是“文革”后中國宗教界第一次亮相國際舞臺。此后，各教對外交往逐漸增多，把中國教會的發展狀況和宗教信仰自由狀況展示給世界。比較重要的有：1987年，以明旸法師為團長的中國廣濟寺、龍華寺僧伽法務團70人赴美國萬佛城舉行水陸空大法會，形成轟動效應。1995年，在金魯賢主教晉牧10周年之際，耶穌會總會長高文伯發來賀電，多名美國及我國港臺地區神父到上海教區與金主教共同舉行感恩祭，標志著上海天主教與天主教國際社會的相融。2015年，基督教兩會拍攝的《海外基督徒在上海》宣傳片，獲得上海市第十三屆“銀鴿獎”廣播影視類二等獎。

宗教界人士反映，這40年是心情最愉快的時期。這40年也是上海宗教界局面最好的歷史時期。