代表小組長也有大作為

“擔(dān)任人大代表和代表小組長，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，只有勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，樂于奉獻，才能不辜負(fù)組織和人民的重托”。這是今年3月21日王桂蘭在南通市“代表高質(zhì)量履職 助推高質(zhì)量發(fā)展”主題實踐活動動員會上以小組長身份作經(jīng)驗介紹時的一番講話。從2002年起她連任4屆南通市人大代表，從2007年起連任3屆南通市人大代表如皋團第三小組組長。18年的代表履職經(jīng)歷，13年的代表小組長工作實踐，她贏得了全組代表的真心點贊，更贏得了廣大選民的一片贊譽。對于王桂蘭而言，有三個問題一直伴隨著她的履職全過程：

代表小組長怎么當(dāng)?

“怎樣當(dāng)好代表小組召集人，如何讓肩上的這副擔(dān)子體現(xiàn)價值，如何用行動來詮釋人大代表小組長的責(zé)任與本色、用真情實意鋪就一條為民履職之路？”自從當(dāng)上代表小組長，不服輸?shù)耐豕鹛m就在思考這一問題。她很明白，代表組長既不是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，更沒有行政級別，僅僅是大會期間進行小組審議、閉會期間開展活動的一個召集人，沒有任何特權(quán)，要想讓代表小組履職活動有質(zhì)有量、有聲有色、有滋有味，惟有自己學(xué)懂弄通帶頭干、精準(zhǔn)定位巧妙干、擼起袖子加油干。

她先學(xué)為范“放樣子”。認(rèn)真參加培訓(xùn)活動，認(rèn)真學(xué)好人大知識，認(rèn)真把握履職要求。無論是參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、評議部門，還是應(yīng)邀參與公檢法的庭審旁聽、執(zhí)法觀摩，或是列席人大常委會的各種會議，她均認(rèn)真準(zhǔn)備，提前審閱相關(guān)材料，深入選民開展調(diào)研，在發(fā)言時有的放矢，反映民情。她善當(dāng)老師“指路子”。面對換屆之初的新代表，為他們上好履職路上的第一堂課，與大家分享履職經(jīng)驗，傳遞正能量，傳播新思維新理念；組織代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)和履職知識，讓代表弄懂“我是誰、為了誰、依靠誰”，教會他們?nèi)绾萎?dāng)一名稱職代表。她嚴(yán)格要求“壓擔(dān)子”。每次小組活動，她總是嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅態(tài)度，讓每位代表都發(fā)言，“逼”著各位代表認(rèn)真調(diào)研、深入思考、提好建議，努力提升代表的參與率、責(zé)任感、活躍度。

我能為代表小組做什么?

“如皋團第三小組有26名代表，既有市四套班子領(lǐng)導(dǎo)也有基層工作者，既有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人也有普通一線員工，他們身份不同、職業(yè)不同、學(xué)歷不同，但都是各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人士，都有一個共同的心愿，那就是為國分憂、為民代言。我有責(zé)任為他們履好職、發(fā)揮好代表作用做好保障”。王桂蘭不斷細化代表履職的范圍和內(nèi)容，創(chuàng)新建立代表履職提醒制度，對代表出席人代會、列席人大常委會，依法參加各種活動進行量化管理，對缺席代表進行提醒督促，力求履職路上不落下一位代表。

王桂蘭動員和帶領(lǐng)代表深入一線聽取意見、掌握實情、搜集信息、做足功課，確保履職發(fā)言能講在點子上、說在要害處，從問題根源出發(fā)，有針對性地提出解決方案，做到出色行使話語權(quán)。每次小組活動之前，她都認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)、反復(fù)溝通，全方位聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)備好現(xiàn)場、排好路線圖，把活動的時間、地點、內(nèi)容提前告知代表，并及早向人大常委會人事代表工委報告，征得人大領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，確保活動順利開展。

代表小組怎樣助推高質(zhì)量發(fā)展?

“代表小組工作的活力在于代表，代表只有在服務(wù)大局中具備了引領(lǐng)力，在履職盡責(zé)中才會有說服力，代表小組的工作也才會出新出彩”。王桂蘭努力在服務(wù)大局中用高質(zhì)量建言體現(xiàn)履職價值，本屆以來先后圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展精選課題9項，針對新能源新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招商引資工作、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、弱勢群眾權(quán)益保障等方面開展了視察調(diào)研，帶領(lǐng)代表們在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生中積極建言獻策、高效履職。

2018年，他們圍繞職業(yè)教育課題開展專題調(diào)研，代表們把脈問診、對癥下藥，針對一些家長不重視職業(yè)教育、學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍不濃、政府投入不足等職業(yè)教育發(fā)展面臨的困難和存在問題提出了建議意見，引起政府高度重視，并獲得采納。政府加大對職業(yè)教育的投入力度，添置了大量的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施和現(xiàn)場教學(xué)裝備，加快了教育資源配置建設(shè)步伐，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。同年，本組代表成果累累，一個個優(yōu)秀的代表形象，一次次務(wù)實的履職活動，一件件高質(zhì)的代表建議精彩呈現(xiàn)，戴彥、徐芹霞、照空等3位代表被評為代表履職先進個人，朱東兵、郭富慧等2位代表提出的《關(guān)于充分發(fā)揮醫(yī)保分類支付在分級診療中的導(dǎo)向作用的建議》《關(guān)于審慎實施“分層走班”教學(xué)改革的建議》被評為優(yōu)秀建議，陸平代表撰寫的《關(guān)于合力共推健康扶貧工作的調(diào)研報告》被評為優(yōu)秀調(diào)研報告。他們成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的參與者、支持者和推動者。王桂蘭本人更是碩果盈枝，收獲了一項項榮譽，被評為南通市人大代表履職先進個人、“萬名代表小康行”先進個人、南通人大代表園地投稿先進個人，提出的《加強水環(huán)境治理保護，提升生態(tài)文明建設(shè)水平》等6件建議被評為優(yōu)秀建議，她還多次走進電視臺、電臺和報社接受采訪。她認(rèn)為，這就是對一名人大代表和代表小組長的最高褒獎，但小組長的履職之路仍在繼續(xù)，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。 （朱華杰）