“擔(dān)任人大代表和代表小組長,使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,只有勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),樂于奉獻,才能不辜負(fù)組織和人民的重托”。這是今年3月21日王桂蘭在南通市“代表高質(zhì)量履職 助推高質(zhì)量發(fā)展”主題實踐活動動員會上以小組長身份作經(jīng)驗介紹時的一番講話。從2002年起她連任4屆南通市人大代表,從2007年起連任3屆南通市人大代表如皋團第三小組組長。18年的代表履職經(jīng)歷,13年的代表小組長工作實踐,她贏得了全組代表的真心點贊,更贏得了廣大選民的一片贊譽。對于王桂蘭而言,有三個問題一直伴隨著她的履職全過程:
“怎樣當(dāng)好代表小組召集人,如何讓肩上的這副擔(dān)子體現(xiàn)價值,如何用行動來詮釋人大代表小組長的責(zé)任與本色、用真情實意鋪就一條為民履職之路?”自從當(dāng)上代表小組長,不服輸?shù)耐豕鹛m就在思考這一問題。她很明白,代表組長既不是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),更沒有行政級別,僅僅是大會期間進行小組審議、閉會期間開展活動的一個召集人,沒有任何特權(quán),要想讓代表小組履職活動有質(zhì)有量、有聲有色、有滋有味,惟有自己學(xué)懂弄通帶頭干、精準(zhǔn)定位巧妙干、擼起袖子加油干。
她先學(xué)為范“放樣子”。認(rèn)真參加培訓(xùn)活動,認(rèn)真學(xué)好人大知識,認(rèn)真把握履職要求。無論是參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、評議部門,還是應(yīng)邀參與公檢法的庭審旁聽、執(zhí)法觀摩,或是列席人大常委會的各種會議,她均認(rèn)真準(zhǔn)備,提前審閱相關(guān)材料,深入選民開展調(diào)研,在發(fā)言時有的放矢,反映民情。她善當(dāng)老師“指路子”。面對換屆之初的新代表,為他們上好履職路上的第一堂課,與大家分享履職經(jīng)驗,傳遞正能量,傳播新思維新理念;組織代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)和履職知識,讓代表弄懂“我是誰、為了誰、依靠誰”,教會他們?nèi)绾萎?dāng)一名稱職代表。她嚴(yán)格要求“壓擔(dān)子”。每次小組活動,她總是嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅態(tài)度,讓每位代表都發(fā)言,“逼”著各位代表認(rèn)真調(diào)研、深入思考、提好建議,努力提升代表的參與率、責(zé)任感、活躍度。
“如皋團第三小組有26名代表,既有市四套班子領(lǐng)導(dǎo)也有基層工作者,既有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人也有普通一線員工,他們身份不同、職業(yè)不同、學(xué)歷不同,但都是各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人士,都有一個共同的心愿,那就是為國分憂、為民代言。我有責(zé)任為他們履好職、發(fā)揮好代表作用做好保障”。王桂蘭不斷細化代表履職的范圍和內(nèi)容,創(chuàng)新建立代表履職提醒制度,對代表出席人代會、列席人大常委會,依法參加各種活動進行量化管理,對缺席代表進行提醒督促,力求履職路上不落下一位代表。

王桂蘭動員和帶領(lǐng)代表深入一線聽取意見、掌握實情、搜集信息、做足功課,確保履職發(fā)言能講在點子上、說在要害處,從問題根源出發(fā),有針對性地提出解決方案,做到出色行使話語權(quán)。每次小組活動之前,她都認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)、反復(fù)溝通,全方位聯(lián)絡(luò),準(zhǔn)備好現(xiàn)場、排好路線圖,把活動的時間、地點、內(nèi)容提前告知代表,并及早向人大常委會人事代表工委報告,征得人大領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,確保活動順利開展。
“代表小組工作的活力在于代表,代表只有在服務(wù)大局中具備了引領(lǐng)力,在履職盡責(zé)中才會有說服力,代表小組的工作也才會出新出彩”。王桂蘭努力在服務(wù)大局中用高質(zhì)量建言體現(xiàn)履職價值,本屆以來先后圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展精選課題9項,針對新能源新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招商引資工作、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、弱勢群眾權(quán)益保障等方面開展了視察調(diào)研,帶領(lǐng)代表們在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生中積極建言獻策、高效履職。
2018年,他們圍繞職業(yè)教育課題開展專題調(diào)研,代表們把脈問診、對癥下藥,針對一些家長不重視職業(yè)教育、學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍不濃、政府投入不足等職業(yè)教育發(fā)展面臨的困難和存在問題提出了建議意見,引起政府高度重視,并獲得采納。政府加大對職業(yè)教育的投入力度,添置了大量的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施和現(xiàn)場教學(xué)裝備,加快了教育資源配置建設(shè)步伐,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。同年,本組代表成果累累,一個個優(yōu)秀的代表形象,一次次務(wù)實的履職活動,一件件高質(zhì)的代表建議精彩呈現(xiàn),戴彥、徐芹霞、照空等3位代表被評為代表履職先進個人,朱東兵、郭富慧等2位代表提出的《關(guān)于充分發(fā)揮醫(yī)保分類支付在分級診療中的導(dǎo)向作用的建議》《關(guān)于審慎實施“分層走班”教學(xué)改革的建議》被評為優(yōu)秀建議,陸平代表撰寫的《關(guān)于合力共推健康扶貧工作的調(diào)研報告》被評為優(yōu)秀調(diào)研報告。他們成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的參與者、支持者和推動者。王桂蘭本人更是碩果盈枝,收獲了一項項榮譽,被評為南通市人大代表履職先進個人、“萬名代表小康行”先進個人、南通人大代表園地投稿先進個人,提出的《加強水環(huán)境治理保護,提升生態(tài)文明建設(shè)水平》等6件建議被評為優(yōu)秀建議,她還多次走進電視臺、電臺和報社接受采訪。她認(rèn)為,這就是對一名人大代表和代表小組長的最高褒獎,但小組長的履職之路仍在繼續(xù),“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”。 (朱華杰)