句容：強化履職擔當，增進民生福祉

民心所望，人大所向。2018年，句容市人大常委會堅持以人民為中心的理念，把解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位，聚焦民生熱點、直擊民生難點、化解民生堵點，切實增進民生福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

監督視角精準聚焦民生。為高質量助推各項民生實事落地，讓發展成果更多惠及人民群眾。句容市人大積極開展“兩單式”監督，即圍繞市委重大決策部署的貫徹落實，對照政府工作報告中向人民承諾事項，列出年度監督重點項目，實施“清單式”監督；同時，緊緊抓住群眾最關心的民生需求，公開征集人民群眾對重點監督事項的建議，實施“菜單式”監督。通過“兩單式”監督，有效避免了政府視角與百姓需求偏差。工作中，還注重收集代表和選民對民生實事項目的意見建議，及時反饋政府及相關部門，并開展調研督查，進一步推動政府將民生所盼作為為政之要，把每一項民生工程都辦成民心工程，推進民生事業全面發展，不斷提升城市發展的溫度。

回應關切辦好民生實事。堅持把維護群眾根本利益作為履職的出發點和落腳點。一方面，通過代表培訓，加強對人代會議案建議的審核，提高議案建議的提出質量，使代表建議更具針對性、準確性和專業性，準確反映民情民意。同時，出臺專門意見推進承辦單位辦理工作規范化，堅持把提高解決率作為衡量代表議案建議辦理質量的標尺。全面推行辦理“三見面”，要求承辦單位嚴格落實交辦后、承辦中、答復前與人大代表見面制度。建立健全“四聯督辦”機制，大會議案成立調研組專題督辦，重點建議常委會分管主任牽頭督辦，一般建議人大各工委聯系督辦，所有建議邀請代表參與督辦。對議案建議涉及問題解決不到位的，及時組織“回頭看”，推動代表議案建議辦理工作由“滿意率”向“辦成率”、“辦成率”向“解決率”轉變。另一方面，聚焦社會保障、教育發展、醫療衛生等熱點難點問題，結合跟蹤督辦代表提出的議案建議，專題聽取審議市政府義務教育均衡發展情況的工作報告，督促政府采取有效措施，合理配置教育資源，在加快建成廣覆蓋、保基本、高質量的義務教育體系基礎上，密切關注職業教育，并調研視察全市職業教育現代化情況，致力于為句容培養更多的本土職業“匠人”；以提高全民健康水平為目標，視察調研全市衛生重點工程項目和審議衛生專項資金使用情況，雙管齊下，督促政府加快完善衛生服務體系，大力推進綜合醫改，為群眾提供更好的健康服務；此外，高度關注社會保障工作，督促政府促就業、強服務，織密織牢民生保障網。

傾聽民意堅持為民代言。無論是開展專題審議，還是進行專項評議和述職評議，都把為民問政擺到更加突出的位置，問出百姓關注，問出民生改善。與此同時，堅持完善履職規范、拓展履職平臺、創新工作機制，載體、制度兩手齊抓，促進代表主體作用的有效發揮。代表聯絡工作站建設長效化，聯系群眾接地氣。出臺《關于完善全市各級人大代表聯系人民群眾制度的實施意見》，依托代表聯絡工作站，推行代表聯系群眾“定時、定點、定題、定責”機制，有效推動代表聯系選民工作制度化。進一步做好代表工作站規范化提檔升級工作，堅持把代表工作站建成溝通上下的聯絡站、法律政策的宣傳站、促進和諧的減壓站、為民解難的服務站。代表小組活動常態化，傾聽民聲有深度。按照“五個有”要求，做到有年度活動主題、有被采用的調研建議、有履職學習培訓、有接待聯系選民、有規范臺賬資料。以代表小組活動為抓手，通過圍繞事關全局發展、事關民生福祉的重大議題，精心確定年度活動主題，提升小組活動質效。以小組活動為依托，把代表更好地組織起來，使代表更多地深入基層、走到一線，參與到重大工程、重點項目、重要民生實事監督中去，在充分調研論證的基礎上，抓視察、作審議，把群眾所思所想所盼轉化為看得見、摸得著、能夠辦的意見建議，促進發展，加快民生實事有效解決。 （王婷 萬笑）