齊鐵法院細化21項便民利民措施

矯洪飛

為更好地落實省法院石時態院長提出的“讓老百姓在全省法院打官司不求人”的莊嚴承諾，齊齊哈爾鐵路運輸法院黨組高度重視，精心研究，制定和細化了21項措施，讓“老百姓在齊鐵法院打官司不求人”成為現實。

1.廣泛宣傳，大造聲勢，讓人民群眾更多地知曉在“齊鐵法院打官司不求人”。定期組織干警進社區、廣場、車站、廠礦、企業等場所，通過常態化發放宣傳單、開展法制教育、走訪企事業單位等方式和時機，以及利用新媒體平臺，廣泛宣傳“在齊鐵法院打官司不求人”。

2.加強思想教育，提高全院干警對“讓百姓在齊鐵法院打官司不求人”承諾的認識。教育干警在辦理案件過程中自覺做到有人找與沒人找一個樣，生人與熟人一個樣，本地人與外地人一個樣。

3.教育干警嚴格遵守廉潔自律的各項規章制度，遵守審判紀律和各項規章制度，嚴格落實最高院“八個不準”和省高院有關廉政建設的各項規定。

4.加強監督查處的力度。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，從嚴查處，定期開展監督檢查，把被動等變為主動查，全面整治訴訟服務、審判執行等過程中不規范、不作為、亂作為等行為。對不盡職不盡責，損壞法院形象的人和事，堅決查處，決不姑息。

5.開展經常性的警示教育，不斷教育和引導干警把敬畏戒懼放在心間，把接受監督作為習慣，把責任擔當扛在肩頭。

6.繼續隨卷發放廉政監督卡，定期對審結的案件進行回訪，了解他們對法院在辦理案件過程中的滿意度。

7.提高“公眾開放日”的質量和受眾群體，深層次多角度地向人民群眾宣傳法院，擴大人民群眾對法院的認知度，讓他們親身感受到法院的工作，對法院不再有“神秘”感。

8.開展經常性的“法律七進”活動，讓百姓了解和掌握更多的法律常識和案件辦理流程，不斷樹立法治觀念，讓他們相信法院，相信法官。

9.嚴格遵守法律規定，禁止辦案人員單獨接觸當事人和私下接觸當事人，一切審判活動都在陽光下進行。

10.嚴格執行立案登記制，為當事人提供一站式服務，讓當事人少跑路。對符合法定條件的起訴，一律接受訴狀登記立案;對需要補充必要相關材料的，一次性告知，對行動不便的當事人實行預約立案或上門立案;對起訴、自訴不予受理或者不予立案的，立即出具書面裁定或者決定，并載明理由。

11.為當事人提供免費的法律咨詢和訴訟指導，對寫訴狀等法律文書有困難的當事人提供模板或代寫等免費服務。為當事人闡明訴訟風險、訴訟須知等，并提供紙、筆、花鏡等用品，指導當事人使用自助查詢機、復印機等設備，方便當事人查詢案件流程、復印相關資料。

12.深化“四零服務”承諾，提升訴訟指導水平，用優質高效的服務，打消當事人各種顧慮，讓熱情、耐心、專業的法律服務滿足當事人司法需求。

13.充分用好值班律師制度，讓便民利民措施真正惠及群眾。對符合法律援助條件的當事人，充分告知其申請法律援助的程序、方法和好處。對應當依職權通知法律援助機構的案件，及時辦理相關手續，充分保護當事人的辯護權利。

14.對主動找法官、主動“求人”謀取不當利益的當事人進行誠信監督。一是在法院公告欄中張貼通告，向社會公布“求人”的當事人的姓名、所求事項，讓社會公眾對其監督;二是通過新媒體，向社會公眾公布;三是向說情人所在單位紀委或者監察委通報情況，讓這部分人不敢隨意“找人…‘求人”。

15.細化量刑規范化標準，規范法官的自由裁量權，讓當事人知道“求人”無用，從而杜絕“求人”現象的發生。

16.利用信息化高科技手段，拓展辦案方式和方法，如采用微信送達、遠程視頻開庭等，方便當事人訴訟，降低訴訟成本。

17.開設“涉民生執行案件”綠色通道。對于農民工追索勞動報酬、“三費”等涉弱勢群體案件，指定專人專門負責辦理，快速查找被執行人財產，特別緊急情況下，實行“當日立、當日執”。

18.實行執行風險告知和法官承諾制。制作《執行風險告知書》和《法官承諾書》，立案后，及時向雙方當事人發放，提示申請人案件執行風險，讓其有預期心理準備，當案件執行不能時，可減少申請人對法院的抵觸情緒和不滿，同時由承辦法官向雙方當事人作出公正、公開、廉潔、及時辦案的承諾。

19.建立執行局長接訪制度。通過面對面傾聽當事人的意見及對執行工作的看法，及時解答當事人的疑問，化解當事人的心結，積極構建當事人與執行人員的和諧關系。隨時為來電、來訪群眾提供法律咨詢，解答法律難題。

20.實行執行案款發放形式多樣化。對孤、寡、病、弱的當事人，確有困難不能獨立領取的，可以由執行法官將案款送到家。利用好“一案一賬戶”，對無法到法院辦理領款手續的申請執行人，允許其郵寄書面申請，并提供其銀行賬號，由法院審查、審批后，將案款轉賬給申請執行人。

21.設立執行救助專項基金。制作《執行案件司法救助流程材料告知書》，告知其相應權利義務，確保當事人快捷、及時、有效得到救助，不斷完善執行救助資金管理、申請、審批、發放、監督等各項工作流程，使執行便民救助落到實處。