新形勢下公安機關對危險物品管理方法的探究

吳文靜

摘 要 危險物品是經濟建設和社會生活中不可缺少的重要物品，在諸多領域都得到了廣泛的應用，但危險物品又極具破壞作用，操作不當或管理不善，極易引發治安災害事故，危及人民群眾生命財產安全，因此妥善實施危險物品管理工作極其重要。面對當前復雜的社會背景，應通過提升專業化管理水平，建立信息互通共享，運用信息化管理手段等方法，確保危險物品管理工作的時代性和時效性。

關鍵詞 危險物品 專業化 信息化管理 科技強警

中圖分類號：C931文獻標識碼：A

危險物品具有一系列特殊危害性質，因此，在生產、儲存、購銷、運輸、使用、處置過程中，極易發生安全事故，同時容易被違法犯罪人員用于破壞活動，危害群眾的生命和財產安全，一直以來都被納入公安機關的治安管理范疇。雖然在危險物品管理工作中確實取得了一定的成效，但是當前，影響國家安全和社會穩定的危險因素明顯增多，傳統的危險物品監管模式已難以適應社會發展的需要，弊端日漸凸顯。因此，迫切需要在當前的形勢下，探討實踐先進的管理方法和手段，進而能更有效地進行危險物品管理工作。

1危險物品管理工作的含義和范疇

危險物品作為公安機關嚴格管理的一類特殊物品，具有利害兩重性，潛在的破壞性，很強的隱蔽性三大特性。危險物品管理便是針對此類物品的管理行為，控制涉及危險物品的不安全因素及人和行為，以防止違法犯罪行為。公安機關是危險物品管理的重要部門，主要實施用以消除危險物品安全隱患、維護安全秩序、保障社會安全的治安行政管理行為。

公安機關依法列入治安管理的危險物品主要有：槍支彈藥、管制器具、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、劇毒化學品、易燃化學品和其他化學危險品等。

2目前危險物品管理工作存在的問題

2.1管理體制存在問題

對于危險物品管理工作，很多管理部門都有所涉及，雖然可以減輕各個部門的工作壓力，但同時也會產生一系列問題，比如各個部門的職責分配不是很清晰明確，容易產生相互推諉，可能會出現職責離散不均、聯動效果不佳、職能存在率。

2.2安全防范意識不足

安全防范意識不足其實歸根于幾個方面的原因：第一，受利益驅使，一些人會利用危險物品管理工作過程中的漏洞來進行違規違法操作，見利忘義、鋌而走險。第二，缺乏專業知識，公眾對各類危險物品的辨識能力不夠，不能熟悉掌握各種危險物品的性能以及特點。第三，培訓效果不好，不能及時和定期地進行業務培訓，導致治安災害性事故頻頻發生。

2.3管理人員素質亟待提高

管理手段急需改革危險物品管理具有很強的專業性，管理隊伍需要既懂法律知識又要懂專業技術的人員。然而，在實際工作中，危險物品管理人員很難專一地負責危險物品管理工作，往往會面臨很多緊急交辦的工作。

3新形勢下危險物品管理的方法

3.1優化和提升監管民警的專業化水平

危險物品管理是警務工作的重要任務之一，在堅持“科技興警”和“科教強警”并重的原則下，首先需要建立危險物品管理專業執法民警隊伍，加強針對性培訓，確保隊伍專業能力素質與執法規范化水平。此外，還需要構建以專家為主體的專業智庫力量，負責前沿問題研究，發布專項課題申報，為突發事故和重大事件提供技術支援和專業咨詢。

3.2發揮行業協會在危險物品管理中的作用

我國應積極引導、培植危險物品行業協會，使其在銜接企業與政府之間關系、提高行業協會在行業內的威望和權威性以及在促進行業發展等方面發揮重要作用。以期在行政機關及司法機關行政管理和刑事制裁兩道防線之前創設一道行業管理防線。

3.3加強主管各部門信息的互通共享

由于我國危險物品管理體系是以各部門分環節分別監管，各部門之間的信息通報制度對于及時掌握危險物品的動態信息、監控危險物品流向顯得尤為重要。因此，國家應建立危險物品監管部門定期通報制度，加強各監管部門之間的協作。特別要建立警察系統與有關邊境機關、團體的情報互換渠道，反槍支走私領域建立類似偵查境內違法犯罪的“大偵查”、“大治安”的戰略思想以及由此形成的卓有成效的協作辦案機制。

3.4借助精細化和信息化管理促進體系的完善

在“智慧公安”的大背景要求下，需要通過互聯網、云計算和大數據等技術，實現對危險源的感知、預警和評估以及對危險物品的追蹤和監管。尤其是針對以下幾個方面：一是槍支彈藥管理，需實現公務用槍的管理信息化，如智能型槍支彈藥專用保險柜，是一種智能化、自動化的管理系統，可真正實現對槍械的實時有效管理;二是民用爆炸物品管理，主要依托民用爆炸物品信息管理系統，實現動態監控跟蹤管理，已取得一定成效，需要進一步加強自動化和信息化，在警力有限的條件下為提高工作效率提供有效手段。

4結論

危險物品管理是一項重要且復雜的工作，尤其是當前面對危險物品安全風險挑戰，亟需要創新思路，融合“智慧公安”的研究成果，選擇走以安全防范為主的精細化管理之路。將工作重心從“應急處置”向“源頭防控”前移，管理模式從“粗放型”向“精細型”推進，警務管理形式從“警力密集型”向“科技密集型”過渡，努力創新開發能夠適應新形勢的公安機關對危險物品的管理方法。

基金項目：安徽公安職業學院;交通肇事逃逸案件現場中微量物證的應用研究;項目編號：XN2026ZDB57。

參考文獻

[1] 張家忠，盛虎.危險物品管理[M].武漢：武漢大學出版社，2016.

[2] 劉海娜，曹健，王黎.國內外危險化學品安全管理比對分析[J].環境保護與循環經濟，2014（07）.

[3] 焦偉權.當前危險物品管理工作中存在的問題及對策分析[J].法制與社會，2016（12）.