創新“黨建+”模式引領高質量發展

劉建偉

黨的十九大以來，宜賓金江農商銀行堅持“農商姓黨”的政治屬性和“農商姓農”的生命屬性，以“紅色黨建引領綠色發展”的新思路，積極創新“黨建+”模式，通過強化“三個引領”，搭建“三大平臺”，拓展“三方”共建與“雙基”合作，促進黨建與經營、扶貧、產業發展“三項結合”，積極探索以黨建工作推動經營高質量發展的新路徑。

黨建+主責 鍛造高質量發展紅色引擎

——強化三個引領。一是強化政治引領。認真學習黨的十九大精神，落實黨的“把方向、管大局、保落實”作用，將加強黨的領導和黨建工作寫入公司章程，明確了黨委的領導核心，規范“三會一課”制度，嚴格“一崗雙責”，落實責任清單，建立督察考評考核機制。二是強化人才引領。將原有的25個黨支部整合調整為13個，建立黨委、支部、黨小組三級架構，把能干事創業的中層干部、青年業務骨干選配到支部領導崗位，選齊配強支部班子，以結對幫扶形式大力實施“雙向培養”工程，發展新黨員5名，培育縣級勞模1人，致富能手結對5對。三是強化文化引領。將具有金江特色的紅色英雄文化、清正廉潔文化、大江包容文化與弘揚巴交龍布精神有效滲透融入黨員思想教育中，不斷凝聚鼓舞人心、激發干勁、凝聚發展的力量源泉。

——搭建“三大平臺”。一是搭建學習平臺。通過搭建線上線下“雙輪驅動”的學習平臺，引導黨員加強學習教育、提高黨性修養、堅定理想信念。組建了5個片區教育基地、13個支部學習中心和67個黨員培訓小課堂，創建了黨建教育微信群、QQ群，開通了微信訂閱號，上線了“金江黨建云訂閱號”，打造“永不下課”的“云上課堂”。二是搭建活動平臺。積極開展警示教育、領導帶頭講黨課、“三亮三比三評”、黨員過“政治生日”和“黨員先鋒行”等活動，通過“亮身份、樹形象”，為每位黨員配發黨員徽章，鼓勵黨員亮出光榮身份，立足崗位、創先爭優，發揮先鋒模范作用。創建了2個先進示范黨支部、13個黨員先鋒驛站、85個黨員示范崗和67個“普惠金融工作站”。三是搭建創先爭優平臺。通過開展“三帶三提升”行動，全轄76名青年骨干黨員幫助45歲以上的老員工熟練掌握了新業務技能，78名農信新兵與所在支行優秀黨員結對子，制定了職業發展規劃，“夕陽紅”黨支部每月1次組織生活會，提高了黨內生活質量，豐富退休黨員黨組織生活。

——著力“三個聚焦”。一是聚焦作風建設。持續深入貫徹中央八項規定、省委省政府十項規定和省聯社十五項規定，落實首問負責、督察督辦、責任追究制度，圍繞信貸業務限時辦結、部門履職盡責、領導交辦事項完成等情況，加強日常跟蹤和督查力度，促進作風轉變。二是聚焦廉潔從業。層層簽訂《反腐倡廉建設責任狀》和《家庭助廉承諾書》，將監督防控網延伸進黨員家庭，開展中層干部述職述廉測評會，督促黨員干部錘煉黨性修養。建立廉潔誠信檔案，將管理人員及重要崗位人員廉潔誠信檔案錄入內控合規系統。三是聚焦監督檢查。運用好監督執紀“四種形態”，認真落實談心談話制度，認真處理客戶投訴咨詢，對侵害群眾利益的不正之風，以“零容忍”的態度嚴肅查處。

黨建+主業 筑牢高質量發展綠色陣地

——拓展“三方共建”。主動融入敘州區“三江一路”黨建示范群建設，整合資源，先行先試，與當地村支部、涉農企業和專業合作社等新型農村經營主體黨支部創新開展“三方共建”，相融互動、共享共贏。

一是建立資源共享機制。一方面創立“農商銀行黨支部+村委+新型農村經營主體”共建機構，配強配齊共建機構黨員干部。同時，依托共建活動陣地，共享金融服務資源，通過優化現代金融支付渠道，進一步滿足農村居民金融服務需求。在此基礎上，共建支部黨員包村包戶開展走訪調查，深入了解“三農”發展需求。如蕨溪支行創新推出青年黨員創業貸款，給予在利率定價基礎上下浮10%的優惠，截至目前已先行先試發放青年黨員創業貸款11戶，金額118萬元。要共同推進金融生態環境建設，大力宣傳金融產品和金融政策，打通農戶與銀行信息不對稱造成的梗阻。

二是建立信貸互助機制。在共建村的政務村務服務中心設立信貸服務工作室，共建農戶信用檔案，公示農戶信用等級;利用村委人熟地熟情況熟的優勢，負責收集當地群眾和企業的經濟、信用、品行等基本情況，向共建支部推薦優質貸款戶;緊扣“黨建連產業、農商促發展”主題，加大特色產業發展的信貸資金傾斜力度。如蕨溪支行向展鵬農機發放農村土地經營權抵押貸款300萬元，建立起標準化農田1000畝，推動了當地300余戶農戶發展種植生產等。

三是建立聯合扶貧機制。共建機構組建走訪隊，開展結對幫扶行動;共同制定產業規劃和扶貧規劃，落實精準扶貧目標計劃。高場共建支部已制定“一頭羊領跑，一個村奔康”的產業規劃，通過惠農貸款的發放，發展壯大新型農村經營主體——成樂肉羊專合社;通過信貸扶持和產業扶持增強貧困戶自身致富能力，信貸支持貧困村發展特色種養殖、加工、運輸等產業，幫助貧困戶拓展增收致富路徑。截至目前，該行示范點黨支部對共建村授信建檔2595戶，占其建卡貧困戶的96%，授信額度達7460萬元，為335戶建卡貧困戶發放扶貧貸款1345萬元。

——推動“三項結合”。一是與經營管理結合提升轉型質效。該行黨委不斷探索和創新將黨建工作與中心任務、業務經營、風險防控等工作有效結合的模式。圍繞“高質量發展”的工作主線，不斷清理、完善質量提升長效機制，持續改進高質量發展的經營指標體系、績效考核體系、監管評價體系和公司治理架構，從內外部機制上加強激勵約束，抓實關鍵制度、關鍵崗位和關鍵人員，層層壓實案防責任，深入開展案防排查，有效發揮審計監督，嚴抓內控管理和風險防控實效。同時，提高黨建工作在綜合目標考核中的分值權重。通過“轉型升級”提升競爭實力，實現從規模速度向質量效益型 “換擋”。

二是與業務創新結合推動鄉村振興。該行開展“黨員標兵示范崗”活動，發揮黨員干部的先鋒模范“領頭雁”作用，積極探索創新金融服務鄉村振興新實踐。 2017年10月，該行采用“專合社+農戶”“企業+基地+農戶”產業鏈金融服務的新模式，與區財政局、平安保險、太平洋財險公司創新推出林權抵押貸款新產品，在全省首批發放林權抵押貸款43筆，金額14968萬元。有效盤活了農村資產，大力支持全區油樟產業的發展。2018年，首創“銀行+政府+擔保公司+企業+貧困戶”的財金互動助推脫貧攻堅信貸模式（“財金貸”），將脫貧工作置于鄉村振興戰略和農業產業化發展鏈條中，以解決貧困戶持續增收乏力的問題，真正讓貧困戶實現“根子”的脫貧。累計向129個涉農企業發放“財金貸”貸款7897萬元，有效帶動上千名貧困戶致富增收。

三是與“雙基聯動”結合夯實陣地建設。該行依托黨建“三方共建”平臺，大力開展“黨建+金融”雙基聯動建設，以黨建工作為紐帶，以結對共建為載體，聚焦低收入人群、經濟薄弱村、重點片區，確定共建共享、共治共贏的結合點和共建項目;建立健全黨建工作聯席會制度，為村社提供智力、物力和資金等方面支持，常態化駐村辦公，深度參與鄉村基層經濟建設和社會治理，互融共建，加大對農村地區的金融支持力度、促進農民增收，將金融服務有效融入鄉村基層黨組織日常工作，努力實現黨建加強、服務提升的雙贏效果。

（作者單位：四川宜賓金江農商銀行）