上海普陀西片區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的思考

沈婷

摘? 要：十九大報(bào)告指出要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，而現(xiàn)階段我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積遠(yuǎn)不足2m2，存在體育場(chǎng)館與社會(huì)健身需求不平衡的矛盾。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法、實(shí)地考察法的研究方法，以教育部等印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》為依托開(kāi)展研究，發(fā)現(xiàn)上海普陀西片區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放盡管面臨安全、經(jīng)營(yíng)、人員管理的主要問(wèn)題，但是向社會(huì)開(kāi)放是發(fā)展趨勢(shì)，用來(lái)滿足人民群眾有處健身的需求。為此，政府部門(mén)要做好支持工作，學(xué)校要因校制宜，不斷完善場(chǎng)館開(kāi)放的管理制度等。

關(guān)鍵詞：普陀西片區(qū)? 學(xué)校場(chǎng)館? 開(kāi)放

中圖分類(lèi)號(hào)：G812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2019）05（a）-0212-02

探究影響普陀西片區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的因素，提出解決問(wèn)題的策略，為場(chǎng)館開(kāi)放提供實(shí)踐依據(jù)。當(dāng)前人們?cè)絹?lái)越重視自己的健康，路跑、馬路上走步等成為居民熱衷進(jìn)行的身體鍛煉活動(dòng)，但同時(shí)也存在極大的安全隱患，對(duì)普陀西片區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館而言，除滿足教學(xué)要求外，在非教學(xué)時(shí)間里都處于閑置狀態(tài)，為此普陀西片區(qū)場(chǎng)館開(kāi)放能較大緩解場(chǎng)館資源閑置以及幫助周邊居民實(shí)現(xiàn)有處健身的需求。

1? 研究對(duì)象和方法

1.1 研究對(duì)象

上海普陀西片區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的問(wèn)題。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

本研究主要從中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行文獻(xiàn)梳理。截止2019年2月，以“上海市學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放”為主題進(jìn)行檢索，與該主題有關(guān)文獻(xiàn)約15篇。

1.2.2 訪談法

對(duì)普陀區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、西可體育公司領(lǐng)導(dǎo)、場(chǎng)館部員工、學(xué)校老師、一線管理員及周?chē)用襁M(jìn)行非正式訪談。

1.2.3 實(shí)地考察法

對(duì)上海普陀西片區(qū)5個(gè)街道（真如、曹楊、萬(wàn)里、長(zhǎng)征、桃浦）34所開(kāi)放的公辦中小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地考察。

2? 對(duì)上海普陀西片區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的思考與啟示

2.1 政府部門(mén)要做好支持工作，為開(kāi)放營(yíng)造良好的環(huán)境

以普陀西片區(qū)開(kāi)放的34所中小學(xué)為例，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和學(xué)習(xí)，引入西可公司進(jìn)行管理，打造場(chǎng)館開(kāi)放的普陀模式。安全防范主要是居民用身份證實(shí)名辦理全民健身卡進(jìn)出校園;用一米欄隔離教學(xué)區(qū)與健身開(kāi)放區(qū)并設(shè)置安全警示牌、管理員、保安持續(xù)進(jìn)行巡場(chǎng)及提醒，創(chuàng)建“我要運(yùn)動(dòng)”后臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)管理、要求健身者進(jìn)出校刷卡，有利于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)場(chǎng)館人員流量，當(dāng)場(chǎng)地人群達(dá)到流量上限能機(jī)動(dòng)的控制準(zhǔn)入。政府部門(mén)要提供政策、財(cái)政的支持[1]，成立由教育局、體育局、物價(jià)局、財(cái)政部、公安部等聯(lián)合小組，做好分工明確各方責(zé)任，完善責(zé)任劃分機(jī)制，建立運(yùn)動(dòng)中意外傷害的應(yīng)急預(yù)案和問(wèn)題調(diào)解機(jī)制，不定期地對(duì)開(kāi)放工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，建立合理的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決在開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題[2]。另外也存在一些不文明行為，需要大力宣傳與呼吁健身者文明健身，不穿拖鞋、背心，不帶寵物進(jìn)入校園，不隨地大小便，愛(ài)護(hù)校園環(huán)境與校園財(cái)物，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德等。此外，也存在部分學(xué)校場(chǎng)地?zé)艄廨^暗或缺路燈現(xiàn)象、部分學(xué)校開(kāi)放時(shí)間與俱樂(lè)部足球時(shí)間沖突的問(wèn)題，存在一定的安全隱患。

2.2 要因校制宜不斷完善場(chǎng)館的開(kāi)放管理制度

場(chǎng)館開(kāi)放優(yōu)先保障學(xué)生享受教學(xué)資源的權(quán)益，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序正常進(jìn)行，場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放首在安全，學(xué)校要定期檢查器材的運(yùn)行狀態(tài)，如若存在不安全的因素要及時(shí)更新器材，每個(gè)場(chǎng)館都應(yīng)該配備相應(yīng)的值班人員及安全員，并且對(duì)一線管理人員進(jìn)行崗前專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在值班過(guò)程中，如有使用器材不當(dāng)?shù)男袨閼?yīng)當(dāng)場(chǎng)指出進(jìn)行糾正，在開(kāi)放的時(shí)間段內(nèi)居民憑健身卡進(jìn)出，鍛煉者應(yīng)該加強(qiáng)愛(ài)護(hù)校園公共財(cái)產(chǎn)的意識(shí)，在未經(jīng)允許的條件下，不隨意踏入教師辦公區(qū)和教學(xué)樓等場(chǎng)所，同時(shí)愛(ài)護(hù)好校園環(huán)境，在安排有師生住宿的學(xué)校，學(xué)校要根據(jù)自身情況完善校園安保巡邏，避免打擾教師辦公和學(xué)生學(xué)習(xí)，維護(hù)安靜和諧的校園環(huán)境。在冬季和夏季假期以及周六周天，設(shè)立“學(xué)校體育場(chǎng)開(kāi)放日”，有序地組織開(kāi)放日活動(dòng)，場(chǎng)館的開(kāi)放工作應(yīng)與學(xué)校青少年體育活動(dòng)、小型社區(qū)趣味體育游戲相結(jié)合，促進(jìn)場(chǎng)館的開(kāi)放，豐富開(kāi)放載體，有效促進(jìn)場(chǎng)館的推廣，開(kāi)放與學(xué)校體育相結(jié)合，有利于構(gòu)建普陀美麗校園的“共享健身”新模式。

2.3 要做好開(kāi)放過(guò)程中的宣傳工作

學(xué)校體育場(chǎng)館資源是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，政府是促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的重要力量[3]。普陀西片區(qū)的志愿者是由學(xué)校的老師、社區(qū)黨員干部、居委會(huì)的工作人員、社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員等構(gòu)成，學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用本校場(chǎng)地的獨(dú)特資源，因地制宜地調(diào)整開(kāi)放措施，主動(dòng)積極承辦重要的社會(huì)活動(dòng)及賽事、定期開(kāi)展文化體育活動(dòng)、體育論壇等會(huì)議活動(dòng)，大力宣傳學(xué)校特色特長(zhǎng)，還可以邀請(qǐng)校內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)豐富的教授、老師、教練就如何開(kāi)展科學(xué)鍛煉進(jìn)行系列講座，培養(yǎng)鍛煉者制定簡(jiǎn)單有效的運(yùn)動(dòng)處方能力，推進(jìn)場(chǎng)館向開(kāi)放與學(xué)校體育賽事的融合。同時(shí)需要大力宣傳與呼吁健身者文明健身，不穿拖鞋、背心，不帶寵物進(jìn)入校園，不隨地大小便，愛(ài)護(hù)校園環(huán)境與校園財(cái)物，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德等。

2.4 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移為鍛煉者購(gòu)買(mǎi)體育保險(xiǎn)

有人選擇走步、有人選擇跑步、有人選擇球類(lèi)項(xiàng)目，不同鍛煉人群進(jìn)行的健身項(xiàng)目各不相同，為此要做好場(chǎng)地區(qū)分。操場(chǎng)燈光較暗的學(xué)校要做好燈光的管理、一米欄的隔離配置、出臺(tái)和完善預(yù)防傷害的機(jī)制方案、為每個(gè)學(xué)校配備醫(yī)藥箱和應(yīng)急藥物，在開(kāi)放時(shí)間段內(nèi)為每位進(jìn)出開(kāi)放場(chǎng)地的鍛煉者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，有利于減少危險(xiǎn)和保障健身者的權(quán)益[4]。

2.5 參與管理的第三方公司要做好協(xié)調(diào)，在工作中發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題

政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入第三方公司進(jìn)行管理較好的實(shí)現(xiàn)了普陀西片區(qū)34所中小學(xué)校場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，第三方公司在進(jìn)行管理過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題需要及時(shí)跟政府、學(xué)校之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，才能更好地促成開(kāi)放，從而更好地滿足居民的健身需求。

2.6 鍛煉者要加強(qiáng)自我約束能力，文明鍛煉

進(jìn)出學(xué)校的鍛煉者應(yīng)該遵守學(xué)校的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照開(kāi)放的要求刷卡進(jìn)出校園，遵守鍛煉的時(shí)間按點(diǎn)進(jìn)出，不隨地大小便、不隨地亂扔亂吐、不隨意進(jìn)出教學(xué)區(qū)域，愛(ài)護(hù)學(xué)校鍛煉設(shè)施，有序的進(jìn)行體育鍛煉[5]。

參考文獻(xiàn)

[1] 林紅，戴蕊，劉明輝.學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的安全責(zé)任界定[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，35（8）：106-110.

[2] 劉昕，劉靜，胡月英，等.現(xiàn)行中小學(xué)體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放的模式及其相關(guān)政策法規(guī)綜述[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，28（5）：530-533.

[3] 劉新光，劉新征.學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放現(xiàn)狀與管理模式的研究[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，28（1）：78-81.

[4] 劉兆林，徐偉宏.學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的必要性及對(duì)策研究[J].湖北體育科技，2007，26（6）：634-635.

[5] 張力山，李小唐.學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].當(dāng)代體育科技，2017，7（16）：162-164.