發揮教育實效性提升城管執法者思想道德素質

王婷婷

[摘要]隨著城市化水平的提高，城市人口比重的增加，對城市管理工作要求也越來越高。城管執法者作為城市管理的主體力量，需要發揮的作用越來越明顯，社會對他們的要求也越來越高，尤其對于城管執法者思想道德素質的提升成為廣泛關注的話題。如何培養執法者良好的思想道德素質，要不斷發揮教育實效性的作用，通過責任使命及價值教育的內化于心，法治教育的外化于行，定能提高執法者對執法工作的感悟，并不斷提升自身。

[關鍵詞]城管;教育;道德素質

一、增強責任使命教育提高履行能力

第一，定期開展責任使命教育。責任使命教育要放眼于愛國和集體主義教育，增強民族自尊心和榮辱意識，堅持國家集體利益無小事;引導培育職業精神，把職業道德水平與自身的理想抱負有機結合，真正把自身的發展轉換為責任追求，營造負責任光榮，不負責可恥的良好局面。要定期學習公仆精神、奉獻精神的先進事跡，組織聽取愛崗敬業、責任擔當的身邊好人報告，并不斷激勵和堅定責任使命感。

第二，提高責任履行能力。習近平總書記在一次接受外媒采訪時說，“我的執政理念，概括起來就是：‘為人民服務，擔當起該擔當的責任”。這體現著馬克思主義政治家的精神風范，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的崇高境界。對于執法者雖然沒有總書記那般高度，但也要始終自覺提升責任使命意識和責任履行能力，胸懷天下，心懷人民，這是中華民族生生不息的精神動力，也是從古至今的優良美德。

二、加強價值教育激發自身社會價值

第一，激發工作中的自身社會價值。人對于社會的價值，不是看他自身對于個人帶來了多少財富，而是其本身對社會、對人類創造了怎樣的價值。這正是馬克思列寧主義人生觀、世界觀、價值觀的一種完美體現。在實際的執法工作中，執法者往往找不到自身的社會價值，加之外界的質疑聲音與負面報道，使之處于迷茫與機械的狀態，不能更好地激發內心的動力，只是得過且過，認為對得起自身的薪酬即為高尚。長此以往，不僅不利于自身的發展，更不利于社會思想的進步。因此，對于自身社會價值的教育，通過理論與實踐的雙重激發，真正樹立起愛崗奉獻，為國為民的情懷。

第二，要緊扣社會主義核心價值觀開展教育。習近平總書記曾指出：“核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現著一個社會評判是非曲直的價值標準。”可以看出，社會主義核心價值觀的重要地位，對個人，對國家的前途命運的舉足輕重。國無德不興，人無德不立。核心價值觀的實質就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。因此，執法者在加強教育與自我修身過程中，要把握立德樹人這個時代脈搏，與中華傳統文化一脈相承。

三、提高法治教育水平優化執法建設

城管執法者素質優劣是城市管理執法水平高低的重要因素。在依法治國、全面開展法治政府建設的今天，只有依靠一大批法制觀念強、政策水平高、業務能力精、道德素質好、熟悉并準確運用城管執法涉及的各種法律法規的高素質執法者，才能鑄就一支真正“有理想、有道德、有文化、有紀律”的城管執法隊伍。因此，要加強城管執法者的法治教育。

第一，加強城管相關法律法規的學習教育。城管執法通過其發展歷程可以看出，所涉及的領域之廣，范圍之大，所以在精細掌握部門法的同時，還要廣泛涉獵，以大城管的視角，去不斷學習充實所對應的相對集中行政處罰權的方方面面。之所以被稱作執法部門，就更應該廣泛學習法律，堅決杜絕執法不學法、執法不懂法。

第二，加強執法守法的典型教育。由于城管執法者經常與違法違規行為打交道，工作在執法和違法的矛盾焦點上，極易滋生出“吃拿卡要”等以權謀私、違反紀律的丑態。因此，城管執法隊伍必須加強執法守法，嚴格按照法律程序辦案、樹立良好的工作作風，嚴守執法隊伍規范紀律，加強執法守法的典型教育。對于在執法過程中出現違反亂紀現象，城管執法部門必須依法嚴肅處理并開展廣泛警示教育，從而最終達到文明執法的程度。

四、豐富教育培訓形式促進全面發展

新形勢下，城管執法學習教育以何種形式，教育水平如何提高，組織活動怎樣生動有效，這在很大程度上影響著城管執法者思想道德素質的發展。

第一，針對不同執法崗位、不同文化層次、不同年齡結構的人員開展學習教育培訓。由于個體的不同差異，對執法教育形式有不同的要求，因此，要有針對性地創新教育形式，文化層次較高的人員可以發揮網絡自媒體的作用，采取網上授課，通過與高校資深教授的現代遠程教育，形成網上與其面對面交流，解決工作中的困惑。年齡結構偏大的人員，可以總結其實踐經驗，通過模擬現場及親身講述，來不斷強化年輕執法者的執法意識。培訓及教育形式靈活多樣，并形成培訓教育長效機制，做出近期及長遠規劃，使培訓不間斷、有針對性，真正提升各方面的綜合素質。

第二，針對思想、政治、業務、法律等方面不定期地全方位開展教育。過去以往的教育，由于執法者業務工作的繁忙，可能緊緊針對業務和法律方面開展了簡單的說教式培訓，方式比較單一，效果并不明顯。伴隨著體制改革，全面優化的局面下，教育內容要全面開花，要在保證時間和質量的基礎上，讓執法者在教育過程中，充分感覺到自身的社會價值以及獲得感，真正做到為民服務的自覺，使思想道德素質和法治思維全面提升。