微循環交通在老城區的應用研究
——以南京鼓樓戴家巷片區為例

耿立晴 呂慶禮

南京長江都市建筑設計股份有限公司 江蘇南京 210000

1 研究背景

自2005年北京市政府工作報告中提出“城市道路微循環”后，交通微循環逐步在全國響應推廣，成為改善提升城市老城區交通的一項重要方法。總結國內外經驗，微循環的實現大多通過拆除道路阻斷設施、拓寬道路空間、規范各方式路權、增加區域可選通行路徑等途徑。

鼓樓區作為南京老城中心區地域，特殊的區位及高吸引強度的用地特征，使其成為南京交通復雜、擁堵較為嚴重的地區之一。區內干路交通壓力較大，支路網不成體系，加之路內停車對動態交通的沖擊，區域交通擁堵問題較為嚴重。因此，有必要對鼓樓全區交通進行審視，對重點堵點片區的交通微循環進行規劃引導，緩解交通擁堵，實現“車暢其流”[1]。

2 戴家巷片區現狀交通問題分析

戴家巷片區是鼓樓老城區主要堵點片區之一，區內動靜態交通矛盾突出，引發“停車難、行車難”問題嚴重，具體交通問題如下：

（1）歸云堂斷頭于宏業新村小區門前，前方為金城花園，禁止非金城花園小區車輛出入，導致部分小區車輛只能從戴家巷繞行至周邊主次干路上；

（2）歸云堂沿線分布多個小區及單位進出口，歸云堂—戴家巷是區內車輛的主要進出通道，高峰小時易形成交通堵點；

（3）鎮江路全線違停，導致有效通行空間不足，難以發揮交通疏解功能，并直接影響雙門樓的道路交通功能；

（4）片區周邊分布有6處公交站點，基本實現500m服務半徑全覆蓋。但受道路條件的限制，公交車出行優勢不顯著，乘客出行體驗較差。

3 微循環規劃目標

（1）挖掘鼓樓區交通潛力，充分利用閑置支路、街巷，提高支路貫通性，分流干道交通壓力；

（2）將社區內“一條線”行走變為“圓規式”循環通行，打通內部街巷結癥，形成道路暢通的基礎；

（3）精細化設計交通設施資源，整合并提升片區交通運行效率；

（4）把握片區個性特征，滿足居民出行需要，構建以人為本、環境優先、到達便捷的交通體系。

4 戴家巷片區交通改善方案

近期亟需解決戴家巷片區居民出行難、停車難的問題。一方面考慮通過新增支路及現狀道路拓寬等手段，從根本上改善片區交通條件；另一方面通過交通管制等手段改善現狀道路的通行條件和交通秩序。

（1）按照規劃新建8m寬東西向支路曾水源墓，連通戴家巷與歸云堂。按照道路規劃線形，曾水源墓的建設需拆遷歸云堂東側一棟三層建筑。考慮近期改造難度大，建議利用現狀綠地小廣場，線形向南偏移，避開居民樓，保證新建道路可實施性。曾水源墓的新建，主要服務于歸云堂周邊車輛，避免繞行至戴家巷，同時亦縮短居民至虎踞北路公交站的步行距離[2]。

拓寬鎮江路南段，盤活區內支路網，提高支路通行能力。

鎮江路南段現狀寬57m，自北向南單行。建議將鎮江路南段拓寬至12m，維持北向南單行，道路雙側設停車泊位，為片區內車輛停放提供場所，既服務區內停車，亦滿足車輛雙向通行需求。同時基于其銜接的曾水源墓的新建，鎮江路的交通量將會有所增加，需規范沿線停車秩序，保障行車順暢。鎮江路西側多為56層住宅，東側基本為12層民宅，建議道路向東側拓寬。

（2）打破小區間壁壘，恢復金城花園小區內道路為城市支路。金城路現狀道路條件較好，由于金城花園小區阻隔，使之難以發揮片區內部交通疏解功能，建議保留現狀線形，恢復金城路為城市支路，連通歸云堂和察哈爾路，使金城路-歸云堂-戴家巷成為南北貫通性支路[3]。

（3）選址新建停車場，解決片區停車位缺口，緩解動靜態交通沖突。一方面是加強路面停車管理，歸云堂—戴家巷、龍池庵全線禁停，嚴禁機動車泊位外停車，嚴禁商販占地經營，盡量將道路空間還于交通；另一方面通過新建停車場，從根源上解決停車難問題。按照本次規劃，鎮江路拓寬后，設雙側停車泊位，將增加約180個泊位，但測算發現區內仍有約122輛機動車無處停放。綜合考慮片區用地現狀及規劃，建議在片區內新建1處地下停車場。選址1：利用南祖師庵東側綠地，建設地下機械式停車場，約可提供370個停車位；選址2：戴家巷西側規劃為綠地，建議避開現狀6層樓房，僅適當拆除12層民房進行綠地改造，同時進行地下停車場修建，近期具有一定的可實施性，見圖1。

圖1 戴家巷片區道路改造及交通組織優化方案示意圖

5 結語

老城區交通微循環應充分重視現狀，分期建設，逐步推進，從梳理各等級道路網的功能結構入手，側重通過交通系統的組織和運行，使道路交通實際運行與道路功能相匹配。