淺析環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展及趨勢(shì)

滕剛

江蘇博悅環(huán)保科技有限公司 江蘇南京 210000

1 我國(guó)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2000年，政府首次提出“環(huán)境咨詢服務(wù)”的概念，并提出“國(guó)內(nèi)環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展領(lǐng)域，包括培育環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)”。《國(guó)家保護(hù)“十五”規(guī)劃》發(fā)表第二年以后，環(huán)境咨詢服務(wù)的理念逐漸走進(jìn)人們的視野，使得環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到很大的發(fā)展。如圖1所示，環(huán)境保護(hù)部在2000年、2004年、2011年發(fā)布了三次，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部2014年公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者達(dá)到1816人，比“十一五”末期明顯增長(zhǎng)了147%。營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)了13倍，達(dá)到256.7億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入的15%，比“較“十一五”末期上漲了8個(gè)百分點(diǎn)。

圖1 我國(guó)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2 環(huán)境咨詢服行業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 管理體系不夠完善

環(huán)境咨詢服行業(yè)的特點(diǎn)是具有復(fù)雜性和多樣性，所以對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)度要求比較高。但由于環(huán)境咨詢服行業(yè)大多數(shù)是單位機(jī)構(gòu)，雖然民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量不斷增加，但在管理方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不夠充足，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，導(dǎo)致其發(fā)展會(huì)受到各種因素的制約，因此無(wú)法提供更專(zhuān)業(yè)性咨詢服務(wù)。

2.2 市場(chǎng)管理機(jī)制不夠完善

環(huán)境咨詢服行業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)管理體制有著密切的關(guān)系，由于市場(chǎng)管理體制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，獨(dú)立性和公平性不夠完善，盡管發(fā)展速度再不斷地提高，但許多問(wèn)題仍未有效的解決。市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，沒(méi)有完善的體系來(lái)制約環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化停滯不前。

2.3 咨詢服務(wù)隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)

環(huán)境咨詢服行業(yè)的發(fā)展具有較高的專(zhuān)業(yè)性，在實(shí)際的環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)中，專(zhuān)業(yè)人才的不足是影響其發(fā)展的主要問(wèn)題。即使環(huán)境咨詢服務(wù)有關(guān)人員在明顯增加，但隨著這種趨勢(shì)的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致真正的復(fù)合型人才越來(lái)越少。根據(jù)該行業(yè)知識(shí)比較密集特點(diǎn)，要確保從業(yè)工作人員具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，才能真正為這種“智囊產(chǎn)業(yè)”提供服務(wù)[1]。

3 優(yōu)化環(huán)境咨詢服行業(yè)發(fā)展的有效策略

3.1 完善管理體系，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

隨著政府對(duì)環(huán)境咨詢服行業(yè)發(fā)展的大力支持，特別是在專(zhuān)業(yè)建設(shè)和管理體制上，環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)，然而與先進(jìn)的環(huán)境咨詢服行業(yè)發(fā)展還有一定的差距。所以要積極實(shí)施環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并滲透到環(huán)境咨詢服行業(yè)的發(fā)展中，明確環(huán)境保護(hù)和咨詢服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展，保證環(huán)境咨詢服行業(yè)的所有業(yè)務(wù)都可以做到有章可循。

3.2 完善市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制，促服務(wù)業(yè)的發(fā)展

市場(chǎng)機(jī)制的完善和調(diào)整對(duì)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，制定詳細(xì)的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制的管理方法，不斷鼓勵(lì)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，調(diào)整發(fā)展的政策，從而吸引更多國(guó)內(nèi)外的投資者，擴(kuò)大對(duì)環(huán)境咨詢行業(yè)的投資，形成多元化的投資環(huán)境。在市場(chǎng)發(fā)展體制上，要及時(shí)調(diào)整該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)，貫徹“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，實(shí)行獨(dú)立法人的責(zé)任制，了解環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，完善相關(guān)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理體制，從而為業(yè)界發(fā)展提供更多的保障。

3.3 成立專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)是提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)的重要載體，環(huán)境咨詢服行業(yè)的發(fā)展需要成立專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，特別是現(xiàn)在的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)要想在市場(chǎng)發(fā)展中穩(wěn)步成長(zhǎng)，必須要擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立多個(gè)學(xué)科、復(fù)合型人才組，從而完善環(huán)境咨詢服行業(yè)的人才管理制度。另外，要定期為員工進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)造更多提升的機(jī)會(huì)，對(duì)復(fù)合型人才進(jìn)行及時(shí)儲(chǔ)備，挖掘其潛在的資源能力，積極建立現(xiàn)代化人才管理體系，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)更多環(huán)境咨詢服務(wù)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)[2]。

4 環(huán)境咨詢服行業(yè)的未來(lái)趨勢(shì)

未來(lái)環(huán)境咨詢服行業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中所占的比重將越來(lái)越大，市場(chǎng)范圍將逐漸擴(kuò)大，逐步發(fā)展成為多元化可持續(xù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。首先，環(huán)境咨詢服行業(yè)未來(lái)的發(fā)展會(huì)在服務(wù)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。隨著“環(huán)保工程定制”、“一站式服務(wù)”等服務(wù)項(xiàng)目越來(lái)越受歡迎，通過(guò)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢、污染控制、到產(chǎn)品銷(xiāo)售等專(zhuān)業(yè)步驟，從而提高服務(wù)產(chǎn)品的多樣性和服務(wù)效率。

其次，在當(dāng)前信息時(shí)代，咨詢服行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)擴(kuò)大影響的范圍，合理的安排環(huán)境資源，使得環(huán)保信息得到全面的釋放，方便快速地查詢到客戶所需要的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其提供優(yōu)質(zhì)性的服務(wù)。

最后，我國(guó)環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)可在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和狀態(tài)下，發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光和全球戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，不僅要勇敢邁向國(guó)外市場(chǎng)，向需要環(huán)境保護(hù)的國(guó)家與地區(qū)尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)還可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金支持，從而拓展有關(guān)國(guó)際服務(wù)的業(yè)務(wù)[3]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，不僅要提升環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要完善市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)制，提高環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量，創(chuàng)造更多的環(huán)境和生態(tài)發(fā)展機(jī)遇，才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的方針。未來(lái)在政策法規(guī)與創(chuàng)新人才的雙重扶持下，此行業(yè)必能順應(yīng)穩(wěn)中求勝的發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)建設(shè)環(huán)境友好型的社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。