“中國皮革第一鎮(zhèn)”的蛻變

/葉 毅

不變的議題，不同的重點，周王廟鎮(zhèn)人大緊盯“生態(tài)立鎮(zhèn)”17年。

《海寧這個地方飄來一朵“荊斗云”請你幫它設計吉祥物》，這是今年4月8日《人民日報》APP上發(fā)布的一篇報道，曾一度把海寧市周王廟鎮(zhèn)推上了熱搜。

自黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，周王廟鎮(zhèn)“荊斗云”鄉(xiāng)村旅游綜合體應運而生。從本世紀初聞名的“中國皮革第一鎮(zhèn)”，到 海寧首家“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，再到如今這朵顏值爆漲的“荊斗云”。觸動這一系列完美蛻變的，還得從2003年周王廟鎮(zhèn)人大作出的一項決議說起……

代表議案催生一項生態(tài)決議

皮革是海寧市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，曾經(jīng)的周王廟鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟以皮革皮件為龍頭，年皮革服裝產(chǎn)量占海寧市總產(chǎn)量的1/2，占全國總量的1/6，被譽為“皮革之鄉(xiāng)”。2000年，還被國家輕工業(yè)聯(lián)合會授予“中國皮革第一鎮(zhèn)”的稱號。

可隨之而來的，是制革企業(yè)每天排放的6000多噸制革污水，制革過程中大量散落的毛皮在腐爛時產(chǎn)生的惡臭，隨意堆放的制革污泥……

環(huán)境形勢日益嚴峻，周邊村民怨聲載道。在2003年的周王廟鎮(zhèn)十四屆人大三次會議上，張利華等11位鎮(zhèn)人大代表聯(lián)合提交了《關于加強周王廟鎮(zhèn)環(huán)境保護的議案》。“周王廟鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度上的破壞，環(huán)境逐漸惡化，建議政府加強環(huán)境治理力度，在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，同樣要重視環(huán)境保護，走和諧發(fā)展、科學發(fā)展之路。”該議案中提出的問題，隨即引起了與會代表的共鳴，“生態(tài)”兩字也成了大會期間代表頻頻提及的熱詞。

民有所呼，我有所應。同年，鎮(zhèn)人大依法作出《關于創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)的決議》，要求政府轉變發(fā)展理念，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，切實加強全鎮(zhèn)生態(tài)保護工作，還全鎮(zhèn)百姓一個“藍天碧水”！

之后，“生態(tài)立鎮(zhèn)”的口號開始在周王廟鎮(zhèn)逐漸傳開……

17年，接力助推“生態(tài)立鎮(zhèn)”

自決議作出后，周王廟鎮(zhèn)人大和轄區(qū)內(nèi)80多位各級人大代表開始了17年的接力助推。

17年，經(jīng)歷了三屆人大的更迭，但“生態(tài)立鎮(zhèn)”始終是鎮(zhèn)人大年度監(jiān)督工作的一項固定議題。其間，以監(jiān)督生態(tài)決議執(zhí)行為抓手，鎮(zhèn)人大每年都會組織市、鎮(zhèn)兩級人大代表，以調研走訪、視察檢查和主題活動等形式，跟蹤監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作。

2018年4月，根據(jù)市人大常委會的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)人大開展了“聚力綜合環(huán)境整治提升，人大代表在行動”主題活動，將全鎮(zhèn)的四級人大代表劃分為9個代表監(jiān)督小組，開展“一對一”跟蹤監(jiān)督。

2019年，主題活動繼續(xù)開展，人大代表繼續(xù)在行動，“一對一”查找新問題，“一對一”提出整改建議，“一對一”跟蹤問題落實。5月31日，在對工業(yè)園區(qū)垃圾存放和偷倒問題開展視察時，沈紅一代表提出：“目前的宣傳力度還不夠，要利用生態(tài)環(huán)境保護百日攻堅的契機，營造氛圍，提升企業(yè)和群眾自覺保護生態(tài)環(huán)境和垃圾分類的意識。”“我建議，在垃圾偷倒頻發(fā)的區(qū)域，增設監(jiān)控設備。”王江強代表建議，“還要加大巡查力度，進一步遏制偷倒現(xiàn)象。”

自活動開展以來，鎮(zhèn)人大共收到涉及水環(huán)境治理、大氣污染防治、工業(yè)固廢、建筑垃圾和生活垃圾處置等方面的意見建議20余條，經(jīng)分類梳理后，全部交由相關部門辦理。

其間，人大代表不僅積極參與，在活動中發(fā)揮主體作用，在日常生活和工作中，也積極發(fā)揮帶頭作用，影響和帶動身邊群眾積極參與到生態(tài)建設中來。

錢志明，海寧市第十三屆人大代表，海寧市兄弟制革有限公司總經(jīng)理。正是因為這份本職工作，在很多人還沒有意識到制革污泥給環(huán)境造成危害時，他已經(jīng)在考慮污泥的無害化處理問題了。“如何有效處置污泥，不使污泥產(chǎn)生二次污染，我嘗試了很多種方法，最后想到了用污泥制磚，有效減少了對環(huán)境的污染。”在他的帶動下，其他制革企業(yè)也積極與有關企業(yè)合作，全鎮(zhèn)制革污泥處置工作得以順利推進。

王曉良，市、鎮(zhèn)兩級人大代表，荊山村黨委書記。他從荊山村的生態(tài)環(huán)境著手，在垃圾分類和“四位一體”保潔工作中探索出了四套制度：巡查考勤、檢查評比、工作例會、差異化工資發(fā)放辦法。鎮(zhèn)衛(wèi)計辦在工作交流中了解到這一創(chuàng)新工作方法后，及時吸取了他們的工作經(jīng)驗，將“四套制度”逐步推廣到全鎮(zhèn)各個村、社區(qū)，在垃圾分類“二分法”過渡到“四分法”的工作中起到了重要作用。

17年里，在周王廟鎮(zhèn)，無論哪一屆人大，也無論哪一級人大代表，都以自己的實際行動堅守和踐行著“生態(tài)立鎮(zhèn)”這份初心。

17年，飄出一朵絢爛“荊斗云”

2004年成為海寧市首家省級生態(tài)鎮(zhèn)；

2005年被列為第一批全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)；

2006年成為海寧市首家全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)；

2015年創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

2017年榮獲省美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)；

……

17年來，在各方的不懈努力下，周王廟鎮(zhèn)向全鎮(zhèn)58000多位村民交出了一份份靚麗的成績單。我們看到，17年來，周王廟鎮(zhèn)正逐步從“皮革第一鎮(zhèn)”向“生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)”轉變。

那如何鞏固這些生態(tài)建設成果？如何實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展？

“將美麗鄉(xiāng)村轉變?yōu)槊利惤?jīng)濟。”2018年，周王廟鎮(zhèn)十七屆人大三次會議上，王曉良代表領銜提出了《關于依托鹽官景區(qū)建設，對荊山、胡斗、云龍規(guī)劃建設“品質型”美麗鄉(xiāng)村點的建議》。

代表建議再次為全鎮(zhèn)的生態(tài)建設提出新的課題。會后，鎮(zhèn)人大將該建議列為年度重點督辦建議，要求鎮(zhèn)政府及相關部門盡快啟動規(guī)劃設計，以辦理好建議為契機，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。同年3月，周王廟鎮(zhèn)便啟動了對荊山、胡斗、云龍三個村的美麗鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，7月份形成了“錢塘記憶旅游風情小鎮(zhèn)”的專項規(guī)劃。

2019年，總投入達3150萬元的海寧市農(nóng)村人居環(huán)境示范點項目，也將在該區(qū)塊內(nèi)實施。

2019年2月開始，周王廟鎮(zhèn)圍繞三個村的鄉(xiāng)村旅游綜合體啟動征名，并于3月21日公布定名為“荊斗云”鄉(xiāng)村旅游綜合體，大膽探索出了一條鄉(xiāng)村振興的生態(tài)發(fā)展新路子。

“這個‘荊斗云’要翻出美景、美食和鄉(xiāng)村旅游綜合體的風采，還要翻出美麗經(jīng)濟，真正實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。”4月11日，鎮(zhèn)人大組織省、市、鎮(zhèn)三級人大代表視察美麗鄉(xiāng)村長效管理。一路上，王曉良和代表們感受著周王廟鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢和鄉(xiāng)村特色，體驗著“云龍蠶桑”“江韻胡斗”的文化韻味，心中也更加堅定了提出建議的那份初衷和信心。

17年前，一份代表議案催生了一項生態(tài)決議；17年后，代表建議再次助力生態(tài)發(fā)展。17年來，周王廟鎮(zhèn)人大和人大代表跨屆接力監(jiān)督，共同見證了“中國皮革第一鎮(zhèn)”的完美蛻變。■