福·訊

聯合國兒童基金會：發布針對學前教育的全球報告

4月9日，聯合國兒童基金會發布《讓每一名兒童都做好學習準備：優先發展有質量的學前教育》報告，該報告是聯合國兒童基金會第一份針對學前教育的全球報告。目前超過1.75億兒童（約占全球學齡前兒童的一半）無法接受學前教育。聯合國兒童基金會敦促各國政府，將至少一年的有質量的學前教育普及到每位兒童，使之成為教育的常規學段，尤其確保覆蓋到最脆弱和最容易被忽視的兒童，并敦促各國政府承諾，至少將本國教育預算的10%用于擴大學前教育，并投資于學前教育教師、教育質量和公平發展。（據2019年4月9日聯合國兒童基金會官網）

新西蘭：推出全球首個"幸福預算案"

5月30日，新西蘭推出全球首個“幸福預算案”，每年將投入數十億新西蘭元資金幫助新西蘭“最脆弱的人群”，包括有心理疾病的人、被貧困所限的兒童以及受家庭暴力侵害的人群等。預算案的特點在于優先考慮民眾的幸福與健康，而非經濟增長等其他方面。早在今年1月，新西蘭總理阿德恩就在達沃斯世界經濟論壇上介紹了這項“幸福預算案”，即“在設定國家目標時，專注于生活水平以及人類、社會和自然資本”。（據2019年6月3日新京報網）

巴西：養老金改革有助提高女性在勞動市場參與度

巴西應用經濟研究所（Ipea）日前指出，巴西養老金改革將影響勞動力市場中的參與模式，提高女性的勞動參與率。研究人員指出，如果調高最低退休年齡，那么到2030年，82.7%的男性將在勞動力市場當中，與1992年相比下降6.9個百分點；而到2030年，64.3%的女性勞動者將留在勞動力市場中，與1992年相比增加8.2個百分點。雖然女性在勞動力市場的參與率仍小于男性，但女性勞動力市場參與率逐年上升，而男性則一直呈下降態勢。（據2019年5月23日南美僑報網）

荷蘭：2024年退休年齡增至67歲

經過多年的談判，荷蘭政府、雇主和工會組織三方原則上就養老金達成了協議，政府將降低國家養老金年齡（AOW年齡，即領取養老金的年齡）的增長速度，并允許從事勞動強度大的職業的人士提前退休。目前，荷蘭AOW年齡為66歲零4個月，政府計劃采取分階段逐步調高的辦法提高退休年齡，到2024年增至67歲。2024年后，AOW年齡還將逐步增加，預期壽命增加一年，AOW年齡增加8個月。（據2019年6月4日搜狐網）

澳大利亞：將在墨爾本建華裔養老院

據澳洲網報道，5月8日，澳大利亞維多利亞州州長安德魯和殘疾人、老年人及護理廳廳長唐納倫宣布，政府將斥資725萬澳元購置土地，在墨爾本建立一座華裔養老院，以履行維多利亞州工黨在2018年11月選舉時做出的承諾。據報道，該養老院可提供母語語言服務。研究表明，養老院工作人員如果能和老人講同種語言，老人會感到獲得了理解和更好的照顧。在維多利亞州，中文是除了英語以外最常用的語言，有超過19.17萬人的母語為中文普通話，另有7.8萬人講中文粵語。（據2019年5月9日中新網）

日本：邁向"終身不退休社會"

近年來，日本老齡化、少子化問題日趨嚴重，帶來勞動力短缺、養老金不足、老年人收入低等一系列嚴峻問題。日本政府不得不鼓勵老年人延長工作時間，以彌補勞動力缺口。根據日本首相官邸網站消息，在5月15日召開的未來投資會議上，日本政府發布了《高年齡者雇用安定法》修訂案的概要，為助力高齡群體繼續工作提出7項舉措，除了要求企業將退休年齡延長至70歲外，還要求企業支持老年員工到其他公司再就業、創業等等，企業必須作為義務來采取行動。修訂案將于明年的日本國會上提出。（據2019年5月28日《時代周報》）

世界衛生組織：預計2050年全球認知癥患者將達1.52億人

世界衛生組織（WHO）5月14日就全球范圍內日益增加的認知癥公布了旨在預防的新指南指出，運動習慣、健康飲食以及禁煙十分重要。WHO預測，若各國不采取妥善措施，全球認知癥患者到2050年恐將達到1.52億人。據WHO稱，每年新發病人數約為1000萬人。該指南由12個項目構成，列舉特別有效的預防措施包括定期運動和禁煙，建議65歲以上老年人最好每周至少進行150分鐘中等程度的有氧運動。此外認為平衡飲食、限制飲酒和參加社會活動也對降低患病風險有效。飲食方面建議每天攝取除薯類以外的蔬菜及水果至少400克。（據2019年5月16日環球網）

德國：老年護理專業人員短缺嚴重

德國聯邦勞動局5月10日發布報告稱，德國嚴重缺乏老年護理專業人員。德國老年護理專業人員2018年崗位空缺多達12200人，缺口現象在所有聯邦州都普遍存在。德國養老機構去年平均要花費183天，才能新招募到一個崗位專業人才，耗時比2017年多12天。報告指出，為緩解這一現象，德國需繼續加強相關職業培訓，繼續引入來自其他國家的老年護理專業人員。德國患者保護基金會對媒體表示，解決護理行業面臨的困境需推出全面計劃，包括好的薪酬、有吸引力的工作環境以及更多的職業培訓機會等。（據2019年5月12日新華網）

盧森堡：養老金制度改革需盡快實施

國際貨幣基金組織（IMF）近期發布研究報告，報告研究了歐盟地區老年撫養比率最低的國家——盧森堡的養老金體系現狀及發展趨勢。在現有養老金政策不變的情況下，盧森堡的養老金支出占GDP的比例到2070年將翻一番。在一代人（40年）的時間內，這將導致財政赤字增加到GDP的9%，在儲備耗盡后，公共債務累計將達到GDP的76%。因此，研究指出，盡管盧森堡的養老金體系在短期內是健全的，但仍需進一步改革以確保其長期可持續性。（據2019年5月19日新浪網）

國務院：部署進一步促進社區養老和家政服務業加快發展的措施

國務院總理李克強5月29日主持召開國務院常務會議，部署進一步促進社區養老和家政服務業加快發展的措施，會議決定加大對養老、托幼、家政等社區家庭服務業的稅費政策優惠。從今年6月1日到2025年底，對提供社區養老、托育、家政相關服務的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額；對承受或提供房產、土地用于上述服務的，免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等6項收費。同時，研究完善增值稅加計抵減政策，進一步支持生活服務業發展。擴大員工制家政企業免征增值稅范圍。（據2019年5月29日中國政府網）

民政部等十部門發文：健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系

2019年4月30日，民政部、教育部等十部門聯合印發《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》提出，各地要因地制宜優化兒童福利機構區域布局，推動將孤兒數量少、機構設施差、專業力量弱的縣級兒童福利機構撫養的兒童向地市級兒童福利機構移交。已經將孤兒轉出的縣級兒童福利機構，推進其設立兒童福利指導中心或向未成年人救助保護機構轉型。鼓勵有條件的地市級以上兒童福利機構不斷拓展集養、治、教、康于一體的社會服務功能，力爭將兒童福利機構納入定點康復機構，探索向貧困家庭殘疾兒童開放。（據2019年5月28日中國社會報微信公眾號）

民政部黨組深入基層走訪慰問兒童

為深入貫徹習近平總書記關于民政工作的重要指示精神，在“六一”國際兒童節來臨之際，民政部黨組同志分赴各地開展走訪慰問，為兒童福利機構和困境家庭的孩子們送去節日的問候。部黨組書記、部長黃樹賢赴寧夏回族自治區親切看望慰問孤棄兒童和事實無人撫養兒童。他指出，兒童是祖國的未來、民族的希望，黨和國家歷來高度重視兒童工作。在這次機構改革中，黨中央批準民政部成立兒童福利司。各級黨委政府和民政部門一定要更好地履職盡責，集中精力做好兒童工作，為兒童的健康成長創造更好的學習、生活環境。（據2019年6月1日民政部官網）

人社部：積極幫扶農村貧困殘疾人就業

近日，人力資源社會保障部、中國殘聯印發通知，助殘日前后組織開展農村貧困殘疾人就業幫扶活動。活動以“就業助殘，扶貧濟困”為主題，以法定勞動年齡內、有就業意愿和勞動能力的農村建檔立卡貧困殘疾人員為幫扶對象。活動期間，各地人力資源社會保障部門加強就業扶持政策宣傳，為符合條件的貧困殘疾人落實扶持政策，登記貧困殘疾人就業創業需求，開展有針對性的職業指導，舉辦形式多樣的專場招聘活動，為行動不便和無法離家離鄉的貧困殘疾人提供集中就業幫扶，持續做好后續跟蹤服務。（據2019年5月20日人社部官網）

我國將推動建立綜合連續的老年健康服務體系

國家衛生健康委員會4月28日召開的2019年全國老齡辦主任會議提出，我國將實施健康老齡化戰略，推動建立綜合連續的老年健康服務體系。今年國家將出臺政策文件，推動建立完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等覆蓋城鄉、綜合連續的老年健康服務體系，進一步擴大安寧療護試點。另外，推動上門醫療服務發展，研究制定相關業務服務標準、服務規范、收費標準以及相應管理制度，將一些服務項目逐步納入醫保支付范疇。（據2019年4月29日新華社）

黃樹賢到上海老博會長三角養老一體化聯合展區指導調研

6月11日下午，民政部部長黃樹賢在民政部相關司局和上海市副市長彭沉雷、上海市民政局局長朱勤皓等領導陪同下，到在上海新國際博覽中心舉辦的中國國際養老、輔具及康復醫療博覽會長三角養老一體化聯合展區指導調研。長三角養老協會聯合體秘書長、智庫養老研究院院長馮建光對展區的6大試點城市、四大業務板塊及未來布局等內容進行詳細介紹。黃樹賢一行仔細聽取了匯報，并饒有興致地考察了相關創新體驗區，對長三角養老服務領域的創新和探索給予了充分肯定與評價。（據2019年6月11日上海養老網）

北京：將形成區域養老服務聯合體

5月20日，北京召開2019年養老服務工作推進會，此次會議是北京市委社會工委和市民政局合署辦公后召開的首次全市性養老服務會議。市委社會工委委員、市民政局副局長李紅兵指出，北京市將制定《關于加快推進養老服務發展的實施意見》，重點涵蓋就近養老設施無償提供、加大設施供給、稅費減免、優化服務環境、集中式居家養老機構試點等方面的內容。針對目前北京城區“一床難求”和郊區床位閑置并存現象，會議還提出了在今年進一步擴大養老服務供給的計劃，其中就包括推動形成以社會治理為特征的區域養老服務聯合體。（據2019年5月21日《北京商報》）

上海：養老服務平臺正式上線

6月2日，上海市民政局正式開通“上海市養老服務平臺”。由上海市民政局為老年人及其家庭、養老服務行業從業人員打造的這一平臺，采用“九宮格”的布局形式，直觀展示“養老顧問、機構查詢、政策檢索、辦事指南、養老地圖”等多項服務功能，界面親和、操作簡便。平臺囊括上海全市數千家養老服務設施及機構信息，包含養老院、長者照護之家、社區綜合為老服務中心、日間照護機構、助餐服務場所、社區養老服務組織、護理站(院)等七大類，面向公眾提供精準、便捷、高效、詳實的信息查詢服務。（據2019年6月3日《人民日報》）

遼寧：全力推進構建農村養老服務體系

4月22日，遼寧省民政廳召開了全省農村養老服務工作現場會，總結全省農村養老服務工作發展情況，進一步明確和部署全省農村養老服務工作發展主要任務和工作措施。全省各級民政部門高度重視推進構建農村養老服務體系，加強組織領導，完善扶持政策，加大資金投入，農村養老服務工作進展明顯。加快推進農村特困人員供養服務設施(敬老院)整合，2022年年底前，全面完成改造提升工程，力求全省鄉鎮養老服務設施覆蓋率將達到90%，農村社區養老服務設施覆蓋率達到60%。（據2019年6月4日健康報網）

山西：印發《支持康養產業發展行動計劃（2019-2021）》

近日，山西省民政廳、發展和改革委等7部門聯合印發《支持康養產業發展行動計劃（2019-2021）》，其總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，圍繞2019年省政府工作報告提出的完善康養產業布局規劃，謀劃培育一批康養小鎮、康養社區，打響“康養山西、夏養山西”品牌的重大戰略部署。通過政策支持、示范引領，進一步激發社會領域投資活力，調動社會力量參與康養產業項目建設的積極性，推動康養項目落地，促進山西省康養產業快速發展。（據2019年6月7日中國養老網）