擔當新使命 奮發新作為書寫兒童福利事業新篇章
——四川省成都市兒童福利院喜獲“全國助殘先進集體”

? 四川省成都市兒童福利院 供稿

5月16日，在北京舉行的第六次全國自強模范暨助殘先進表彰大會上，四川省成都市兒童福利院榮獲全國助殘先進集體榮譽稱號并受到表彰。

全國自強模范暨助殘先進表彰大會每五年舉辦一次，是我國給予殘疾人事業突出貢獻者及集體的最高褒獎。此番獲獎是對成都市兒童福利院盡職履責、守正創新、奮力開展殘疾兒童福利保障工作的最大肯定。

成都市兒童福利院（成都市兒童福利指導中心、成都市福利特殊教育學校）是四川省內最大的兒童福利機構，主要職能是收養孤兒、棄嬰和無家可歸的殘疾兒童；負責為收養的殘疾兒童提供護理、康復服務和基本技能培訓；開展學前及義務教育、特殊教育和盲聾等師資培訓。現收養兒童437人，其中殘疾兒童占比96%，兒童殘疾種類多樣，殘疾程度重。該院堅持“標準化管理，人性化服務，專業化介入，社會化參與”原則，對兒童全面開展“養、治、康、教、置”融合工作，重點拓展殘疾兒童康復和特殊教育領域，穩步發展家庭寄養，將社會工作貫穿于服務的每個環節，提高服務水平，在殘疾兒童生活養育、康復救治、特殊教育、職業技能培訓等方面取得顯著成效。

一、分類救助，精準施策，確保助殘工作全覆蓋

開展多元化養育服務。根據殘疾兒童的年齡、性別、殘疾程度及種類開展不同類型的服務。兒童養育分為集中供養、雙親家庭養育和家庭寄養三種模式。切實從兒童實際需求出發，提供精細化、專業化、規范化的生活養育服務，營造溫馨的家庭生活氛圍，創造社會性融入環境，在兒童成長期間提供心理撫慰和支持。尤其是寄養工作內容從單一向多層次轉變，家庭寄養工作本土化進程較好，凸顯了成都特色，創建了家庭寄養“成都模式”。多元化養育模式促進了殘疾兒童的收養進程，加快殘疾兒童融入社會的進度。

進行多維度專業介入。針對殘疾兒童的不同需求，在殘疾兒童成長的不同階段提供醫療康復救治、特殊教育、社工服務等專業性服務，讓病殘兒童在第一時間得到干預和救治，讓殘疾兒童在學齡時期走進課堂，讓適齡孩子得到職業技能教育培訓，讓兒童整個成長期有專業社工介入和跟蹤，為孤兒成年后社會化安置和社會化融合奠定基礎。目前已實現醫療救助和特殊教育的全覆蓋。

二、多措并舉，多管齊下，確保各項助殘工作取得實效

特殊教育工作成效顯著。隨著特殊教育在兒童福利機構的深入發展，在優化院內師資和社會教育資源基礎上，成都市兒童福利院于2015年增掛“成都市福利特殊教育學校”牌子，增加提供特殊教育和特教師資培訓職能，孤殘兒童被納入全市特殊教育系統，妥善解決了孤殘兒童的學籍問題。構建保教結合、醫教結合、康教結合、社教結合體系，形成集融合教育、早期干預教育、學前教育、義務教育、特殊教育和職前技能培訓于一體的特殊教育服務模式，滿足殘疾兒童的多元化需求。附屬幼兒園以融合教育為切入點，以創辦足球興趣特色試點幼兒園為契機，全力打造有自身特色的融合模式學前教育。

大齡孤殘兒童職業技能培訓和社會化安置成效顯著。設置職業技能工坊，開設陶藝坊、烘焙坊、農療基地，開展花藝、園藝、客房服務、鋼琴、非洲鼓、架子鼓等特色課程，除接納院內青少年外，還接納部分已福利安置的成年孤兒參與項目，延續機構庇護下的職業康復服務。烘焙工坊已能提供院內兒童的早餐點心，成年孤兒在職業技能上能體現自身價值，也為他們融入社會奠定了堅實基礎。開設陶藝興趣培養班，針對學前和義務教育階段在讀兒童的特點，開展模擬環境下的職業體驗活動，在游戲中體驗，以開拓視野、豐富學識內容。

成都市兒童福利院積極推進供養孤兒成年后社會化安置工作進程，通過專業社工提前干預、民事行為能力司法鑒定，結合各項評估結果，按照成熟一個安置一個的原則，穩妥開展成年孤兒的社會化安置。自2013年至2018年底，成功進行社會化安置成年孤兒12名，開啟這類人群新的人生之旅。

醫療康復救治工作成效顯著。殘疾兒童手術康復“明天計劃”深入開展，通過各類醫療手術的介入，極大提高了機構內重病重殘兒童的存活率和康復率。依托院內和社會醫療服務資源，初步形成了預防免疫、日常診治、疑難病癥治療三級醫療服務體系，患兒單種病治愈率達95%以上，有手術指征兒童的手術率為100%。2014年至2018年底共實施孤殘兒童明天計劃手術68人次。

殘疾兒童腦癱康復工作成效顯著。作為四川省腦癱康復訓練示范基地，根據《四川省民政廳關于開展福利機構腦癱兒童康復訓練工作的通知》（川民發〔2012〕93號）要求，成都市兒童福利院負責承擔成都、內江、眉山、樂山、雅安、資陽、自貢、宜賓、瀘州9個市（州）福利機構內腦癱兒童康復訓練任務。運用物理治療、作業治療、言語治療、引導式教育等方法為院內和所負責片區內兒童提供康復訓練服務。2014年至2018年期間共康復兒童408人。面向省內各地（市）州福利機構康復從業人員開展業務培訓，帶動提升省內其他兒童福利機構康復水平，盡最大努力讓更多兒童從重殘到輕殘，幫助他們建立起生活、學習及社會交往能力，促進回歸正常社會生活。

發揮區域性兒童福利指導中心的輻射指導作用。作為成都市兒童福利指導中心，面向成都市22個區（市）縣福利機構和兒童福利指導中心開展殘疾兒童服務相關業務培訓，為困境兒童分類保障工作的推進奠定了基礎。接收社區兒童開展門診康復指導和康復訓練，發揮了兒童福利指導中心職能，拓展了服務領域，惠及更多有需求的社區兒童，助力提升成都市兒童福利機構管理水平和業務能力，提高兒童福利工作的理論化制度化水平。

開展專業化特殊兒童社會工作介入。該院以個案管理模式為基本框架，利用個案社會工作、小組社會工作和社區社會工作三大方法，致力推進兒童社會工作在機構的深度發展。社工運用專業技巧發現兒童需求，回應兒童需要，巧妙鏈接社會資源，為孤殘兒童、兒童照料人及工作人員提供更多、更全面、更專業的服務。成功申報設立成都市特殊兒童社會工作實務實訓基地，為全市多名社工人員開展社工理論培訓。規范志愿者服務流程，凸顯兒童福利院特色，使志愿者服務活動更加貼合工作實際，符合孤殘兒童需求。

三、勤練內功，勇于進取，不斷開拓兒童福利事業新局面

搭建兒童福利服務標準化體系。成都市兒童福利院在2011年6月被民政部批準為第一批民政范圍管理標準化建設試點單位，堅持全員參與、高標準制標、全方位實施，扎實推進管理標準化建設各項工作，構建出了由“基礎標準、服務標準、服務保障標準、服務評價與改進標準”四大體系組成的標準體系，制定內部標準70個，通過了民政部專家組的審查，并被民政部評為第一批民政標準化建設試點合格單位。致力創建地方標準，先后制定四川省地方標準《孤殘兒童生活養育規范》和成都市地方標準《兒童康復治療規范》，在省內兒童福利標準化建設方面起到了帶頭引領作用。參與民政部牽頭的行業標準《家庭寄養評估規范》編制，推進了兒童福利機構標準化建設深入發展。

重視兒童福利從業人才隊伍建設。成都市兒童福利院作為四川省孤殘兒童護理員培訓基地，全面引領全省兒童福利機構護理員人才隊伍建設，提升護理人員綜合素質和護理水平。2012年至2015年共為全省各地福利機構培訓孤殘兒童護理人員385名。為省內多家兒童福利院新招護理員開展崗前培訓，與其他省市兒童福利機構一線護理員進行交流，發揮了省會兒童福利機構的先鋒模范和示范引領作用。

成都市兒童福利院面對新時代新形勢新任務，不懼艱難，勇于進取，在行業建設和行風建設方面取得顯著成績，全面維護了孤殘兒童的各項合法權益。先后榮獲全國未成年人保護工作先進單位、全國十佳兒童福利機構、全國巾幗文明崗、全國社會工作服務示范單位、民政標準化示范單位、殘疾孤兒手術康復明天計劃先進集體、四川省文明單位、四川省三八紅旗集體、四川省實施婦女兒童發展綱要先進集體、四川省推進男女平等基本國策20周年特別貢獻獎等多項榮譽。