高校助學金評定過程中存在的若干問題分析及建議

李麗

【摘 要】國家助學金是黨和國家為家庭貧困學生設置的專項資助，在多年的工作過程中發現其評定過程中存在一些問題。本文主要從多個方面分析了高校在評定國家助學金的過程的存在的問題，并結合這些問題提出相應的對策，有助于提高助學金資助的精確性和使用效率，最大程度的發揮國家助學金的作用。

【關鍵詞】國家助學金；評定；問題；建議

2007年以來，各個高校為響應國家號召設立了不同級別的國家助學金，用來資助家庭貧困的學生，激勵經濟困難學生好好學習，以解決寒門學子的后顧之憂。如何真正把這份資助落實到最需要的學生身上，讓家庭經濟真正困難的學生感受到國家的溫暖，享受到資助政策帶來的紅利，這是一項值得資助工作人員深入研究的常規性工作。

作為一線的學生工作人員，筆者每年都會接觸到助學金評選工作，在整個評選過程中，雖然每一步都是按照要求進行，但也不可能讓所有學生滿意，評定過程中的問題主要有以下幾個方面：

第一，不理解獎項的設置。對于助學金的設置，一般是三個等級，湖北省的資助金額分別是每年4000元、3000元、2000元。有些學生覺得這種助學金設置的金額過大，遠遠高于學業獎學金，而且名額少。對于那部分學習很努力、成績不拔尖的學生來說，不能激勵他們的積極性。除此之外，獎學金制度在我國已經得到了很好的普及，對我國眾多的貧困家庭來說已經是一項非常有激勵性的政策，能促進貧困家庭的學生積極向學。因此對于助學金的設置，很多學生不大理解其意義所在。

第二，缺少專業人員。在很多高校里沒有設立專門的人員來管理這項工作，一般由輔導員甚至是各班班長來承擔完成。而事實上助學金的評定工作需要耗費大量的時間和精力，不僅要全面了解學校幾千名學生的基本家庭情況，更要重點對貧困學生家庭情況進行核查，還要掌握他們的成績和在校表現，工作量很大且是有一定難度的。不論是輔導員還是班長，普遍事情比較繁忙，這樣安排難免會造成一些工作上的失誤。建議可成立“大學生資助中心”相關類型的專管部門，專門負責這類工作的開展。時時關注國家出臺的最新政策，同時負責收集各項基礎數據。

第三，無法量化認定標準。教育部門和政府部門對貧困生給出的定義是“所謂貧困生，就是本人及其家庭的收入不能滿足正常標準下的學費和生活費”，這個定義缺乏明確的范圍標準，實用性較低。一方面，由于每個地區的經濟發展存在差異，來自不同地區的學生無法用同一個標準來評定；另一方面，評議過程有較大的隨機性和主觀性，少數性格內向、與他人溝通少的學生會有劣勢；按照規定，國家助學金對于學習成績方面的要求只是“勤奮學習，積極上進”，這個標準也很模糊，無法拿來作為評定的依據。

第四，材料的真實性有待甄別。在助學金的申請和認定過程中，由于部分學生缺乏誠信意識，通過弄虛作假的方式獲得了家庭所在地的提供的經濟貧困證明。而針對學生所提交的各種家庭經濟證明材料，學?；緹o法去實地考證。相關工作人員僅能利用貧困證明以及與學生的交流來判斷學生的經濟情況，從而造成少數家庭條件實際上不困難的學生獲得了國家助學金，失去的助學金本身的意義所在。助學金發放下來后甚至出現有學生拿著助學金請客吃飯、買高檔電子產品等行為，這就完全與黨和國家設置助學金資助的初衷相違背。

第五，獲得助學金的途徑單一。目前很多高校在資助經濟困難學生方面采用的方法有國家助學金、生源地助學貸款、給學生提供勤工儉學崗位等。除此之外，按照國家的相關制度，在學生個人或其家庭遭遇重大變故需要資金時，給學生臨時的困難補助。這些補助會因為崗位單一、數量少等等因素受到限制。還有一種來源于社會個人和團體組織的助學，它的不確定性和復雜性會讓學生望而卻步。因此，只有國家資助是這些困難學生的較好的選擇。

在高校國家助學金評定工作存在著諸多的問題，如果這些問題得不到很好的解決，必然會影響到評定工作的順利開展。眾所周知，助學金的評定一般都是按照這些步驟進行：宣傳、資料準備、貧困生等級認定、評定助學金。這每一階段都會對最后的結果產生至關重要的影響。針對在助學金評定過程中存在的各種問題，作為資助工作人員，可以從如下幾個方面做好工作：

第一，加大宣傳力度，為助學金的評定營造良好的氛圍。很多學校急于推進工作進度，在宣傳還不到位的時候就進入實施階段，導致同學們在對助學金的評選意義、申請條件、評選程序等都不清楚的情況下，盲目跟風的參與評選，增加的工作難度，這樣會對評選結果造成直接影響。因此在每年評定助學金前后，應當充分利用好各種渠道和平臺，如校園廣播、公眾號、官網、QQ群等，來對國家助學金的相關政策進行宣傳，讓學生充分了解有關獎助學金的資金來源、獎項設置、申請條件以及評選程序。

第二，加強隊伍建設，提高工作人員的業務水平。助學金評選工作雖然每年只有一次，但是它的意義非凡，不能忽視其中的任意環節，工作任務繁重，責任重大。因此每個學校都應具備專門的負責部門，設置專業的負責人員。這就要求學校一方面建立專門負責助學金評定的專業隊伍，提供專業培訓機會來提升其工作業務水平；另一方面提高這些資助工作人員的待遇，從而形成一支業務熟練并且人員穩定的隊伍。

第三，把好認定關口，制定合理的分配方案。貧困生認定流程一般分為以下三步：首先進行個人申請，由學生本人提供加蓋有公章的家庭經濟狀況調查表或者貧困證明材料；然后是民主評議，由各個班級組織本班非貧困學生進行民主推薦，評議小組根據申請人的表現進行民主評議；最后是二級學院認定工作機構進行審核、公示、錄入，學校審批。以上的每一步都需要以上級文件為指導，把好困難生認定申請的關口。可以根據學生提供的材料和平時的各方面表現，綜合學生的家庭情況、學習情況、活動參與情況等多方面進行考慮，制定具體方案來確定認定等級，參照認定等級進行最后的評選與分配。

第四，加強學生監督，重視獲助學生的后期管理。很多工作人員認為，按照要求把助學金名單確定了，這項工作就完成了，其實后期的跟蹤管理也很重要。如果受助學生不受任何約束，出現了拿助學金進行奢侈消費的形為，這種影響是非常惡劣的，對后面的工作會造成很大的壓力，因此制定助學金監督機制勢在必行。一方面受助學生統一簽訂書面承諾書，另一方面學?？梢园严嚓P的評定小組成員歸入到獲助學生的日常監督中，公布舉報電話和郵箱，方便廣大師生監督舉報，甚至可以設置成舉報有獎的方式，以提高監督力度。一旦發現受助學生有過分行為，學校有權回收資助款，并在全校通報批評，取消其本年度的評優評先資格。

第五，豐富資助來源，給學生提供多種資助渠道。學?？梢栽O立更多的勤工儉學崗位，首先解決家庭經濟特別困難的學生的燃眉之急，也煅煉的他們的能力。學校還可以采取與社會企業合作的方式，企業在學校設置專門的獎學金，專門獎勵成績優良、表現積極的貧困生。

總之，國家助學金的評定意義深遠且責任重大，值得每一位一線工作人員在工作過程中細細摸索規律，總結經驗。

【參考文獻】

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