重慶市裝配式建筑全產業鏈產業培育及發展對策研究

尹有惠，袁曉峰，滕超

（1重慶市南山植物園管理處，重慶 400065；2重慶市建設技術發展中心，重慶 400015）

尹有惠，袁曉峰，滕超.重慶市裝配式建筑全產業鏈產業培育及發展對策研究[J].重慶建筑，2019（7）：26-28.

0 引言

裝配式建筑是指結構系統、外圍護系統、設備與管線系統、內裝系統的主要部分采用預制部品部件集成的建筑，根據其結構系統的主要部品部件類型可分為裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結構建筑、裝配式木結構建筑。目前全國各地都在大力發展裝配式建筑，裝配式建筑產業也迎來了新的發展契機。2016年國務院辦公廳發布《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，提出力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑比例達到30%。重慶市作為積極推進區，于2017年12月發布《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》，提出到2020年裝配式建筑比例達到15%以上，2025年達到30%以上。國家和重慶市相關政策文件均對裝配式建筑的發展提出了明確的目標要求，裝配式建筑的發展需要配套產業的支撐，構建培育裝配式建筑全產業鏈，推動裝配式建筑項目的順利實施，有效促進建筑產業現代化轉型發展[1]。同時，發展裝配式建筑將推動建筑技術體系向系統化集成化發展、建筑材料向部品部件化發展，促進產業鏈由碎片化、粗放式向集約化、規模化發展，整合形成一批升級產業，催生形成一批新的產業門類。因此，裝配式建筑產業培育與項目實施推進相輔相承，合理布局裝配式建筑產業，推動裝配式建筑全產業鏈的構建培育成為一個全新的研究課題[2-3]。

1 重慶市裝配式建筑產業發展現狀及問題

1.1 重慶市裝配式建筑產業發展現狀

重慶市大力發展裝配式建筑，積極培育裝配式建筑產業，已取得了初步成效。培育了20余家裝配式建筑產業基地，包括集設計、施工和構件生產于一體的綜合型企業，設計企業，施工安裝企業，預制混凝土部品部件、鋼結構構件、內隔墻部品生產企業，人才培訓類企業。但裝飾裝修部品等急需產業規模較小，全過程咨詢、智能化產品等產業比較薄弱，研發檢測、物流運輸等產業仍處于空白。

1.2 重慶市裝配式建筑產業發展面臨的問題

重慶市裝配式建筑產業培育已初具規模，但發展仍面臨以下問題：（1）產業市場驅動力不足，已實施了一批采用裝配式建造方式的項目，但總體規模不大，裝配率不高，僅采用了預制混凝土部品部件，對智能化、全裝修等產品需求甚少，無法提供有力的市場需求；（2）產業鏈不完整，已有產業以預制混凝土、鋼結構、輕質墻板等裝配式建筑部品部件生產為主，而裝配式建筑智能化產品、裝備制造、物流運輸、研發檢測等產業非常薄弱甚至處于空白階段，產業鏈不完整，不利于地區裝配式建筑的整體推進[4]。

2 界定裝配式建筑全產業鏈

2.1 全產業鏈梳理

從裝配式建筑全過程角度出發，對裝配式建筑從項目前期策劃、設計、部品部件生產及運輸、施工安裝到人才培育等各個環節所涉及的產業進行梳理，并根據專業特點概括為28個小類，100余種技術產品，見表1。已梳理的產業涉及建筑、結構、暖通、信息化、材料等各個專業，體現了全專業的特點，充分發揮各專業優勢協同推進裝配式建筑及產業的發展。同時，各類產業均為當前發展的主導產業或新興的趨勢產業，具有裝配式建筑綠色化、工業化、智能化的特征，體現“三化融合”的特點。

表1 裝配式建筑全產業鏈內容

2.2 裝配式建筑產業分類

按照 《國民經濟行業分類標準》GB/T 4754-2017的分類方式，裝配式建筑產業涉及制造業、建筑業、房地產業、交通運輸業、信息技術服務業、科學研究和技術服務業等六個行業[5]，是以智能化、信息化為引領，綠色環保、節能低碳的新興產業。按各類產業的專業集中程度，將其分為智能化產品生產、部品部件制造、機械裝備制造、設計咨詢服務、施工安裝、技術產品研發檢測、物流運輸、教育培訓8大產業門類。同時圍繞建筑業就是制造業的本質，將8大裝配式建筑產業門類作進一步歸納，分為裝配式建筑制造業（智能化產品生產、部品部件生產、裝備制造）、裝配式建筑設計施工業（設計咨詢、施工安裝）以及裝配式建筑配套服務業（研發檢測、物流運輸、教育培訓）3大行業。因此，裝配式建筑全產業鏈包括3大行業、8大門類、28小類、100余種技術產品。

3 裝配式建筑全產鏈發展對策

結合重慶市裝配式建筑產業發展現狀，以擴大急需產業規模、提升薄弱產業實力、填補空白產業為目標，圍繞做大裝飾裝修部品制造、裝備制造等急需產業，做優全過程咨詢、施工安裝等薄弱產業，做專研發檢測、物流運輸等仍處于空白的配套服務類產業，制定了全產業鏈培育發展對策。

3.1 全產業鏈布局優化建議

結合 《重慶市裝配式建筑產業基地管理辦法》的工作基礎，以裝配式建筑產業基地和園區為載體，以產業基地和園區建設為抓手，推動裝配式建筑全產業鏈的合理布局。為確保裝配式建筑產業的合理布局，做到產業規模與項目需求相匹配、空間布局與上下游企業資源和需求主體距離最優，實現全產業鏈合理運轉和利益最大化，產業園區和基地的空間布局應遵循三個匹配的原則：（1）園區和產業基地空間布局數量同裝配式建筑推進劃分區建設規模相匹配，重慶市裝配式建筑重點推進區、積極推進區和鼓勵推進區2025年裝配式建筑實施規模分別為75.9%、17.6%和6.5%，對應的產業基地區域空間布局產業規模分別為70%、26%和4%，產業規模和項目需求實現適度匹配；（2）園區和產業基地空間布局同地方產業定位、基礎和資源匹配，主城區布局3個綜合型園區，在重點發展區的永川區、南川區、綦江區布局3個特色產業園區，在積極發展區域的合川區、江津區、萬州區、黔江區布局4個特色產業園區（圖1）；（3）預制構件輻射范圍與主要需求相匹配，由于重慶主城區的開發建設規模仍在全市范圍內占主導，因此大部分預制構件產業基地主要采取環主城區的布局方式，有利于輻射主城建設工程（圖2）。

圖1 裝配式建筑產業園區分布圖

圖2 預制混凝土部品部件生產基地分布圖

3.2 裝配式建筑全產業鏈培育對策

裝配式建筑全產業鏈的培育應從供需兩端發力，開拓產業的市場需求，提升產業的技術和質量，以有效需求促進產業發展，以有效供給加速市場應用。（1）開拓裝配式建筑產業需求市場。產業的發展壯大需要市場帶動，通過推廣應用智能產品，推動政府投資項目、符合專業規劃中地塊條件的社會投資項目采用裝配式建筑等方式優先確保本地建筑市場能夠消化培育的產業，產生裝配式建筑產業市場需求。依托國博中心這一國際交流平臺及重慶便捷的交通網絡，加強對外開放合作，實現裝配式建筑產業高附加值、高新技術產品的對外輸出，擴大產業市場需求。以市場需求促進產業發展，擴大急需產業規模，提供薄弱產業實力。（2）提升裝配式建筑產業培育質量。產業培育結合當前生態環保和綠色發展要求，要滿足裝配式建筑標準化、模數化、模塊化發展要求，進一步確保產業培育質量。推動綠色生產和綠色施工，打造通用產品體系，推進建筑全裝修、綠色建材等節能環保技術在裝配式建筑中的應用。（3）建立裝配式建筑產業培育技術支撐。當前建設行業技術創新日新月異，技術產品換代速度加快，產業培育要同技術創新協調同步，培育的產業應是趨勢產業和優勢產業。強化協同創新，支持高端科研院所、企業聯合成立工程技術研究中心，開展裝配式建筑技術體系、節點連接、內裝部品安裝構造等科研攻關及關鍵技術研發，培養專業人才，為產業培育及技術更新持續推進提供技術支撐，彌補裝配式建筑研發檢測等產業空白，構建裝配式建筑全產業鏈。

4 結語

推進裝配式建筑全產業鏈發展是發展裝配式建筑的重要保障，在全產業鏈培育過程中，應明確產業內容及培育重點，根據市場需求情況按急需程度有序推進全產業鏈的培育。本文結合重慶市裝配式建筑產業實際，分析了產業發展重點，提出了優化布局建議，并提出以開拓裝配式建筑產業培育的市場需求、建立技術支撐、提升培育質量為切入點，因地制宜，培育裝配式建筑產業鏈的發展對策，以推進裝配式建筑產業鏈的良性發展，保障裝配式建筑項目的順利實施。