財產保險公司全面預算管理存在的問題及對策研究

穆瀾

摘要：隨著我國保險市場的日益完善以及互聯網金融發展對保險產業的沖擊，保險公司在經濟新常態時代背景下面臨的競爭越來越激烈，傳統的財產保險公司預算管理制度已經不能適應企業資源計劃、管理以及控制的需要。全面預算管理作為一個基于財產保險公司發展規劃和全職能部門預算編制為主要根據的財務管理環節，可以有效地通過靈活可變、根據不同職能部門的實際工作需要進行科學的進行部門預算編制，從而達到整合財產保險公司資源的目的。

關鍵詞：財產保險公司；全面預算管理；問題對策

預算管理作為企業財務管理工作的重要內容，其預算管理是否科學有效對企業資源有效配置以及穩健發展產生重要的作用。當前，隨著我國保險市場的日益完善以及互聯網金融發展對保險產業的沖擊，保險公司在經濟新常態的時代背景下的競爭形勢越來越激烈，傳統的財產保險公司預算管理制度已經不能適應企業資源計劃、管理以及控制的需要，如何通過構建財產保險公司全面預算管理機制成為影響企業財務管理和內部控制水平的關鍵舉措。

預算管理作為對財產保險公司在一定時期期初企業整體運行的預算編制的重要工作，預算管理工作是否有效直接影響了財產保險公司對企業有限的資源配置有效性以及內部控制的合理性，是企業財務管理和戰略計劃的關鍵環節。全面預算管理作為一個基于財產保險公司發展規劃和全職能部門預算編制為主要根據的財務管理環節，可以有效地通過靈活可變、根據不同職能部門的實際工作需要進行科學的部門預算編制，從而達到整合財產保險公司資源的目的。但是，隨著財產保險市場發展形勢的變化，企業預算管理工作的難度以及預算管理在企業中的職能定位也在逐漸的發生改變，這就要求財產保險公司根據企業發展的需要，通過不斷優化全面預算管理的運用推進企業的發展。

一、全面預算管理

全面預算管理作為隨著經濟發展新形勢以及企業管理機制完善的基礎上形成的預算管理理論，主要是為了系統科學的反映在一定時期內企業不同職能部門、不同業務發展所需要的全部資金的一種財務管理計劃工作，并實現追求企業利潤最大化的目標。由此可見，全面預算管理工作不僅可以對生產成本進行有效的控制，而且可以在期初對企業的生產業務規模進行合理的預測，并在一定程度上可以反映未來企業生產經營實現的利潤。

財產保險公司全面預算管理機制的構建主要是指財產保險公司的財務預算管理部門對企業的有限資源根據業務發展情況進行合理的資源配置，并對不同業務部門的預算執行情況進行管理和考核，保證預算編制可以得到充分的執行。因此，財產保險公司應當充分利用全面預算管理的優越性對企業的戰略發展規劃進行及時的調整，保證財產保險公司業務發展與企業資源配置的合理性。

二、全面預算管理在財產保險公司中運用的必要性

系統、科學的全面預算管理工作可以有效地優化財產保險公司的戰略發展規劃，精簡和提升現有的保險業務結構，實現財產保險公司資源在不同業務上的合理配置和有效的管理成本控制。

（一）優化財產保險公司在業務發展上的資源配置。不管是財產保險公司還是其他類型的企業，從本質上來看都是為了通過對有效資源的配置實現企業生產經濟效益的最大化。當前，隨著財產保險行業競爭的激烈，財產保險公司必須根據市場需求不斷調整業務發展戰略，而全面預算管理機制則可以更好地為財產保險公司業務結構調整優化提供支持。

（二）保證財產保險公司內部控制工作的有效性。對傳統的財產保險公司財務內控手段和工作機制進行優化是適應新形勢下企業發展的必然要求，面對企業管理過程中繁雜的財務信息，財產保險公司通過全面預算管理機制提升企業內控水平成為關鍵。由此可見，全面預算管理工作和企業內部控制工作是兩個相互聯系的職能工作。

（三）實現財產保險公司預算執行的有效性。全面預算管理制度不僅僅強調預算編制的全員參與，而且要求預算執行的全過程監督，這就直接要求財產保險公司各職能部門業務開展按照期初編制的預算進行執行，保證了執行的有效性。

三、全面預算管理在財產保險公司運用中存在的問題

雖然全面預算管理工作已經在財產保險公司實施，但是，其在財產保險公司落實過程中仍然存在著相關制度不完善、管控能力不足以及預算人員技能欠缺等問題。

（一）財產保險公司配套的全面預算管理制度不健全。財產保險公司在發展過程中雖然具備了完善的財務管理制度，但是全面預算管理在財產保險公司中的執行時間不長，相關的預算編制流程、預算執行細則以及后期的績效考核制度都不完善，不利于實現各職能部門預算執行的有據可依。

（二）財產保險公司全面預算管理工作的管控工作不徹底。預算管理的管控工作直接影響企業整體預算的執行水平。當前，財產保險公司在發展過程中并沒有真正的意識到預算管控工作的重要性，如果不能實現預算管控，即使預算編制科學合理也不能真正的實現資源的有效配置。由此可見，全過程的管控工作是影響全面預算編制工作效果實現的關鍵環節。

（三）財產保險公司的全面預算管理機制缺少相應的專業人才配備。人才配備是支撐財產保險公司全面預算管理工作執行的關鍵，但是當前企業預算工作人員還是僅僅局限于預算的編制，對如何管控預算執行缺少相應的人才配備，直接影響全面預算工作的有效性。由此可見，人才機制不健全也影響企業相關工作的推進。

四、落實全面預算管理在財產保險公司管理工作中運用的有效路徑

根據財產保險公司的業務特性，認為財產保險公司在全面預算管理工作的執行和落實應當從以下三方面加強：

（一）財產保險公司應當不斷完善傳統的配套預算制度以匹配全面預算工作。財產保險公司傳統的預算編制管理制度更加側重于預算編制工作的集中性，而全面預算管理工作則側重于全過程、全職員參與的特性。這就直接要求財產保險公司需要根據企業特性制定系統、完善的企業全面預算管理制度，即涵括了如何進行預算編制、預算編制后如何確保執行以及如何對執行效果進行考核在內的一套完善的管理制度。

（二）財產保險公司應當加強預算編制、執行以及考核的全過程管控力度。財產保險公司根據相關制度，認真執行全面預算管理工作在各個業務部門的落實。首先，要求各個保險業務部門根據往年業務發展情況和實際市場需求制定相應的預算編制，確保編制有效性；其次，財產保險公司財務部門的預算編制人員需要在不同的時期，通過審計工作的形式對各業務部門的預算執行情況進行審計，看是否出現預算執行不徹底或者偏離預算的情況，如果有，則需要及時地進行調整和規劃；最后，財產保險公司的績效考核部門需要將各業務部門的預算執行結果納入到考核體系，實現激勵功能。

（三）財產保險公司應當優化當前的預算工作人員構成。完善財產保險公司全面預算編制人員的知識技能架構是有效實現和保證企業預算有效和資源優化配置的關鍵。企業可以通過聘請相關專業的老師對員工進行培訓和網絡平臺授課，不僅僅對員工的內控工作技能進行更新，而且對其互聯網信息技術的掌握、管理知識的學習也要進一步的加強和完善，確保企業具備一支兼備了財務、管理以及分析能力的綜合素質的全面預算管理工作隊伍。

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