“為民解憂”探索社會治理新規(guī)律

尤蕾

為民解憂 惠州、榆林、行唐、米脂相關負責人和北京地球村創(chuàng)作人分享對社會治理“四化”的思考。

7月6日， “中國社會治理與全面小康研討會”在清華大學召開。在本次研討會舉行的第二場圓桌論壇上，廣東省惠州市政法委副書記李簫、陜西省榆林市政法委綜治辦主任郭明雄、河北省行唐縣政法委書記高文成、河北省行唐縣人民法院院長李勇、陜西省米脂縣政法委副書記王興政以及北京地球村環(huán)境教育中心創(chuàng)始人廖曉義，就日常工作的切身感受，分享了對社會治理“四化”的思考。本場圓桌論壇由清華大學社會治理與發(fā)展研究院執(zhí)行秘書長蔣任重主持。

惠州是一塊社會治理活躍度非常高的熱土。李簫具體介紹了惠州市通過“雙十驅動”推動社會治理工作的現(xiàn)狀與進展。“雙十驅動”中，一個“十”是社會治理十大行動。第二個“十”是社會治理創(chuàng)新項目評選，惠州從2013年以來每年都組織一次，135個優(yōu)秀案例脫穎而出。

郭明雄介紹陜西省有501家煤礦，榆林就占了263家。這意味著經(jīng)濟狀況比較好，但社會治理的難度也大。郭明雄談了幾點心得：首先，政府和領導很重要。其次，要充分調動群眾參與的積極性。

高文成介紹道，行唐實踐中探索實行了三位一體調解工作機制，并加強治理工作規(guī)范化。 “三位一體”即人民調解、行政調解、司法調解。人民調解注重鄉(xiāng)村雞毛蒜皮的問題，行政調解涉及政府職能部門的關系，司法調解主要是訴訟。通過該機制，行唐在2018年解決了929個矛盾糾紛，法院案件數(shù)量下降了1200多件。

同在行唐縣的李勇認為，法院要主動作為。對一些疑難的復雜的案件以及對一些專業(yè)的調解人員，提前進行指導。

王興政說道，在矛盾糾紛調解上，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都設立了調解社等機構，在村里出現(xiàn)了矛盾糾紛，村民、村委首先進行調解，如果調解不了需上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所、派出所等干部繼續(xù)進行調解，如果仍未調解成功就上報縣里，召開聽證會。

一直致力于社會組織工作的廖曉義指出，化解矛盾不可避免要從問題入手。許多領導、學者都談到了幸福，幸福哪里來？當然是要做社會結構方面的優(yōu)化和調整。她認為，可以從傳統(tǒng)文化中去尋找智慧。社會治理一個入手點就是社會事務。以重慶市南岸區(qū)為例，通過三事分流的工作機制來調動公眾廣泛參與，激發(fā)群眾的精神，使其獲得幸福感。