農村環境綜合整治生活污水處理現狀與對策分析

瞿葉娜

（莒南縣環境保護局，山東 臨沂 276600）

農村生活污水排放具有面大點小的特點，雖然單個點污水排放量小，但是總的污水排放量非常大。根據統計測算，目前我國農村每年產生的生活污水為130億t左右，而我國農村沒有建設完善的生活污水收集和處理系統，嚴重制約了農村生活污水的有效收集和處理，導致生活污水收集率和處理率偏低。據調查，目前我國農村生活污水的處理率僅為25%左右[1]。農村生活污水治理現狀不容樂觀，大量生活污水的直接排放給農村生態環境造成了嚴重污染，對農村居民的生活環境和生命安全造成影響，也制約了地區經濟發展，因此對農村生活污水進行有效治理迫在眉睫。

1 農村生活污水的來源和特點

1.1 農村生活污水的排放來源

農村生活污水主要來自廚房污水、生活洗滌污水、廁所污水和其他混合污水[2-4]。廚房污水主要包括淘米水、洗菜水、洗碗刷鍋水等，其中含有大量有機懸浮物；生活洗滌污水主要包括個人清潔用水、家居清潔用水和家庭衛生產生的洗滌污水等，人們大量使用洗滌劑，導致污水含有大量磷元素；廁所污水主要是人畜糞便污水，其氮、磷、BOD的含量較高；其他混合污水包括畜禽養殖污水、水產養殖污水與其他生活污水。

1.2 農村生活污水的特點

農村生活污水的特點與當地氣候條件、地理條件、經濟條件和居民生活習慣密切相關，其具有以下特點。

1.2.1 可生化性好

農村生活污水主要由廚房污水、洗滌污水、廁所污水和養殖廢水等組成，其中含有大量的氮、磷、SS、COD等有機物質，基本不含有重金屬等毒性物質。農村生活污水的主要污染物是有機污染物，所以具有很好的可生化性。

1.2.2 水量變化較大

隨著近年來城鄉一體化建設的推進，農村生活污水排放量不斷增長。農村人口居住比較分散，所以生活污水呈現分散性。農村生活方式相對城市簡單，所以生活污水排放量比城市少。農村居民生活規律基本相同，所以生活污水在固定時間段內排放量比較大，在其余時間段排放量小，日變化較大，通?？蛇_3.0～5.0。

1.2.3 排水體制

由于農村地區經濟條件相對落后，基礎設施較差，基本沒有建設污水收集管網和集中處理設施，大部分農村生活污水主要采用就地排放、天然溝渠排放和合流制明溝排放等方式。污水排放總體呈現隨意性和分散性，污水一旦進入河流湖泊和地下水中，會對水體造成嚴重污染，導致農村生態環境惡化。

2 農村生活污水處理現狀

2.1 農村生活污水處理的主要技術模式

我國幅員遼闊，不同地區農村生活污水的排放特點存在明顯差異。目前，我國農村生活污水處理主要采取三種技術模式[5-8]。

2.1.1 接管模式

接管模式主要針對城鎮附近村莊，通過建設污水收集管網，將城鎮附近村莊的生活污水接入城鎮污水處理管網，然后集中到污水處理廠進行處理。該技術模式具有簡單快捷和處理成本低的優點，但是只能針對城鎮附近村莊，受到地理因素制約，處理效果比較有效。

2.1.2 集中處理模式

集中處理模式是指距離城鎮污水處理廠較遠且人口稠密的村莊可以建設生活污水收集池和污水處理設施，其優點是生活污水處理后可以直接用于農業灌溉，實現了水資源的循環利用，工藝簡單，處理效果好。

2.1.3 分散處理模式

分散處理模式主要針對地形條件復雜、人口居住分散、地廣人稀的村鎮，生活污水就地收集和就地處理，處理后的污水可以用于農業灌溉。但是，該模式就地收集污水的難度較大，成本較高。

農村水環境治理調查結果顯示，目前我國農村生活污水處理主要采用7種技術。7種處理技術的適用范圍和處理效果如表1所示。

表1 我國農村生活污水處理技術的詳細特點

2.2 目前我國農村生活污水處理主要存在的問題

我國村莊基數大，農業人口數量龐大，分布廣泛。各種問題導致目前我國農村生活污水處理沒有達到預期效果，農村環境綜合整治不能廣泛開展。目前，農村生活污水處理主要存在以下問題。

2.2.1 處理技術工藝選擇不當

目前，不同農村地區的污水處理設施設計模式、建設規模和后期運維管理存在很大差異，不同生活污水處理工藝的運行成本和處理效果各有不同。生活污水處理技術工藝選擇不當是當前農村生活污水處理中的一個主要問題。有些農村地區一味追求高出水水質，選擇的生活污水處理工藝不能滿足農村生活污水處理需求，造成資源浪費；有些農村地區片面追求高大上的形象工程，簡單照搬城市污水處理模式，選擇的生活污水處理技術成本過于昂貴，導致污水處理工作難以為繼；有些農村地區生活污水處理相關技術人員缺乏經驗，管道流量較大而管徑設計過小，造成污水在收集和處理時容易出現堵塞。因此，在建設農村生活污水處理設施時，應遵循因地制宜的原則，科學選擇經濟適用的工藝。

2.2.2 缺乏統一的排放和監管標準

當前，農村生活污水處理缺乏統一的排放標準。受國家政策的驅動，農村地區建設了大量生活污水處理設施，然而農村生活污水處理缺乏排放和監管標準，生活污水處理設施的設計、建設、運行、維護和管理缺少依據。據調查，目前僅有部分省市出臺了地方性的農村生活污水處理排放和監管標準，嚴重阻礙了農村生活污水設施的設計、建設、驗收和運維管理。

2.2.3 環保專業技術和監管能力薄弱

農村污水處理有著點多面廣、任務繁重的特點，實施難度較大。農村環保工作面臨人才缺失的困境，專門負責農村基層環保工作的人員非常缺乏，經常出現農村環保人員身兼多職和頻繁換崗的現象，嚴重影響環保監管工作質量。此外，農村生活污水處理的技術性較強，系統比較復雜，由不同單元構成，設施日常運維管理要求工作人員具備一定的專業知識和實踐經驗。然而，目前我國農村生活污水處理設施的運維管理主要由村委和鄉鎮負責，運維人員的專業知識和管理經驗不足，導致生活污水處理效果不佳。

3 農村生活污水處理對策

3.1 加強技術研發和專業人才隊伍培養，完善污水處理標準

加強技術研發是指綜合考慮不同農村地區的地理地貌、氣候水文、經濟能力和生活污水處理需求等具體因素，因地制宜地研發適應當地的農村生活污水集中式和分散式污水處理技術，合理改進污水處理流程，研發各種集成化、小型化、處理高效和運維管理便捷的污水處理設備。要加強專業人才培養，人才是農村生活污水處理工作實施的主體，環境管理部門要重視對專業化人才的培養，只有培養專業人才，才能有效落實生活污水處理工作。要不斷完善污水處理標準，各地要根據當地生活污水排放特點、水體環境容量、排放水質管理目標等因素，科學制定農村生活污水排放標準，簡化污水處理流程，做好污水處理設施的運維管理工作。

3.2 減少農村生活污水排放量，提高水資源利用率

要加強農村地區的節約用水宣傳教育，增強農村居民的節約用水意識，通過政策引導農村居民使用節水型生活用具。此外，倡導一水多用，提高水資源利用率。例如，將洗浴用水和家居清潔用水用于家庭清潔和道路沖洗等。同時，加強農村生活污水的分類收集設施設計、規劃和建設，實現生活污水的分類收集和處理，以提高污水利用率，有效節水。

3.3 落實污水處理設施的監管，拓展運維資金

為了有效落實職責分配，加強污水處理設施監管力度，相關部門應明確部門分工、職能，相互聯動，避免出現農村生活污水處理責權不明和監管缺失等現象。應構建部門聯席會議制度，共同解決農村生活污水治理重點和難點。要構建部門聯動機制，優化污水處理設施項目整體設計和規劃，建立完善的污水處理設施運維管理機制，從而降低污水處理設施的建設和運維管理成本。此外，采用污水處理項目整體打包模式，吸引社會資金參與農村生活污水處理，為農村生活污水治理提供資金支持，提高農村生活污水處理設施運維管理的專業化和社會化水平。

4 結語

生活污水的隨意排放和治理不力是制約我國農村環境綜合整治的關鍵因素。在農村環境綜合整治中，相關部門應吸取城市發展的經驗教訓，從污水排放源頭、污水處理技術和設備、專業人才隊伍建設、處理設備日常監管、運維管理和資金等方面入手，對農村生活污水的排放嚴格把關，有效解決農村生活污水問題，以實現農村環境的綜合整治和農村經濟的可持續發展。