改造老舊小區要加強后續管理

隨著城鎮化的大力推進，老舊小區的改造提上議程。近期，住房和城鄉建設部經過摸底排查，各地上報需要改造的城鎮老舊小區有17萬個，涉及居民上億人。從調查和各地反饋看，加快改造城鎮老舊小區，群眾意愿強烈。

城鎮老舊小區改造需要破解三個難題：一是建立多元化融資機制，加大改造資金籌集力度;二是地方加強統籌協調，強化基層組織建設，發動小區居民通過協商形成共識，積極參與老舊小區改造;三是在改造中因勢利導，同步確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則，同步建立小區后續管理機制。

2017年底，住建部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區106個，惠及5.9萬戶居民，形成了一批可復制、可推廣的經驗。從試點和各地的反饋情況看，全國待改造的老舊小區量大面廣，解決好改造資金的問題至關重要，需要地方統籌協調推動，建立小區后續管理機制。

試點城市的實踐證明，城鎮老舊小區改造花錢不多，惠及面廣，不僅幫助居民改善了基本居住條件，切實增強了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，也是擴大投資激發內需的重要舉措。

一般而言，城鎮老舊小區指的是建造時間比較長，市政配套設施老化，公共服務缺項等問題比較突出的居住小區。在老舊小區改造過程中，居民對物業和其他一些服務付費不認可，是很多問題無法順利解決的原因之一。從浙江、福建等一些先行啟動的老舊小區改造試點情況來看，一是需要做群眾思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區居民購買服務的意識;二是發動居民理解支持，讓大家從頭開始就參與改造。政府不能大包大攬，必須提供一個平臺，讓居民充分協商，對于他們選擇的管理模式、管理公司形成一致意見。

因此，老舊小區改造不僅是一個建設工程工作，更多的是一個社會治理、基層組織動員工作，需要發動老百姓共謀、共建、共管、共評、共享。在這個過程中，政府一定要加強政策支持、引導發動居民積極參與。