自學(xué)考試管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)理論研究

艾勇 錢群 宋英 歐伶

摘要：嘗試以資源庫的建設(shè)方式，從架構(gòu)設(shè)想、模塊實(shí)現(xiàn)及特點(diǎn)分析三方面，理論上探索自學(xué)考試管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)整合了考生報(bào)名報(bào)考、考務(wù)管理和考籍管理工作等各模塊，讓考生從報(bào)名到畢業(yè)，一站解決問題，結(jié)合日常工作實(shí)際，加入開具證明、領(lǐng)取證書等現(xiàn)場辦理相關(guān)事務(wù)的預(yù)約受理等功能。本系統(tǒng)能讓自考工作重點(diǎn)更集中，也能更好地管理和服務(wù)考生。

關(guān)鍵詞：自考；信息化；資源庫；考籍管理

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）30-0016-02

一、背景

我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要“加快發(fā)展繼續(xù)教育，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。黨的十九大明確指出，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，要“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，要“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)”。近年來，雖然高考錄取率有逐漸提高的趨勢（見表1），但如以18歲參加高考為例，從適齡人員出生人口數(shù)量可知，每年未進(jìn)入高等教育行列的人數(shù)仍在60%以上。繼續(xù)教育尤其是成人學(xué)歷教育面向的群體仍然很大。

自學(xué)考試作為我國成人學(xué)歷教育的三大主力之一，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，但其發(fā)展過程中也存在各種問題，尤其是考務(wù)、考籍管理及服務(wù)問題，如：（1）考生更多地關(guān)注和相信助學(xué)機(jī)構(gòu)的通知與說法，出問題了才找主考高校，甚至直接投訴主考高校；（2）主考高校不完全掌握考生有效的聯(lián)系方式，需要聯(lián)系某考生時(shí)聯(lián)系不上；（3）主考高校在日常工作中需要接觸考生報(bào)名系統(tǒng)、考生成績管理系統(tǒng)、考籍轉(zhuǎn)移系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)，部分主考高校還開發(fā)了自己的論文申請平臺、畢業(yè)申請平臺，這些系統(tǒng)間，信息不互通會(huì)導(dǎo)致工作效率不高，出錯(cuò)率增加；（4）各主考高校間互認(rèn)課程的校驗(yàn)方法相對原始，效率較低等等。自學(xué)考試工作中涉及的工作模塊主要有考籍管理、考務(wù)管理、數(shù)據(jù)庫管理，過程復(fù)雜，而且考生個(gè)體情況也復(fù)雜多樣。更高效地管理數(shù)據(jù)，更高效地開展工作，既能更好地服務(wù)考生，又有利于自學(xué)考試工作的健康發(fā)展。本文嘗試以集中管理與服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)方式，理論上探索整合考生基本信息、報(bào)名報(bào)考系統(tǒng)、成績查詢系統(tǒng)、論文及畢業(yè)申請系統(tǒng)等日常管理工作的集成系統(tǒng)管理模式，讓考生從報(bào)名到畢業(yè)，各類通知及事務(wù)辦理，一站解決問題，主考高校工作重點(diǎn)也更集中，行政管理效率得到提升。

二、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)想

系統(tǒng)面向考生、主考高校、教育考試院自學(xué)考試辦公室三方，要求各方登錄系統(tǒng)后均能一站式完成各項(xiàng)操作：（1）考生端：報(bào)名報(bào)考、下載準(zhǔn)考證、個(gè)人信息維護(hù)、成績查詢、成績復(fù)核申請、免考信息預(yù)申請、考籍轉(zhuǎn)移預(yù)登記、證明開具申請及預(yù)約、畢業(yè)申請、學(xué)位申請。（2）主考高校工作端分錄入管理和查詢備忘兩部分：錄入管理包含成績錄入、免考信息管理、違紀(jì)信息管理、成績復(fù)核受理與登記、考籍轉(zhuǎn)移管理、學(xué)位申請條件設(shè)置等；查詢備忘包含考生基礎(chǔ)信息卡、考生成績大表、自考檔案（內(nèi)含考籍轉(zhuǎn)移信息、免考信息、畢業(yè)申請受理與登記信息、學(xué)位申請受理與審核認(rèn)定等自動(dòng)提取信息、文字備忘、文檔附件備存等）。（3）教育考試院自學(xué)考試辦公室端功能和主考高校端的差別功能：各主考高校考試計(jì)劃管理、普適免考規(guī)定管理及相關(guān)業(yè)務(wù)最終審核認(rèn)定等。為了實(shí)現(xiàn)考生、主考高校、考試院三方相關(guān)事項(xiàng)一站式解決的構(gòu)想，本文主張，主考高校、考試院共同分級維護(hù)考籍信息庫，在調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，考生側(cè)可通過網(wǎng)上預(yù)申請現(xiàn)場辦理的方式處理相關(guān)事務(wù)。基于以上工作框架和實(shí)際工作需要，擬將系統(tǒng)服務(wù)器架設(shè)在教育考試院，系統(tǒng)運(yùn)行拓?fù)鋱D如下：

三、模塊功能實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)及分析

1.考生信息雙標(biāo)簽管理。自考考生群體分散，為了確保管理和服務(wù)工作到位，點(diǎn)對點(diǎn)的信息管理尤其重要。本文主張以雙檔案管理的模式，即考生注冊賬戶后，系統(tǒng)自動(dòng)生成兩套相對獨(dú)立的檔案信息：考生登錄后可維護(hù)考生側(cè)信息，另一份檔案信息轉(zhuǎn)為考籍信息，由主考高校和考試院自考辦共同分級維護(hù)，便于以后調(diào)用。注冊成功后，考生側(cè)不允許修改身份證號、姓名等基本信息，如需變更，經(jīng)管理員審核修改后，聯(lián)動(dòng)修改考生側(cè)檔案內(nèi)容。

2.分級、共同維護(hù)考籍信息。在考籍管理過程中，考試院和主考院校自考辦可分級、共同管理考籍信息。如主考高校錄入實(shí)踐課成績，考試院錄入理論課成績；主考高校審核成績復(fù)核，考試院確認(rèn)、更新復(fù)核結(jié)果；主考高校和考試院可分別記錄考生備忘等。日常審核工作中，如免考登記管理、考籍轉(zhuǎn)移管理、成績復(fù)核管理等模塊，院校端受理審核后，考試院最終審核確認(rèn)并更新存儲至信息庫相關(guān)內(nèi)容，做到分級審核，信息集中管理，確保每位考生的成績信息唯一、準(zhǔn)確。

3.頂層設(shè)計(jì)、集中分發(fā)。很多考生對自己報(bào)考的專業(yè)的考試計(jì)劃、全市統(tǒng)一的免考規(guī)定等了解得不一定透徹，個(gè)別主考高校還可能會(huì)有主動(dòng)或被動(dòng)地修改調(diào)整考試計(jì)劃的情況發(fā)生，如此一來，中斷幾年后再次考試的考生就無法更好地了解、分析自己的學(xué)習(xí)情況。本文主張，考試院自考辦統(tǒng)一設(shè)置各主考高校的開考專業(yè)、各專業(yè)考試計(jì)劃。考試院還可統(tǒng)一設(shè)置免考條件便于考生查詢和主考高校維護(hù)，也能確保整體框架統(tǒng)一、準(zhǔn)確。經(jīng)考試院確認(rèn)的免考申請，可以集中分發(fā)至開考相關(guān)課程的高校告知。針對考生可以同時(shí)報(bào)考多個(gè)主考高校的專業(yè)，如果該生在某校辦理過基礎(chǔ)信息變更，系統(tǒng)也可主動(dòng)提醒其他高校注意該信息的準(zhǔn)確性，以免屆時(shí)前置學(xué)歷審查、證書制作等工作被動(dòng)。

這些基礎(chǔ)信息、共有政策的統(tǒng)一管理，信息集中維護(hù)和更新，便于管理工作的開展，也方便服務(wù)考生。

4.網(wǎng)上預(yù)約、現(xiàn)場辦理。當(dāng)考生基本信息、考試計(jì)劃、免考信息、考籍轉(zhuǎn)移等內(nèi)容都集中、準(zhǔn)確地在一個(gè)平臺信息化后，可通過數(shù)據(jù)提取調(diào)用，以網(wǎng)上預(yù)約和現(xiàn)場辦理相結(jié)合的方式，高效、合理地處理很多日常工作。如證明開具、成績查詢、考籍轉(zhuǎn)移申請及辦理、畢業(yè)申請等很多工作都可以在網(wǎng)上申請與預(yù)約，主考高校可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工作，準(zhǔn)備工作前移，更好地服務(wù)考生。

5.信息備忘、個(gè)性化管理與服務(wù)。自考生個(gè)體差異大，每個(gè)人都有自己的實(shí)際情況，各類申請和情況說明分散在各處，不便于長久的管理。本文主張，管理員工作端，每個(gè)考生的考籍檔案中，可加入文本備忘，還可上傳文檔備忘。這樣，從報(bào)名考試開始至畢業(yè)止，中間的各種申請、情況說明、委托書等都可以信息化并保存至其考籍檔案附件中，便于日后查考。

本文討論的自考管理與服務(wù)系統(tǒng)，因?yàn)楦鞣焦ぷ鞫紘@同一平臺展開，能避免溝通不暢、數(shù)據(jù)雜亂、出錯(cuò)率高及效率低下等弊端。在信息化、智能化快速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，各行業(yè)都很重視信息化建設(shè)，自學(xué)考試作為成人高等教育的重要組成部分，建設(shè)數(shù)據(jù)集中管理的資源庫，能更好地管理、服務(wù)考生，也有利于自學(xué)考試的健康發(fā)展。