蕭山人大：助推民營經濟行穩致遠

毛莉玫 汪潔滌

為落實省市人大促進民營經濟高質量發展專項監督有關工作要求，蕭山區人大常委會部署開展“促進民營經濟高質量發展”十大行動，傾情傾力助推民營經濟行穩致遠。

把脈——全方位的調查摸底

摸清情況方能對癥下藥。為此，蕭山區人大常委會制訂方案，采用“走下去+請上來”、“線上+線下”的方法，廣泛聽取當前民營經濟發展中的問題、困難和訴求。

“走下去+請上來”，全體人大代表走進基層一線，全體常委會委員分成7個調研組走進鎮街村企，共收集問題建議129個。本著問題導向的原則，“請上來”的四大主題座談會分批舉行，營商環境建設、傳統制造業數字化轉型、創新驅動戰略與企業科技創新、中美貿易爭端與企業外貿出口……個個主題都切中要害，企業家睿智建言。

“線上+線下”，在全區126個人大代表聯絡站同步開展以聚焦營商環境為主題接待的基礎上，3月28日，全體人大代表微信手機端收到了一份調查問卷，問卷設計了三個問題——“查找不適應發展的政策性文件”“查找影響營商環境的典型事例”“提出改善我區營商環境的建議意見”。一批深層次的問題被打撈上來——因環保問題強制關停，會不會“一刀切”？老廠房增層審批受阻，轉型升級難上加難！人才難引，但現行有些不合理政策導致更難留人！用電保證金增加企業負擔！……更有人大代表在留言中說，在人大“娘家”面前，我們更愿說真心話，希望人大能真正幫助解決一批問題。

問需——情感與智慧的深度碰撞

“你們今天所說的每一條建議，都將原汁原味報送區委區政府主要領導。”這是區人大常委會裘超主任在每場座談之前的開場白。早在對民營企業開展調研之初，區人大常委會黨組就向區委作了專題匯報，得到了區委及主要領導的支持。調研和座談中的所有意見建議，均被整理為專報送達區委區政府主要領導，區委書記批示要求將每位企業家建議辦理落實并反饋給本人，區長批示將具體建議由分管副區長落實反饋。如此高度重視和及時回應，讓企業家們感受到了真情和信心，也讓企業家更加暢所欲言。

“東南網架在廣州、成都等地都有制造業企業，相較而言，蕭山的營商環境是一流的。”省人大代表、浙江東南網架集團有限公司董事長郭明明為蕭山的營商環境點贊。開元旅業集團有限公司原董事長陳妙林說，政府在戰略規劃上要有連續性，在培育大企業、獨角獸企業的同時，也要為更多有優勢、有品牌的中小企業厚植發展壯大的土壤。“希望政府能多支持像我們這樣總部在蕭山的本土企業”，杭州信核數據股份有限公司董事長任永堅建議，要大力扶持真正有核心技術和產品的企業，從模式創新轉向原始創新。十年樹木，百年樹人，他更以長遠的眼光，提出政府要積極創造條件籌建蕭山自己的高水平本科大學，為企業培養科技創新專業人才作出貢獻。

參加座談的企業名單中，有的是扎根多年的蕭山老底子傳統企業，有的是海歸博士創辦的高科技創新型企業;有的尚處在轉型升級要素制約的困境中，有的業已殺出重圍實現了數字化轉型……在一場場觀點和智慧的集中呈現中，迸發出思維碰撞的火花。杭齒集團董事長馮光提出當前企業與全球先進的智能制造企業合作，尋求智能生產、云端管理的計劃，并希望政府通過在專家、人才等方面搭建公共服務平臺，推動一個地區的整體轉型。他剛言罷，坐在邊上的浙江兆豐機電董事長孔愛祥當即說：“馮總打算走的路我們剛剛走過，我們有成熟的經驗和團隊可以提供給你！”類似的“拉郎配”不止這一對，還有來自資金、人才、技術上的其他配對，一位參加座談的企業家代表坦言，這種形式的座談能夠相互啟迪、實現資源共享，感謝人大的搭臺。

助力——久久為功的情懷和擔當

人大是代表的“娘家”。這既是一份信任，更是一份期待。企業發展出現的諸多問題有宏觀環境的原因，也有其歷史遺留的原因，為企業助力解困，需要善待企業的真情懷，更需要人大監督推動的真擔當。

目前，區人大常委會已全面梳理各方面意見建議，召開建議專題交辦會，將民營企業家提出的100余條意見建議面對面交區政府辦理落實。主任會議將于今年10月至11月專題聽取區政府有關企業家代表意見建議辦理落實情況的匯報，并逐條回復代表。

與此同時，作為十大行動的其他組合拳，對數字經濟發展、產業布局平臺建設的視察督查正在如火如荼地開展;關于存量建設用地調研已經成為政府破解土地要素制約的重要指南，為數字經濟提供法治保障的調研課題正在進行中;“民營企業營商環境建設”系列代表建議已列為常委會重點督辦的一號建議;關于科學制定能源雙控考核體系、規范天然氣價調價、減免本企業退休職工返聘人員五險一金、非工業園區內高新技術企業升級、政府搭臺把本土產品向亞運會推介等等，一批帶著“蕭山印記”的企業發展中遇到的難題，正隨著代表建議辦理看到解決的曙光。

正如區人大常委會主任裘超在座談會中所言：“這是一個絕地反擊的時代，也是一個匹夫有責的時代。企業家們作為時代精英，應該挑起民族發展的重任，靠自強做好自己的事情，靠專注做好長遠的事情，靠品質做好優特的事情，靠本領做好外拓外延的事情”，“政府要明確責任、落實績效，強化政策兌現，服務落地，人大監督的重錘響錘要敲到短板上重點上，把綱舉起來，把目張開來，蕭山必定會在數字經濟的大潮中，依然勇立潮頭，依然是領頭雁、排頭兵”。