柯橋人大：真心真情真招促民企

楊高相 沈庭洋 陳丹梅

全省人大促進民營經濟高質量發展專項監督視頻會議以來，柯橋區人大常委會認真學習貫徹會議精神，以民營企業中的人大代表為主要對象，通過大走訪、“政企面對面”、監督解決問題等舉措，真情服務民營企業，助力民營經濟高質量發展。

今年4月下旬，對紹興市柯橋區的民營企業來說，是一個值得慶祝的日子。被廣大企業家親切稱為“黃金30條”的柯橋區《關于促進民營經濟高質量發展的若干意見》出臺，如春風拂面，使民營企業經營者們備感暖心和給力。“這個《意見》的出臺，也凝聚著人大代表的智慧。”柯橋區發展和改革局的一位負責人坦言。

“三全式”走訪? ?真心暖企業

“真是太感謝你們了，市里天然氣公司已經對接過了，到時候會幫我們安裝好的。”近日，柯橋區平水鎮浙江凱海爾服裝有限公司老總金曉波代表為區人大常委會大走訪解決問題的效率大大點贊。

今年春節后，柯橋區人大常委會結合“三服務”活動，組織開展區鎮（街道）人大干部對民營企業中的人大代表大走訪活動，按照“干部全參與、走訪全覆蓋、問題全收集”要求，由常委會領導帶隊，分7個組按片進行。區人大常委會教科文衛工委主任徐國娣在走訪浙江凱海爾服裝有限公司老總金曉波代表時，金曉波說起企業在安裝天然氣時遇到的困難。

“平水工業園區天然氣都是已經鋪設好的，我們企業在平陽寺這邊，天然氣管道接不到，目前我們也有用氣需求。”金曉波說。徐國娣在走訪回來后，馬上聯系了柯橋區的天然氣公司負責人，他們表示這家企業的天然氣鋪設屬于市里管，了解到企業有用氣需求，該負責人幫忙聯系了市天然氣公司。“我跟市里天然氣公司對接過了，企業隨時可申請安裝天然氣。”徐國娣說。

這是柯橋區人大常委會大走訪為民營企業解決實際困難的一個縮影。民營企業發展痛點、難點在哪里，只有走下去，與企業面對面，才能摸準問題，對癥下藥。在走訪過程中，各組人大干部帶著真情熱情，深入企業了解發展歷史和當前形勢，走進廠房車間、項目現場和周邊配套，認真聽取和記錄企業的意見訴求，經過兩個月的深入走訪，109位民營企業中的人大代表全部走訪到位，經全面匯總梳理，共收集問題建議139條。

除了全方位、全覆蓋大走訪外，柯橋區人大常委會還針對民營企業發展進行專題調研2次，舉行主任會議聽匯報，開展“領導干部人大代表進選區月”活動，詳細了解民營企業發展中的困難，讓眾多民營企業家普遍感到“溫暖又回來了”“信心又提升了”。

政企面對面? 真情解企憂

“沒想到政府部門落實這么快，印染淤泥的問題第二天環保部門就上門處理了，關于土地辦證的問題由國土部門專人負責跟進落實。”浙江朗莎爾實業股份有限公司總經理顧潔萍在參加“政企面對面”活動后有感而發。

今年4月，柯橋區人大常委會專門為企業界人大代表開設“政企面對面”交流平臺。活動現場，9位人大代表圍繞企業發展中碰到的土地、人才、資金等方面的問題展開討論，分享企業發展經驗，提出企業高質量發展的訴求和建議。活動中，區政府和相關部門負責人針對人大代表提出的問題現場回應、耐心解釋，可以當場辦理的事項現場協調辦理，其他問題統一收集，承諾限時解決。

“民營企業中的人大代表，具有雙重身份，肩負雙重責任，要發揮好示范引領作用，堅定發展信心，帶頭創業創新，為柯橋高質量發展貢獻更多的智慧和力量。”柯橋區人大常委會主任吳曉說，政企面對面人大代表專場既是政府服務模式的創新，也是人大代表履職方式的創新，通過搭建平臺，形成政府、人大和廣大企業、人大代表互動的長效機制，共商大計、共謀發展，凝聚柯橋區高質量發展的更大共識和能量。

除了搭建政企面對面人大代表專場平臺外，柯橋區人大常委會還通過“人大講壇”，邀請浙江省工業和信息化研究院院長蘭建平就《民營企業創新發展與產業政策》作專題輔導;平水鎮代表聯絡站邀請區級機關部門相關負責人就山區民營經濟發展問題為當地企業負責人和干部進行政策解讀……多種方式釋疑解惑，使民營企業經營者們真切感受到人大助力民營經濟高質量發展的真情實意。

監督促落實? 真招助發展

“現在企業用人成本比較高，尤其是職工社保這塊，有沒有相應的政策降低成本？”在柯橋區人大代表建議“直通車”平臺上，區人大代表朱美玉、陳宇鳴、王震江提出意見。

“今年企業社保這塊優惠政策比較多，比如職工失業保險、工傷保險優惠政策期限延長，減征費用下降也比較明顯，還有對困難企業的扶持政策，我們根據要求陸續為企業辦理。”柯橋區人力社保局社保科相關工作人員回答。

代表建議“直通車”是為企業提供高效化解各類“疑難雜癥”的平臺。該平臺針對人大代表提出的問題需求，大到項目審批、規劃許可，小到門口環境整治、技能培訓，都能在該平臺提交、受理，并由相關政府職能部門落實辦理，打通政府服務企業的“最后一公里”。

為切實解決民營企業發展中的煩惱，柯橋區人大常委會把大走訪、政企面對面、專題調研、領導干部人大代表進選區等途徑收集的具體問題，通過代表建議“直通車”交政府及有關部門辦理;對于綜合性、宏觀性問題，則形成專項情況報告，交區政府處理并報區委參閱。區人大常委會還實施由各工作辦事機構按聯系部門和鎮（街道）進行督辦的措施，落實了“誰承辦誰反饋、誰走訪誰通報”的責任機制，推動問題得到解決。

4月中旬，柯橋區政府專門召開區長辦公會議，并由分管副區長領銜落實，做到“事事有回音、件件有答復”。截至目前，由區人大常委會通過前期收集的139條問題及意見建議，已100%答復，除明確與現有法律政策沖突的以外，大部分問題相關部門已承諾解決，其他問題也在積極研究，爭取問題盡快解決。與此同時，柯橋區《關于促進民營經濟高質量發展的若干意見》相應出臺。

“下一步我們將通過代表視察招商投資項目為民營企業提供良好的營商環境、召開常委會審議加快中國輕紡城轉型升級工作、開展屆中評議政府工作等措施，助推柯橋民營經濟高質量發展。”柯橋區人大常委會相關負責人介紹。