臨安區：一場持續168小時的專題詢問

黃耀華 鄭祎

5月11日，本是一個尋常的周末，杭州市臨安區所有政府工作部門負責人卻時刻關注著自己的手機。7時許，住建局局長陳棟的手機上出現第一條短信：“您有一條代表建議需要查看，請盡快辦理并答復。”

這是臨安區正在開展的“促進民營經濟高質量發展、人大代表專題詢問周”活動。收到短信后，陳棟第一時間登錄臨安智慧人大平臺查看問題，并立即召集局業務部門進行研究，當天下午就及時通過平臺進行答復。

類似的情景，5月11日到17日每天都在臨安上演，誕生了一場長達168小時的專題詢問。

網上專題詢問，168小時不打烊

為提高代表履職信息化水平，臨安區人大開發了智慧人大平臺，可實現監督事項的全程可視、可議、可評。代表專題詢問周期間，代表們通過平臺連續發出67條詢問，涉及加快民營經濟扶持政策落地見效、保障工業企業發展和項目建設用地、提升民營企業項目審批效率等方面，18個相關部門按照規定在24小時內予以答復。

與以往專題詢問不同，臨安區的專題詢問周活動依托智慧人大平臺，突破了時空界限，將專題詢問會搬到了網上，既提高了詢問的效率，也方便代表參與。代表們通過平臺對詢問和應詢內容先后發表評論2058條，點贊4943次，參與熱度空前。

扎實的專題詢問，源于前期連續兩個月的線上線下密集調研。

專題詢問前，區人大常委會成立了7個調研組深入鎮街、企業，累計走訪民營企業100多家，召開座談會11場，收集各類問題和建議100多個，還委托統計部門開展問卷調查，問需于中小企業。經過深入的調查研究，找準了民營經濟發展中的痛點、難點，為精準發問做足準備，確保問在點子上，切中要害處。

同時，臨安區人大常委會不僅通過集中座談、部門自查等方式掌握企業發展情況，還依托互聯網查找“點”上的問題。600余位代表和群眾通過網絡平臺，圍繞降本減負政策落實、營造公平營商環境、支持企業創新發展、提供要素保障等方面，積極反映當前民營企業發展中存在的痛點、難點。

網上網下齊抓共督，確保問出成效

經過6天半的跨時空網絡“交鋒”，5月17日下午，一場別開生面的現場“閉卷考”再次拉開。“考官”是臨安區人大常委會組成人員和部分區人大代表，“考生”仍是參加“網絡交鋒”的區政府、區法院、青山湖科技城管委會和16個政府部門負責人。

“青山湖科技城企業職工面臨租房更難、更貴，增加了企業職工的生活成本。政府有何考慮？”“中西部地區企業也需要建設相應職工住房，規劃和自然資源分局是如何考慮的？”“今年工業用地計劃占比能達到多少？”……

提問、回答、追問、補充，在長達3個小時的詢問會中，16位人大代表圍繞民營經濟發展的痛點、難點、堵點，向相關部門負責人發問。被詢問單位的負責人態度誠懇，不回避、不遮掩、不袒護，直面問題，認真思考，客觀分析，理性回答。

千條萬條，不抓落實都是白條。人大開展專題詢問，始于“問”，但絕不止于“答”。

規劃和自然資源分局16件、經信局10件、生態環境分局8件、住建局7件……代表們與部門的問答記錄在智慧人大平臺上，轉入督辦狀態。

根據要求，政府部門要將前期答復意見的落實情況定期通過智慧人大平臺進行更新，以便代表全程監督。通過將辦理進度“曬”在網上，代表可即時掌握問題辦理進展情況，有效開展動態監督，實現和政府工作部門的有效溝通，高效助推意見建議落地見效，實現全程留痕、有據可查，確保“一督到底”。

下一步，臨安區將針對人大常委會組成人員和部分人大代表提出的詢問，建立問題清單，逐項整改落實，制定任務書、畫好作戰圖，明確責任人，確保有效紓解民營經濟“成長的煩惱”，持續推動民營經濟高質量發展。