兩屆代表接力履職 百年老樓煥發新生

練曄 蔡靜

馬市街是杭州著名的鬧市區，緊鄰浙一、浙二醫院，附近高樓林立，車水馬龍。在這些樓宇之間，有一座不起眼的二層小樓，始建于19世紀70年代，至今已有140多年歷史，宛如一位飽經滄桑的“長者”，安靜地坐落在馮山人巷6號，任憑時光流逝，歲月更迭。

“你們的付出，讓我們的小院煥然一新;你們的支持，讓我們的生活更有品質。最美小營，最美代表，再次感謝你們對基層民生實事的關注，你們的支持讓我們心里充滿了感激和溫暖……”日前，杭州市上城區人大小營街道工委和聯絡站代表收到了這幢小樓里的居民聯合署名的一封感謝信。

原來，正是上城區兩屆人大代表的不懈努力，讓這幢百年老樓煥發新生，讓這幢樓里的居民告別了不堪回首的“馬桶”時代。

問題初現，兩級代表齊發聲

木板凹陷，墻體脫落，管道堵塞……最讓馮山人巷6號居民感到不便的，還是房內沒有衛生間。

由于沒有浴室，洗漱不便，馮山人巷6號二樓的一家住戶在房間里隔出了個浴室。因管道年久失修，樓上一洗澡，樓下就“下雨”，投訴不斷……“最糟糕的是，臺風來了，這棟樓實在扛不牢，大家都要轉移，有一次住在二樓的一位90多歲老人，因為屋子里漏雨，著急拿桶接水時，不慎滑倒了，幸好及時被我們發現，否則后果不堪設想。”馮山人巷6號的樓道小組長現在想起這件事，仍心有余悸。

2014年初，杭州市人大代表孟敏芝了解到這一情況后，在市十二屆人大四次會議上提出了《關于馮山人巷6號危舊房改建問題的建議》。同年4月，杭州市住建局作為主辦單位予以回復，明確由上城區危舊房改善辦公室作為實施單位，盡快制訂修繕方案。修繕工程資金由歷保市級專項資金承擔20%，其余按照危舊房改善資金政策解決。方案既定，但工作并沒有如期推進。原來，該方案只安排對馮山人巷6號的歷史保護建筑進行測量修繕，并未包括主建筑南側的部分房屋。

2015年，在全市的危舊房排查工作中，馮山人巷6號被鑒定為危房。但房屋修繕的后續方案遲遲沒有動靜，“到底還修不修”的疑問和質疑開始在居民間蔓延。

問題再次反映到人大代表聯絡站，代表們積極與住戶溝通，多次赴現場踏勘。直至2016年，杭州全面進入G20峰會攻堅年，各級政府不斷加大對老小區和危舊房的整治力度，城市整體環境煥然一新。馬市街代表聯絡站的代表們也把馮山人巷6號危改工作通過多渠道進行反映。

3月25日，在區人大常委會組織的主任接待代表活動上，代表們再次反映了這個問題，特別提出因資金未到位致使此處危改遲遲未推進。時任上城區副區長管光堯當場布置任務、落實責任，要求區住建局盡快形成最終的可行方案，抓緊時間申請20%的歷保資金，剩余80%的經費由區政府協調落實。

在區人大、屬地街道的合力助推下，最終在2016年底前將這座古宅列入危房修繕工程， 140余萬元修繕經費全部落實到位。

人大換屆，代表接力不停歇

2016年底，杭州市上城區人大完成了第十五屆人大代表的換屆工作。剛剛履職的區人大代表楊程，擔任新一屆馬市街人大代表聯絡站站長。上任第一時間，他就接手了馮山人巷6號整治的后續工作。

作為杭州市歷史保護建筑，整治工作將保護建筑的特色風貌及原始構建，在不擴面、不改變使用性質、不改變高度的“三不”原則下合理布局。改造后，每家住戶都將擁有自己的廚房和衛生間，徹底告別“馬桶時代”。

可改造后房屋面積怎么算？整治時間需多久？什么時候可以回來住？面對群眾的諸多困惑，楊程動員聯絡站全體代表，挨家挨戶上門溝通，并通過召開座談會等方式，就整治后房屋面積等核心問題作出解答，全力助推住戶騰空簽約攻堅戰。

最終，在代表們的監督推動下，馮山人巷6號整治工程圓滿收官。2018年5月，區人大小營街道工委又向區人大常委會申請使用了閉會期間建議辦理專項資金7萬元，對馮山人巷6號的庭院環境進行了“二次整治”，使老房子的整體面貌煥然一新。

“新改造的房子既實用，也好看，真的要感謝代表辦成了這件難事。”剛搬回馮山人巷6號的黃三珠女士欣喜地說道。