高校固定資產清查中存在的問題探討

葉寧靜

摘 要：2016年財政部下發文件要求行政事業單位組織開展資產清查工作，體現了國家對資產清查工作的重視。而高校作為教育事業的重要部分，隨著教育規模的擴張，其固定資產數量與價值大幅增加，做好清查工作更是勢在必行。探討高校資產清查工作開展過程中存在的問題，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：高校;固定資產清查;資產管理

中圖分類號：G647.5 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）18-0104-01

固定資產是高校發展教育事業，服務師生的物質基礎，也是衡量一所高校教育規模的重要指標。為此，高校不斷加大固定資產的投資，導致部分高校出現“重投入，輕管理”的現象。與不斷增加的固定資產數量及價值相比，固定資產清查工作開展的次數少之又少，兩者成反比的情況將導致資產清查工作越發難以開展。本文將清查工作中發現的問題進行歸納總結，并探討相應解決措施，以期為高校資產管理工作提供參考。

一、固定資產清查的重要性

首先，開展固定資產清查工作可以降低固定資產閑置率。固定資產清查有利于高校摸清家底，盤活已有資產，特別是對高校閑置的固定資產，避免出現資產浪費。其次，開展固定資產清查工作可以為高校固定資產配置提供依據。完成固定資產清查工作意味著對高校固定資產數據的完善，將對高校資產購置計劃及預算編制提供依據，合理優化資產配置，避免重復購置，提高固定資產使用效率。最后，固定資產清查工作的開展是高校提升資產管理水平的重要途徑。高校通過清查工作的開展，不斷發現資產管理工作中存在的問題，包括管理制度的欠缺、管理方式的漏洞，以此不斷完善和優化，提升資產管理水平。

二、固定資產清查工作中發現的問題

1.固定資產清查意識的問題。在清查工作開展時，通常會發現高校部分領導及教職員工對固定資產清查工作缺乏正確的認識，甚至缺乏應有的固定資產管理意識。由于高校的主要任務是開展教學和科研活動，導致固定資產清查工作的重要性被忽視，與固定資產投入的不斷增加形成強烈對比的是固定資產清查意識的淡薄，這將進一步導致固定資產管理問題的產生。

2.固定資產清查制度的問題。高校基本都設置了固定資產管理制度，但因為固定資產管理意識的不足，導致大部分管理制度并未結合學校實際情況，因此許多制度的科學性和可行性有待提高。在2016年財政部要求開展清查工作之前，大部分高校未將清查相關內容寫進制度，對固定資產清查工作的頻率、清查組織機構、清查方式、清查結果的處理等方面均未做出相關規定。一旦制度出了問題，固定資產清查工作沒有了操作的依據和基礎，導致清查工作將陷入僵局，繼而影響高校資產的配置、使用，使高校固定資產管理工作陷入惡性循環。

3.固定資產清查方式的問題。與一般行政事業單位不同，高校固定資產具有價值高、數量大、種類多、分布廣的特點。傳統的人工管理模式或單機版固定資產管理系統會帶來管理不完善、數據庫不全面、清查不徹底等問題。而目前大部分高校采用的是半網絡化半人工管理的模式，未全面采用網絡信息化管理，加上大部分資產管理員均為兼職，固定資產清查水平不能夠滿足實際要求，導致最終的清查結果不準確。

4.固定資產清查后續工作跟進的問題。固定資產清查是高校提升資產管理水平的重要途徑，但因固定資產清查意識的淡薄，以及管理制度的欠缺，或者清查出的問題較為復雜，諸如歷史遺留問題或盤虧、盤盈等，導致高校在固定資產清查工作結束后，沒有及時地對清查工作中發現的問題進行處理，導致問題懸而不決，進而造成更嚴重的歷史遺留問題。

三、提升資產清查工作水平的措施

1.增強固定資產清查意識。從高校管理層到教職工，適時開展相關培訓或宣傳工作，提升其對固定資產管理以及開展清查工作重要性的認識，積極轉變觀念，在開展教育和科研活動的同時，意識到固定資產管理人人有責，人人名下有固定資產，只有這樣才能全面、廣泛地開展清查工作。隨著固定資產清查意識的提高，固定資產的使用和管理效率將大大提升，盤虧等固定資產流失的問題也將進一步減少。

2.完善固定資產清查制度。制度是管理工作的根本，只有建立了完善，符合高校實際情況的固定資產清查制度，資產清查工作才能真正走上正軌。高?？梢愿鶕斦?016年的《行政事業單位資產清查核實管理辦法》，結合高校資產管理實際情況，制定具有可行性的清查制度，用以指導后續清查工作的開展，包括清查頻率、清查組織機構、清查方式以及后續結果的跟蹤處理等，切實做到有據可循、有規可依。

3.更新固定資產清查模式。高校固定資產清查工作之所以難以開展，主要還是因為高校固定資產數量巨大，種類繁多。這就要求高校及時更新清查模式，隨著網絡信息技術的發展，固定資產清查工作已經可以完全依托網絡平臺開展相關工作。固定資產管理部門、具體使用部門，甚至是每一名教職工可以同時登錄網絡平臺查看相關固定資產明細，利用手機、掃描槍等工具隨時隨地開展清查工作，并將清查結果反饋至網絡平臺，大大提高了清查工作的效率，節省了清查時間，同時確保清查結果的準確性。

4.及時跟進固定資產清查后續工作。固定資產清查工作是解決資產管理問題的重要契機，清查工作結束后應及時歸納匯總相關問題，分析問題發生的原因，制定解決問題的相關方案，必要時可以讓相關監督部門進行效能督查，確保清查的問題可以得到及時的解決，避免出現歷史遺留問題。

四、結語

通過固定資產清查不但可以解決歷史遺留問題，還可以發現管理制度、管理模式等方面的不足，同時徹底摸清家底，為高校后續資產配置、專業建設等方面提供依據。固定資產清查工作是固定資產管理的重要環節，高校應加強對清查工作的重視，以進一步提升固定資產管理水平。

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