美國綠色保障房可持續發展動態（之七）

王志成

在發展趨勢方面，USGBC的觀察報告指出，目前全美各州都在積極發展GAH建筑產業及其技術與市場，特別是經濟較活躍、人均收入較高地區都結合自身的情況，制定了GAH社區及其產業化的可持續發展規劃。其內容大致包括：改造舊城區，完善城市生態體系;改善所有人群居住條件，實現全市民可持續人居品質;進一步發展完善GAH建筑工業化;研究與開發新型建筑材料;提升GAH建筑節能和能效;GAH社區的管理與能耗廣泛應用計算機信息技術;發展智能工程和機器人在GAH建筑中的應用;加強對GAH質量技術與管理的研究等。其總體發展趨勢有以下特點：

一是加快老城區復興計劃。現在美國，已形成綠色建筑產業優勢并建成的GAH社區相對集中在經濟較活躍的沿海沿湖地區，特別是加利福尼亞州，華盛頓州，紐約州和馬里蘭州;為此聯邦政府出臺了“2020年中、南部各州老城區復興GAH社區計劃”，通過拆毀貧困區現有荒廢的公共住房，代之以建設新穎、高質量的GAH社區，同時吸引高收入家庭入住，將貧困人口高度集中的社區改造為種族多樣的收入水平混合（MIL）的新型社區。一個社區內究竟應包含多少低收入住房才能稱為MIL社區，由各市區政府根據市場狀況自行規定。如里士滿郡規定，50套以上的綠色商品房項目必須至少有15%的GAH項目面向低收入人群。

二是落實全社會公平實惠。“GAH社區建設是推進社會公平實惠的有效途徑，而社會公平實惠落實不落實又是GAH社區建設成效如何的試金石。”USGBC高級顧問、世界綠色建筑委員會前任首席執行官簡·亨利指出，“社會建設必然包含制度創新，通過制度創新推進和落實全社會的公平實惠，是美國未來GAH社區建設應有的意義和重要性所在。”例如，西雅圖市長莫瑞最近宣布“實施西雅圖GAH新政10年計劃”;該計劃第一部分是AHR減免計劃，要求地產商根據新開發樓房面積支付5～17美元/M2的減免費，或提供等量的保障性住房;第二部分是MIH強制計劃，要求開發商在所開發樓盤中必須提供5%到8%保障性住房。該計劃旨在建立公平實惠的GAH社區，讓更多在西雅圖工作的基層工作人員有能力支付所需的住房費用，解決他們的后顧之憂。該計劃預計將在未來10年內新增6000套保障性住房。

三是將產業科技研究應用全面化。USGBC要求：把綠色建筑產業的科技研究擴展到GAH居住環境與GAH社區建設發展，注重GAH質量功能與環境協調，研究GAH建設與城市規劃、土地有效利用、交通水電等設施的發展對綠色建筑科技的影響，為進一步提高GAH居住水平、促進社會經濟可持續發展創造條件。

四是加大研究與開發的投入。USGBC認為：各州要增加GAH建筑的產業研究與GAH社區技術開發的投入，加快向中小企業的技術擴散，用現代科技提高GAH社區及其GAH建筑產業及其相關的建材業、金融業與市場方面的技術管理水平。

五是產業市場快速發展。隨著各級政府與USGBC在美國大力推廣綠色建筑產業化，相伴于綠色建筑產業的GAH技術與市場也得到了長足的發展。根據Freedonia公司的報告，近年來由于建筑行業的GAH建筑產業化推動促進了美國綠色建筑市場正在迅猛發展，其中新型綠色材料的需求達到每年11%的增長，2017年已經達到400億美元的產值規模;到2020年將突破1000億美元大關。在新技術材料行業中排名第二，僅次于航空航天領域新材料的占有份額。另據美國McGraw-Hill建筑信息公司宣布，從2015年到2017年，全美國GAH建筑開工量總耗資從原先的220億美元增加到390～450億美元，增幅達50%。預計到2020年，GAH建筑規模將達到1000億美元。又據全球領先的管理及信息技術咨詢機構埃森哲公司宣布，預計GAH建筑占北美建筑產值的比例將出現翻倍增長，到2020年綠色建筑在美國住宅項目上將獲得最大增長，GAH建筑將成為綠色建筑第二大增長點，商業寫字樓將排第三位。美國所有的建筑行業以及超過80%的相關公司將在未來5年內大幅度跨入GAH建筑產業發展。

通過以上美國綠色保障房可持續發展動態分析得出，在我國目前的社會背景下，保障房向綠色建筑發展要考慮成本、觀念、材料技術等多方面因素，政府、企業以及社會公眾都要對此作出貢獻。雖然目前我國部分省、市已經在綠色保障房建造方面取得了一些成果，但大部分保障房的綠色星級僅止步于一星級;特別是在集合住宅設計中因為追求均好性與簡單化節能設計的緣故造成建筑外形單調乏味的例子就非常普遍;另一方面，當前我國各地房地產市場中的所謂綠色住宅幾乎已經形成了“矩形形體加豎向小窗”樣式一統天下的局面;而在造價約束相對更大的保障性住房設計中，單調性的問題就益發突出。在如何解決與回避這些問題上，我國全面推進保障房向更高層面的綠色建筑發展還要經歷更長的時間。

（本文完）

編譯據：美國佛瑞斯特研究院的院刊《佛瑞斯特經濟》雜志2017年9月號～10月號，原文作者：佛瑞斯特研究院產業首席研究員約翰·格雷斯博士;美國《IDOMC發展報告》2018年第4期，原文作者：美國聯邦產業協會理事鮑勃·布勞頓博士;美國雜志《產業投資特刊》2018年1～3月號，原文作者：美國商務部產業投資局首席顧問約翰·史密斯博士