新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

陳元順

一、新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的新價值

改革開放以來，民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，黨的十九大召開又為民營經(jīng)濟在新時代的發(fā)展吹響了新的進軍號。現(xiàn)今，隨著國家經(jīng)濟體系的不斷完善，民營企業(yè)隊伍也不斷發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟成為新時期中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和國家稅收的主要來源。

黨的十八大以來，全面深化改革，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展已成為新時期國家重點關(guān)注的內(nèi)容。中國深受人口基數(shù)大這一國情的影響，國營經(jīng)濟已不能滿足當前國家發(fā)展需要，無法填補國家財政虧空。民營經(jīng)濟以非公有制經(jīng)濟為主體，在增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長以及改善人民生活狀況上具有重要意義；另外，在擴大國家稅收、縮減財政赤字上也起到一定緩和作用。新時期，民營經(jīng)濟企業(yè)不僅在成本、技術(shù)、資源等方面占有優(yōu)勢，而且在體制和經(jīng)營管理方面能與國際接軌，符合國際慣例，因此在對外投資上遠超國營經(jīng)濟；另外，其在高新技術(shù)方面的技術(shù)占比也較國營經(jīng)濟高，居民就業(yè)率高達88%，很大程度上緩解了就業(yè)難問題，為國家的經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻。

二、新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的新變化

改革開放以來，我國對民營經(jīng)濟的關(guān)注與日俱增，民營企業(yè)也漸漸走進人們的視野，為人民就業(yè)帶來良好機遇。為推動民營經(jīng)濟發(fā)展，黨的十八大出臺了一系列助推民營企業(yè)發(fā)展的政策，使民營企業(yè)在發(fā)展進程中深受黨和國家的關(guān)心與支持。同時黨的十九大強調(diào)民營經(jīng)濟對推動國家經(jīng)濟發(fā)展，解決就業(yè)方面的重要性，提出保護企業(yè)家的精神，要求全體社會公民尊重企業(yè)家，尊重民營企業(yè)，不斷弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，這對激發(fā)市場活力，提高民營經(jīng)濟的市場地位有著重要意義。

黨的十八大、十九大都針對民營經(jīng)濟出臺了相關(guān)政策，主要目的是為了保護民營企業(yè)，鼓勵人們自主創(chuàng)業(yè)，這對民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)新起到較大的助推作用。近年來，伴隨社會群眾對民營企業(yè)承擔更多社會責任的呼聲越來越高，各大民營企業(yè)為適應(yīng)社會發(fā)展，不斷完善自身結(jié)構(gòu)，以促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，具體情況如下。

改革開放以來，我國個體工商戶迅速崛起，據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年底，我國個體工商戶已達到四千多萬戶，私營企業(yè)也已達到一千多萬戶，遠超國有企業(yè)。2017年底，我國統(tǒng)計民營企業(yè)數(shù)量已達到國營企業(yè)數(shù)量的90%之多，民營經(jīng)濟開始成為提升我國國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的重要來源。黨的十八大以來，我國政府重點關(guān)注民營經(jīng)濟，民營企業(yè)的發(fā)展也成為國家重點關(guān)注的問題，迄今為止，我國民營企業(yè)的數(shù)量較2010年相比翻了兩番多。在響應(yīng)時代號召的背景下，以阿里巴巴、騰訊等平臺為例，它們作為民營企業(yè)的代表成為引領(lǐng)我國民營經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

三、新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的新特點

近年來，隨著我國民營企業(yè)的迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟的地位與作用也大幅度提高，無論是在規(guī)模上還是研發(fā)力量上都有了很大程度的發(fā)展。新時期民營企業(yè)的整體實力和競爭力都有了質(zhì)的飛躍，其特點也隨著時代發(fā)展而變化，簡單總結(jié)為以下幾點：

第一，早期民營企業(yè)行業(yè)主要分布在輕工業(yè)和普通制造業(yè)方面，高新技術(shù)領(lǐng)域很少涉及。隨著科學技術(shù)的突飛猛進，我國民營企業(yè)開始逐漸將重心從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上，同時在國際市場上也開拓了較大領(lǐng)域。

第二，早期民營企業(yè)在規(guī)模上比國營企業(yè)小。自改革開放后，民營經(jīng)濟逐漸發(fā)展壯大，尤其在十八大出臺了推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策之后，我國開始大規(guī)模助推民營企業(yè)，以促進就業(yè)，拉動經(jīng)濟增長。

第三，早期民營企業(yè)大都以單一投資主體作為企業(yè)的組織形式。現(xiàn)今，隨著國家對民營企業(yè)的愈加重視，以及相關(guān)政策的有效扶持，民營企業(yè)在組織形式上開始朝著多元投資主體方向發(fā)展。

第四，如今，各類科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等紛紛往民營企業(yè)方向靠攏，這一方面促進了民營經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，另一方面提高了民營企業(yè)的創(chuàng)新動力。

以本人工作的福建源鑫投資集團有限公司為例，解釋說明新時期民營經(jīng)濟的發(fā)展。

福建源鑫投資集團有限公司（以下簡稱“源鑫集團”）是2004年初創(chuàng)建的生產(chǎn)水泥、混凝土的企業(yè)，逐步發(fā)展成具有集團產(chǎn)業(yè)投資、固廢處置、綠色建材、港口物流四大業(yè)務(wù)板塊的循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。現(xiàn)如今，該企業(yè)專注于固廢資源綜合利用，打造可持續(xù)發(fā)展的綠色循環(huán)經(jīng)濟。源鑫集團先后通過國家高新技術(shù)企業(yè)、福建省技術(shù)型企業(yè)、福建省科技小巨人領(lǐng)先企業(yè)認定，2017、2018年入選福建省上市后備重點企業(yè)，2019年被福建省工業(yè)和信息化廳認定為福建省循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。源鑫集團的發(fā)展正是福建省民營企業(yè)發(fā)展的縮影，是在國家一系列創(chuàng)新型舉措的推動下，發(fā)揮“愛拼才會贏”的閩商精神，團結(jié)一心、努力奮斗的成果。

四、新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的新機遇

新時期，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，以習近平總書記為首的黨中央依然堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，在延續(xù)古代絲綢之路的基礎(chǔ)上，提出新的“一帶一路”倡議，推動全面開放新格局，實現(xiàn)中國與“一帶一路”沿線國家的友好互通，為民營經(jīng)濟更高質(zhì)量的發(fā)展帶來機遇。筆者結(jié)合所參與福建省中外企業(yè)家聯(lián)誼會的實際工作，就“一帶一路”倡議為福建省民營經(jīng)濟“走出去”帶來的重要戰(zhàn)略機遇，談一談自己的看法。

習近平總書記指出：“民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體。”中國特色社會主義進入了新時代，中國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，中國經(jīng)濟開始由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著中國對外開放戰(zhàn)略的實施，對外開放高質(zhì)量的發(fā)展需求為眾多民營企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。現(xiàn)今，民營企業(yè)已成為“一帶一路”建設(shè)的重要力量。2017年，有五百多家企業(yè)投資“一帶一路”建設(shè)，其中民營企業(yè)數(shù)量占一半以上，民營企業(yè)的加入成功實現(xiàn)了不含出口關(guān)稅的海外收入的猛增，福建省作為21世紀海上絲綢之路的核心區(qū)域，其在拓寬海外合作渠道、推動海外經(jīng)濟發(fā)展上具有重要意義。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中對福建省在海上絲綢之路的定位作出了詳盡分析說明。2019年7月5日，外交部特別向全球推介福建，主題為“新時代的中國：生態(tài)福建 絲路揚帆”。從金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤到全球推介活動，世界越發(fā)了解福建，福建省的民營經(jīng)濟也更加自信地走向世界。

福建省經(jīng)濟發(fā)達，民營企業(yè)起步較早，也是溝通海外貿(mào)易的交通要道，因此，將福建省作為我國改革開放的試點區(qū)域，可有效借助福建省的技術(shù)、市場及地理位置優(yōu)勢，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。在此大背景下，福建省中外企業(yè)家聯(lián)誼會應(yīng)運而生。為了廣泛團結(jié)海內(nèi)外友人，增進華人華僑、華人社團、商會企業(yè)家之間的交往和友誼，1987年正式創(chuàng)立了福建省中外企業(yè)家聯(lián)誼會，時任中共福建省委、福建省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔任顧問，時任全國人大副委員長的葉飛開國上將還為聯(lián)誼會題寫了會銜全稱。福建省中外企業(yè)家聯(lián)誼會是一家經(jīng)政府批準可以同時吸收國內(nèi)與國外團體會員、社團組織、商會企業(yè)家的綜合性法人社團組織。聯(lián)誼會自成立以來，已經(jīng)累計發(fā)展中外企業(yè)會員單位達一萬余家，境外友好商會社團組織三千多個。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，福建省中外企業(yè)家聯(lián)誼會發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引一大批東南亞等“海絲之路”沿線國家的商會、社團組織成為會員單位，更好地促進福建省與“海絲”沿線國家的交流與合作。

五、新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的新挑戰(zhàn)

新時代，我國經(jīng)濟正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一時期，雖有很多民營企業(yè)得到了新的發(fā)展機遇，但也不乏有很多民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到棘手的問題，例如，融資較難、轉(zhuǎn)型升級動力不足、市場準入壁壘高等，這些問題都影響了我國民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。對此，習近平總書記指出當前我國民營經(jīng)濟正面臨市場的冰山、融資的高山以及轉(zhuǎn)型的火山這三座大山的考驗，下面，筆者將就這三座大山談一談自己看法。

以銀行業(yè)為例，雖然當前我國民營經(jīng)濟已取得一定成效，但在實際的準入操作中依然存在“重大輕小”的歧視。我國國有銀行輕視由民營企業(yè)所經(jīng)營的中小型銀行，導(dǎo)致這些民營資本難以轉(zhuǎn)化為民間投資，使得民營企業(yè)因得不到融資而存在生存上的風險。民營企業(yè)之所以資金短缺、融資困難，主要還是因為大部分國有銀行將資金吞并，使得資金只在金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)，并沒有真正落實到民營企業(yè)的頭上。為此，政府需要進一步深化資金體制改革，真正將鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的政策落實到位，不斷拓寬民營企業(yè)直接融資渠道，讓民營企業(yè)真正從政策中獲益，從而拉動就業(yè)、經(jīng)濟增長，推動國家經(jīng)濟發(fā)展。

六、結(jié)語

自改革開放以來，我國對民營經(jīng)濟的關(guān)注與日俱增，民營企業(yè)也漸漸走進人們的視野，為人們就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來良好機遇。隨著我國“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進，更加為民營企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，讓民營企業(yè)走出國門，走向世界，在與世界的經(jīng)濟交流中提高我國的經(jīng)濟競爭力。民營企業(yè)在享受著國家發(fā)展帶來的機遇的同時，各種問題也不斷衍生，如，政府出臺的扶持民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策落實不到位，各大國有企業(yè)對民營企業(yè)存在“重大輕小”的歧視現(xiàn)象等，這些都造成了民營企業(yè)的融資難、轉(zhuǎn)型難等問題。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，勢必為民營企業(yè)發(fā)展開啟了一道大門，此時的民營企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功、不斷創(chuàng)新，成功抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。