淺談“互聯網+”平臺實施一站式服務應用

陳煒美，陸龍星

（廣東省特種設備檢測研究院珠海檢測院，廣東 珠海 519000）

珠海特檢院應用“互聯網+”平臺實施一站式服務經驗介紹的主要是“基于BS 結構的特種設備數據服務平臺”及“基于‘互聯網+電子認證’技術的檢驗檢測報告服務平臺”。前者根據用戶類型分為客戶端、系統管理端、業務受理端、檢驗部門端、監察部門端共五個端口，功能權限各有不同。此外，還實現業務快捷辦理、用戶自助管理、監察數據更新、檢驗進度查詢、數據分析統計線上五大功能創新。后者與省數字證書認證中心的第三方電子認證服務機構聯手，為企業建立起成熟的技術服務系統，同時實現了合法簽章、安全加密、可靠驗證、及時送達、資源整合、查詢公告線上6 大功能創新。

1 應用背景

1.1 基于BS 結構的特種設備數據服務平臺

近年來,特種設備數量快速增長,特種設備的潛在風險越來越高，特種設備的安全管理問題至關重要，通過網絡技術對特種設備數據庫信息化管理是行業必然趨勢。由于各地監檢部門和檢驗部門的信息化建設存在差異，系統平臺相對獨立，無法實現資源共享，導致種種問題發生。

（1）企業負責人因人員流動性大、紙質資料丟失等原因，對特種設備的管理處于被動狀態，依賴于監察部門或檢驗部門數據，促使企業特種設備管理人員的安全主體責任意識不強。

（2）在檢驗檢測資料送達方面，企業仍停留在紙質傳輸階段；傳統手工填報的數據準確性不高，導致業務回退次數過多；因資料遺漏、整改回復等情況需要辦事人員多次往返溝通。

（3）監察部門和檢驗部門獲取數據途徑單一。監察部門需要的設備報檢、檢驗進度等數據需由檢驗部門定期報送，而有關企業新裝設備的數據，檢驗部門只有在對方報檢后才可得知。利用特種設備數據庫資源建立一個面向客戶的特種設備數據服務平臺，無論從技術角度、經濟角度，還是管理角度來看，都十分迫切。平臺為監察機構、檢驗檢測機構和特種設備用戶實現了特種設備數據資源高效管理，用戶足不出戶便能辦結網上報檢、設備管理、報告領取等業務（圖1）。

圖1

1.2 基于“互聯網+電子認證”技術的檢驗檢測報告服務平臺

近年來，國家對檢驗檢測服務業的發展日益重視，由于檢驗檢測機構種類繁多，不同行業數據庫管理相對封閉，一定程度上制約檢驗檢測行業的發展。

（1）監察部門和檢驗部門消息傳輸滯后，仍停留層層上報、紙質傳輸階段，管理手段無法跟上時代步伐。

（2）特種設備用戶獲知檢驗檢測報告信息載體相對落后，主要通過實體窗口或者電話咨詢。

（3）檢驗檢測報告證書紙質版本普及率高，到實體窗口領取產品需耗費大量人力物力的管理成本。

（4）檢驗檢測報告證書形式多樣，種類繁多，老百姓對政府部門出具的報告證書真偽難辨。引入數字認證作為第三方，打造一個基于“互聯網+電子認證”技術的檢驗檢測報告服務平臺，為檢驗檢測機構提供權威公正的檢驗報告在線驗證服務平臺，是時代賦予當下的必然產物。采用國際通用的CA 認證技術的公共服務平臺，能秒速推送電子檢驗檢測報告及證書，提供一個互聯網自助窗口，可實現用戶自行查驗報告真偽，在線報告證書下載打印等功能，促進行業良性發展、保障老百姓權益，見圖2。

圖2

2 技術要點

2.1 基于BS 結構的特種設備數據服務平臺

平臺是一種基于SAAS 技術，采用數據層、中間層、應用層的三層結構設計面向對象的軟件系統。Java、JavaScript、HTML 等成熟技術應用到本次開發中，同時引入各種聲音、視頻等多媒體，數據庫系統采用流行的Oracle數據庫，接口能支持標準XML、通用文本、DBF 等數據交換格式。平臺兼容性和可擴展性強，能在多操作系統間移植，支持第三方開發工具和系統軟件，同時系統遵循XML 數據規范，滿足可擴展性、結構性以及可支持性等要求。

2.2 基于“互聯網+電子認證”技術的檢驗檢測報告服務平臺

平臺通過Web Serivce 的接口連接并調用。接口參數包括授權ID、接口輸入參數數組和接口配置Config。其中，授權ID 為調用加密服務器與平臺建立的授權機制的動態授權碼；輸入參數數組實現個性化的接口配置Config 的動態擴展；接口配置Config 為調用應用服務的功能組合配置。隨后，采用硬件加密設備加密服務器，實現跨平臺電子身份認證、數字加解密簽章和驗章、郵件發送等功能，確保認證后的檢驗檢測報告證書全面符合現行的電子簽名法以及國家保密局的認證規范，通過認證的檢驗檢測報告證書合法有效。

3 實施效果

3.1 基于BS 結構的特種設備數據服務平臺

（1）平臺定量統計。自2014 年5 月投用至2018 年年底，平臺累計受理32228 單（116502 臺套）的特種設備業務辦理，特種設備網上報檢比例達100%，實現了特種設備業務“零距離、全覆蓋”的一站式辦結，為企業節省了特種設備業務辦理所耗費的人力、交通成本。

（2）社會經濟效益。平臺具有社會公益屬性，免費提供給客戶使用；平臺的兼容性強，有利于科研成果轉化；平臺進行全面推廣后，更是助于企業落實安全主體責任。取得良好的社會效益。項目自投入以來，先后被國家質檢總局、廣東省科技廳、珠海市人民政府、珠海特區報等數十家媒體爭相報道，每年為企業節省管理成本約逾360 萬元，對于特種設備數量大、地處偏遠地區的特種設備使用單位，以及特種設備安裝維保單位而言，足不出戶便能辦結所有特種設備業務，成效顯著。

3.2 基于“互聯網+電子認證”技術的檢驗檢測報告服務平臺

（1）定量統計。據統計，自2016 年投用至2018 年年底，短短3 年時間，平臺已實現了數10 萬份報告證書的電子郵件快速送達，數千家企業受惠。平臺在珠海特檢院得到全面應用，按珠海特檢院全年出具報告證書4 萬份推算，每年光節省人工打印耗材成本逾20 萬元。

（2）社會經濟效益。平臺倡導綠色低碳環保的理念，推行無紙化高效辦公模式，降低了企業管理經營成本，研究理念獲得了廣東省直屬機關工委、廣東省總工會等聯合主辦的廣東省直單位第四屆工作技能大賽暨市縣機關工作技能邀請賽發展創意類作品全省第6 名佳績，并通過國家知識產權局專利局專利審查協作廣東中心原創性審查，贏得了廣東省行業專家及評委觀眾的一致好評。若項目成果全面推廣，全國3.2 萬家檢驗檢測機構（全年出具報告約2.83 億份），每年可節約數億元；廣東省2042 家檢驗檢測機構（全年出具報告約3600 萬份），每年可節省資金成本最低3000 萬。

4 結語

珠海特檢院應用“互聯網+”信息化實施線上一站式服務經驗能得以全面落實及推廣的關鍵，在于項目能結合檢驗檢測機構及特種設備網民用戶的實際需求。在各行各業大力普及信息化建設前提下，“互聯網+服務”模式必將應運而生，為相關檢驗檢測機構和特種設備用戶的綠色辦公搭建全新平臺，為電子報告證書的認證共享和安全應用創造了全新環境。