打造現代企業家是溫州發展的關鍵

□ 徐劍鋒

溫州民營經濟的健康發展與高質量發展，核心在于高端要素優勢的建立。資本與技術人才跟著具有創新精神的現代企業家走，未來溫州經濟重振尤其是民營經濟的健康發展，關鍵在于現代企業家的打造

溫州正在加快創建新時代“兩個健康”先行區，制定了加快民營經濟高質量發展的系列政策舉措，將為浙江民營經濟的振興提供良好的營商環境。在溫州“兩個健康”先行區的創建中，還宜突出重點、抓住關鍵，尋求較快的突破。

本世紀初以來，溫州經濟增長速度下降，傳統產業不斷外移，資本與大企業、人才外流，人均GDP水平幾乎落到全省末位。這一現象的產生主要原因在于溫州優勢要素的喪失，土地、資源的弱勢突出，勞動力優勢隨著經濟發展與外來民工減弱而逐步喪失，技術與人才高級要素的優勢因區位、高等教育等因素制約難以建立。溫州具有明顯優勢的經營者要素，在創新發展時代難以擔當重任而不能進化為高端要素資源。最終溫州的傳統產業不斷外移，而高端產業難以興起，出現產業空心化現象。這也使得溫州仍具有優勢的民間資本難以依附產業不斷流出，或熱衷于虛擬領域的炒作。可以說，溫州民營經濟的健康發展與高質量發展，核心在于高端要素優勢的建立，技術資源跟著人才走。創新鼻祖熊彼特認為，創新的核心是企業家。資本與技術人才正是跟著具有創新精神的現代企業家走，未來溫州經濟重振，尤其是民營經濟的健康發展，關鍵在于現代企業家的打造。溫州打造現代企業家可以從以下兩個方面推進：

傳統企業家與經營者提升工程

溫州經營者資源豐富，溫州的經營主體在全省位居前茅。據溫州市監局發布的《2018年半年度市場主體分析報告》，累計個體工商戶達678100戶，為全省最多，但內資企業數237896戶少于杭州，2017年規模以上工業企業只有4582家，少于寧波（7500家）、杭州（5533）、嘉興（5394），略多于紹興（4494）。溫州經營者具有風險承擔能力與冒險精神以及應付市場失衡的能力，識別市場機會的能力。溫州具有浙江最為富裕的經營者資源，這些具有超凡市場眼光、行動敏捷的經營者，是溫州民營經濟發展的寶貴財富。但以創新為發展主動力的新時代，溫州經營者的弱勢暴露無遺：看重眼前、不顧長遠，過度投機、缺乏恒心，精于營銷、疏忽大勢，少諳科技、難以創新。溫州經營者普遍存在“抄、朝、炒、糙”的短板：急功近利、樂于模仿、抄襲，自主創新不足；喜歡官場運作、借權謀利、官商不清；樂于短線炒作，敬業精神不足；注重低成本，產品服務質量毛糙。尤其在以創新為發展主動力的新時代，溫州民營經濟與民營企業家的健康發展，關鍵就在于打造具有創新精神的現代企業家。

促進市場主體升級。市場主體的升級是經營者轉化為企業家的組織基礎。結合浙江推行的“個轉企、小升規、規轉股、股上市”，大力推進有一定經營規模的個體工商戶轉為企業，對轉企的工商戶給予一定年限的減免稅；促進小微企業通過聯合與增資，擴大經營規模，升級為規上企業；鼓勵經濟效益好的規上企業進行企業轉制，成為現代股份制企業；加大對股份制企業培養力度，爭取企業上市。

開展現代企業家培訓。溫州要將幾十萬有基礎的經營者打造為具有長遠目標、有恒心有匠心、懂經濟金融、基本掌握經濟發展大勢、了解科技發展趨勢的現代企業家。培育的主要目的在于提高企業家的首創精神、敬業精神與市場把握能力。企業家培訓主要通過政府與協會商會共同出資，通過訂單方式借助第三方進行；主要對象先從規上工業企業的高層管理入手，再擴大到不同行業、不同規模的企業與企業中層干部；培訓內容要有針對性，重在科技發展歷史與趨勢、經濟形勢與金融、互聯網與信息經濟、企業管理與文化等方面；培訓形式將講座與考察、實踐相結合，本土老師、外聘老師與企業家相結合。

加強企業家跨界交流。充分發揮行業商會協會與企業家組織的作用，讓企業家、經營者自愿、自主地與文化界、科技界、經濟學界的相互交流、學習與互幫互帶，提高企業家與經營者的素質。可以借鑒溫州樂清三禾文化俱樂部等方式，促進企業家與文化、科技等界別人士的交流，倡導“企業因文化而更有魅力，文化因企業而更有活力”和“由富而貴，以文化之”思想，設立讀書社，開展各種讀書交流活動，“為生命的厚度而讀書”，為“企業家”注入豐富的內涵。

推進創業者可持續成長工程

只有源源不斷的創業者進入，才能為現代企業家提供持久不衰的人才基礎。在以創新為主導的經濟環境下，需要將創業與創新相結合，以創業推進創新、以創新帶動創業。

推動創業孵化平臺建設。有針對性地鼓勵企業。以大學畢業生、農村農業能人、企業管理人員、產品營銷人員為重點，在高校校園、科研機構與產業園設立各類平臺。創業孵化載體應充分挖掘自身的優勢資源和服務特點，努力實現孵化條件和服務內容的專業化、精細化、個性化。高校院所成立的眾創空間，可以探索第三方企業性質的市場化運作模式；民營企業創辦的眾創空間，在高度精細化的產業領域，宜加強與高校與科研機構、專業機構的協同合作；重視運營管理團隊的人才培養，在現有科技企業孵化器從業人員培訓的基礎上，積極開展面向專業化眾創空間的、有針對性的孵化從業培訓，不斷提升創新創業孵化行業的專業素質；加強與全球知名眾創空間聯系，尋求合作機會，建立海外創新孵化中心，努力整合全球創新資源，做優做強優勢產業，從政策、規劃、生活配套等方面入手，在全球范圍內吸引精通技術、投資、市場等領域的高端人才。

政府可根據新創企業的生命周期，設立相應的成長基金，為新創企業提供必要的資金支持，對新創企業實施優惠的稅收政策；建立創業創新的“社會托底政策”。對退出市場的創業者提供基礎保障，完善退出后的人與資產的管理。避免創業失敗后生計困難。做好破產保護工作，合理處置剩余資產，確保各方合法權益，使停滯的市場資源盡快回歸到市場中去。

對于一些新業態新創企業，如電商、3D印制企業等，在其符合消防、環保、衛生、安全等標準情況下，允許它們租用居民住宅，以降低創業成本。

大力引入創業創新人才。主要通過引進外來企業以引入企業家與創業人者。長期來，溫州資本大量流出而鮮有外來企業進入。溫州要將引進市外資本與企業作為一個長期不懈的工程來抓。借鑒杭州未來科技城的經驗，突出“民營企業家（民營資本）+科技人才（創業創新項目）”導向，發揮溫州民營企業家與民間資本優勢，以民營企業家引入或借用外部科技人才，使民營資本與科技項目結合，并實現產業化與落地生根。

加強人才集聚平臺建設。在城市與社區設計上，突出“宜居宜創宜業”，加大創新公寓與街區的建設，促進創業者、創新者的活動交流、信息交匯。

在引進外來企業與人才方面，除了現代大都市的營造，還要推進本土文化的多元包容與開放，像上世紀90年代浦東開放一樣，大力推廣普通話，讓外來人員消除語言文化的隔閡感。

促進科研院所的發展。一方面，除了鼓勵本土高校與科研機構的發展，要加強引入高校與科研院所。借鑒青山湖科技園等園區的經驗，突出溫州地區的產業特色與創新發展方向，加大引進具有國內領先水平的專業性研究機構。另一方面，要擴大在溫高職院校的招生規模，鼓勵國際合作辦學，引進師資隊伍；重視高校與城區的融合、高校師生與居民的文化生活融合。改變高校園區求大求全、偏安遠郊的現象。

加強對外來創業創新者的針對性培訓。針對新生創業創新者的特點，有針對性地加強溫州經濟、溫州地理、溫州歷史文化的培訓；針對溫州目前已經大量具有創新創業意識的青年創客人才，突出互聯網創業的培訓工作，努力將他們培養成為具有企業家精神的新一代青年企業家，充分發揮這些青年企業家的創新實踐作用，以創新引領市場。