少數民族預科教育內涵式發展研究

【摘 要】 文章概述了少數民族預科教育內涵式發展概念，論述了少數民族預科教育內涵式發展的必要性。探析少數民族預科教育內涵式發展的路徑：優化課程設置、加強師資隊伍建設、打造民族傳統文化傳承和創新特色、完善少數民族預科教育制度等。

【關鍵詞】 少數民族預科教育;內涵式發展;路徑

自從黨的十八大報告提出“推動高等教育內涵式發展”以來，很多高校積極探索內涵式發展方式，努力提高教育質量。少數民族預科作為高等教育的一個重要組成部分，是高等教育的一種特殊形式，其發展必然會受到高等教育發展方式的影響，同時，少數民族預科教育的發展效果又會反作用于高等教育的發展。因此，探索少數民族預科教育內涵式發展是對高等教育內涵式發展的有力補充。

近十年來，全國各地的高校積極響應國家的高等教育政策，各個層次的高等教育都在努力探索高等教育內涵式發展的有效途徑，并對內涵式發展的相關理論展開了多維度的研究。已有的這些研究成果對少數民族預科教育內涵式發展研究有重要的參考意義。本文擬將梳理內涵式發展的內涵、探討少數民族預科教育內涵式發展的必要性，以及探索少數民族預科教育內涵式發展的路徑。

一、相關概念界定

1、少數民族預科教育

普通高等學校少數民族預科班，是指部分普通高校（以下簡稱培養學校）為當年參加普通高等學校招生全國統一考試，并被普通高等學校、科研機構（以下簡稱招生學校）適當降分、擇優錄取的少數民族學生，在其進入本、專科（高職）學習前舉辦的旨在通過階段性強化培訓鞏固提高其基礎理論水平的一種特殊辦學形式。[1]本文中的少數民族預科教育是指一年制少數民族本科預科教育。

2、高等教育內涵式發展

瞿振元認為，在當前形勢下，高等教育的內涵式發展應當是以提高質量為核心的規模、質量、結構、效益、公平這五個變量協調統一的發展。[2]張德祥、林杰認為高等教育內涵式發展是以提高質量為核心的“質量、結構、公平以及制度”等各要素統一、協調、可持續的發展模式，其中結構從微觀層面講，包括學科結構、課程結構、教材結構以及師資隊伍結構等。[3]別敦榮指出微觀的高等教育內涵式發展是指高校以提高人才培養水平和質量為目的，所采取的加強人才培養能力，優化人才培養環境，改善人才培養條件，提高人才培養成效的舉措及其所產生的效果。[4]

從上述概念可見，高等教育內涵式發展是以提高質量為目的，通過優化結構、改善條件、完善制度、加強人才培養能力等舉措實現各要素協調、統一、可持續發展。

在本文中，我們認為少數民族預科教育內涵式發展是以提高質量為核心，通過激發內部活力、整合內部資源、優化結構、改善條件、完善制度等舉措提高少數民族預科教育的人才培養能力和提高教育質量。

二、少數民族預科教育內涵式發展的必要性

1、順應少數民族預科教育發展形勢的需要

少數民族預科教育內涵式發展是少數民族預科教育發展到一定階段的必由之路。張伯成認為預科教育從中國成立初到現在經歷了4個階段：初創階段、重生階段、自主階段、發展階段。[5]預科教育從21世紀初開始迅速發展，進入了大眾化階段。2003年全國普通高校少數民族本專科預科生在校人數為22151人，到2015年增加到50048人，翻了兩倍之多。近三年全國預科生的招生基本保持在5萬人左右。由此可見，近十幾年來，少數民族預科教育經歷了規模擴張的迅速發展。在普通高等學校本科學生規模趨于穩定，轉向內涵式發展的背景下，少數民族預科學生的規模也將受之影響。因此，少數民族預科教育以規模擴張為主的外延式發展已經不適應時代的要求，內涵式發展才是順應少數民族預科教育發展形勢的發展方式。

2、貫徹執行國家民族教育政策的需要

2015年8月，國務院下發的《國務院關于加快發展民族教育的決定》提出了切實提高少數民族人才培養質量，具體指出要完善高校民族班、民族預科班招生辦法，探索實施高校民族預科階段結業會考制度，不斷提高培養質量，并指出了提高教育管理水平的具體辦法。2018年3月，教育部下發《教育部辦公廳關于切實做好高校少數民族預科學生自主培養工作的通知》，提出了提高思想認識、堅持立德樹人、注重教育質量、突出管理服務四項要求。由此可見，提高人才培養質量和教育質量是國家對民族教育的要求，少數民族預科教育內涵式發展是落實國家民族教育政策的需要。

3、解決少數民族預科教育發展現實問題的需要

在少數民族預科教育規模迅速擴張的同時涌現出一些發展中的問題，比如少數民族預科教育的辦學條件沒有同步跟進、結構不夠優化、制度不夠完善、師資力量薄弱等。目前，少數民族預科教育依然是采取集中和分散辦學相結合的方式，以集中辦學為主要形式，有國家預科教育基地和省級預科教育基地，辦學規模和辦學條件差異較大。另外，少數民族預科教育通常是以少數民族預科部或預科教育學院作為普通高等學校的一個下屬部門，也有個別預科學生較少的高校將預科教育掛靠在某一個教學單位或行政職能部門進行管理。與高校的本科和研究生教育相比，很多高校對預科教育的重視程度不夠，投入的資源相對較少，監管的力度也不夠大。這些因素都制約著預科教育的發展，影響預科教育的人才培養質量和教育質量。優化結構、整合資源、彰顯特色、強化管理，走少數民族預科教育內涵式發展道路，是解決這些現實問題的戰略選擇。

三、少數民族預科教育內涵式發展的路徑

1、優化課程設置

課程問題涉及到教什么和學什么的問題，課程設置是否合理關系到能否讓學生學習全面系統的知識、能否促進學生的全面發展。優化課程設置是少數民族預科內涵式發展的依托，少數民族預科課程設置既要注重鞏固學生的基礎知識，又要重視培養學生的綜合素養。少數民族預科教育除了要按照教育部規定開設一些基礎課程外，在確定其他課程類別、課程目標和課程內容等方面有較大的自主權，這就為各個預科培養單位提供了根據本校實際優化課程設置的有利條件。

少數民族預科教育優化課程設置需要處理好課程的一元化和多樣化的關系，在堅持基礎課程一元化的基礎上，體現課程的多樣化，即課程設置要反映不同地區不同學校的要求，反映不同學生的個性發展需求。具體可以從以下三方面入手：一是要重點突出語文、數學和英語這三門課程，在課時安排上向這三門課程傾斜，通過這三門課程的學習鞏固學生的基礎知識。二是開設計算機、少數民族理論與政策、體育、思想政治教育等必修的公共基礎課程。三是開設豐富的選修課程，既要開設物理、化學、生物、地理、歷史等學科課程，讓學生根據自己的專業意向進行選擇，為學生升入本科后的專業學習打下良好基礎，也要開設少數民族文化類、藝術類、社會實踐類等活動課程，讓學生根據自己的興趣進行選擇，以提高學生的綜合能力素質。

2、加強師資隊伍建設

師資隊伍是決定教育質量的關鍵。少數民族預科教育內涵式發展首先要提高專任教師的入職門檻，把好教師的學歷關和能力關。少數民族預科教育的學科專任教師學歷不應該低于對從事普通高校本科教學教師的學歷要求。此外，在招聘少數民族預科教育教師時，應該更加注重對教師課堂教學能力的考核。其次要采取有力措施促進入職后的教師專業發展：一是通過開展校內外培訓和學術交流開拓教師的視野，讓教師掌握最先進的教育理念和教學方法;二是通過教研室開展豐富的教研活動給教師提供向同行學習的機會。教師通過集體備課可以得到新的教學靈感和啟迪，通過上公開課可以得到同事的指導和建議。加強師資隊伍建設，除了引進人才和培養人才，還要用好人才，人盡其才。充分發揮每一位教師的特長，給他們提供展示才能的機會和提升自己的平臺，提升教師的成就感和榮譽感，激發教師隊伍的內在活力，讓教師全身心地投入到教育教學中才能有效地提高教學質量。

3、打造民族傳統文化傳承與創新特色

少數民族預科教育不僅要培養學生對民族文化的興趣、增長學生的民族文化知識，還要培養學生傳承優秀民族文化的能力。來自全省乃至全國各地的少數民族預科學生帶來了多樣的民族文化與民族習俗，他們在預科教育階段構成了一個真正的多民族融合的集體。少數民族預科教育應該充分利用這種民族文化資源的優勢，打造出民族文化傳承與創新的辦學特色。

少數民族預科教育應該發揮對民族傳統文化的傳遞、選擇和發展功能。利用課堂教學的主渠道傳遞民族文化知識，設置少數民族文化課程體系，在課堂上系統地向學生傳授少數民族文化知識。建設少數民族文化展覽館可以展示各個少數民族的習俗、禮儀、生活習慣等，通過實物、圖片、影像資料等傳播少數民族文化，增進學生對不同民族文化的了解。在信息技術快速發展的當今時代，少數民族文化的傳播離不開多媒體網絡技術。通過微信公眾號、校園網、微博等傳播少數民族文化更為便捷，也更能對學生起到潛移默化的作用。語言是文化表達的載體，少數民族文化傳承的一個重要方面就是對少數民族語言的保護與傳承，開設少數民族語言培訓和開展雙語教學是讓學生學習少數民族語言知識的有效途徑。此外，可以開展一些具有少數民族特色的課外活動，如少數民族體育運動、文藝表演、歌唱比賽等，讓學生親自參與民族文化活動，更能為學生留下深刻印象。

4、完善少數民族預科教育的制度建設

制度建設不僅是提高教育教學質量和提升人才培養水平的保障，也是實現少數民族預科教育規范化管理的重要保障。少數民族預科教育完善的制度應該包括國家層面、學校層面和少數民族預科教學部門層面一體的制度體系。

首先，國家相關職能部門應該制定完備的少數民族預科教育管理辦法，對少數民族預科教育的辦學條件、招生辦法、教學管理、學生管理、人才培養質量等做出明確規定。從宏觀上規范少數民族預科教育的辦學行為。

其次，少數民族預科教育培養學校要因地制宜結合實際情況針對少數民族預科教育制定出相應的規章制度，規范對少數民族預科教育的管理，強化對少數民族預科教育的監督。

最后，少數民族預科教學部門是落實上級少數民族預科教育政策、開展少數民族預科教育教學和管理的具體執行單位。少數民族預科教學部門應在貫徹落實上級規章制度的基礎上，制定出具有可操作性的實施細則。

四、結語

當前，少數民族預科教育的招生規模已趨于穩定，少數民族預科教育的內涵式發展勢在必行。通過優化少數民族預科教育的課程設置、加強師資隊伍建設、打造民族文化特色和完善相應制度可以有效提高少數民族預科教育質量，促進少數民族預科教育的可持續發展。

【參考文獻】

[1] 中華人民共和國教育部.教育部關于印發《普通高等學校少數民族預科班高層次骨干人才碩士研究生基礎強化班管理辦法》的通知.2010-07-12.

[2] 瞿振元.高等教育內涵式發展的實現途徑[J].中國高等教育，2013（2）12.

[3] 張德祥，林杰. “高等教育內涵式發展”本質的歷史變遷與當代意蘊[J].國家教育行政學院學報，2014（11）7.

[4] 別敦榮.論高等教育內涵式發展[J].中國高教研究，2018（6）8.

[5] 張伯成.對普通高等學校少數民族預科教育發展“新時代”的思考[J].吉林省教育學院學報，2018（11）4.

【作者簡介】

李銀華（1986—）女，四川江油人，碩士研究生，講師，研究方向：教育、英語教學.