淺談社會治理中公共精神的培育

【摘 要】 文章介紹了托克維爾在《論美國的民主》一書中論述的美國社會治理中的“個人主義”與“公共精神”關系。解析了托克維爾對美國“地方自治”“結社運動”“正確理解的利益原則”等一系列公共原則的論述。認為它對我國新時代社會治理中公共精神培育的啟示是：構建全民參與公共活動平臺，擴大公共空間;營造培育公共精神的良好社會氛圍。

【關鍵詞】 個人主義;公共精神;公共治理

一、“個人主義”與“公共精神”的關系

在美國“個人主義”包含的思想內容很寬泛，像自主動機、自主抉擇、自力更生、個性自由、尊重隱私等都屬其文化內涵。[1]也含有資本主義 “等價交換”的階級信條意味在其中，即“我雖然有我自己的個人主義，但我也尊重你的個人主義”。在《論美國的民主》一書中，按托克維爾的原話：“個人主義是一種只顧自己而又心安理得的情感，它使每個公民同其同胞大眾隔離，同親屬和朋友疏遠。因此，當每個公民自己建立了自己的小社會后，他們就不管大社會而任其自行發展了。”[2]初讀這段話很自然的會把“個人主義”看作是一種自私自利，只關注自我的價值取向。但卻并不完全如此，“社會”一詞的釋義為：以共同的物質生產活動為基礎而相互聯系的人類生活共同體，“是人們交互作用的產物”。[3]“個人主義”雖強調自我利益，但深究托克維爾對“個人主義”的論述，其中在“公民自己建立的小社會”一句中，可看出“個人主義”也包含著小集體的意蘊，即自我與周圍的公共關系，這也是美國公共精神的精髓。

二、美國社會治理中的公共精神

托克維爾說：“個人主義是一種只顧自己而又心安理得的情感，它使每個公民同其同胞大眾隔離，同親屬和朋友疏遠。因此，當每個公民自己建立了自己的小社會后，他們就不管大社會而任其自行發展了”。[4]但從“個人主義”闡述中所講到的“小社會”不難發現個人主義內涵也含有“小集體主義”意蘊。而以這樣一種“小集體主義”為基礎構建起來的美國社會就具有先天的公民政治的優勢。

1、地方自治

在“個人主義”影響之下所建構起來的美國社會，個人雖同其同胞大眾隔離，同親屬和朋友疏遠，并在各自建立了自己的小社會后，就不管大社會而隨其自行發展了。可正是這個小社會我們可以看到美國特有的精神“鄉鎮精神”。在美國鄉鎮都非常的獨立與有權，翻開美國的歷史我們可以看到，在美國是先有鄉鎮再有縣、州，最后再有聯邦的。在《論美國的民主》中，托克維爾舉了新英格蘭的鄉鎮作為例子。他說在鄉鎮的政治生活中，最先要做到的就是如何讓鄉鎮中的絕大多數人參與到鄉鎮的公共生活中來。“生于斯、長于斯”的傳統鄉鎮生活格局，使得鄉鎮生活與鄉鎮的居民之間的關系密不可分，作為鄉鎮一分子的居民，每個公民必然會關心與自己利益密切相關的鄉鎮公共事務，并組織地方政治生活，使得鄉鎮的政治生活成為了公共精神的養成所。托克維爾認為，“鄉鎮生活可以說每時每刻都在使人感到與自己休戚相關，每天每日都在通過履行一項義務或行使一次權利而實現”。[5]因此，在這樣的公共生活中，人們關注到的不僅只會是自己的利益。鄉鎮生活讓大家會達成一定的共識成為了可能，即在自我利益實現的同時要關注到他人的正當利益與想法，在追求利益互惠中體會到協作的重要性，一起面對鄉鎮生活中遇到的問題，最終在行動與對話過程中讓公共利益得到實現。

2、結社運動

同樣的作為小社會存在的社團，托克維爾在《論美國的民主》“關于美國人在市民生活中對結社的運用”這一章節中。托克維爾的大致意思為：在美國，每個人都可以組織團體，而且人們不論年齡、身份、地位及志趣如何，都十分熱衷于社團生活。因此在美國社團不僅數量龐大，而且種類繁多。例如辦學校，開商店，傳教，舉行某種聚會及慶典，或者幾個人有共同的興趣愛好，他們都會創辦社團。甚至有人想傳播某一真理或方法去使人有所感悟時，他們也要組織一個團體。因此，托克維爾說，世界上最民主的國家，就是我們看到的這個能使全體人民最長于共赴一致希望的目標并把這種新方法用于最多數對象的國家。[6]因此，通過結社運動使得每個小團體內的成員都奔赴于團體一致的目標，這培養了公民的公共意識。例如：由于偶然的原因，幾個人可能在某一事業上有共同的利害關系。他們可能都要去辦一種商業，或者都要去經營一種工業。于是，他們相會了和合作了，并逐漸認識到結社的好處。在一起共同合作的次數多了，各自的利益也總在合作中實現了，久之彼此就達成了某種共識，并深信共辦大事業的能力越來越強。因此，當人們參與公共生活的時候，由于以前的經歷或者他人的經驗，任何一個公民便都會在腦海中想到結社的好處：即使可能對與別人一起行動有所反感，但為了得到自己的利益也會采取共同行動，而這并不是一種犧牲自己更大的利益的行為，而是一種效率更高的選擇。

綜上，在美國，公共精神的培育與結社運動密不可分。通過結社運動，人們在走出狹隘的私人空間的同時，與結社中的其他成員分享自己的成功經驗，學習共同行動的方法，將個人的努力融入共同行動中，制造一種相互作用的公共關系，學習共同準則。

3、“正確理解的利益”的原則同個人主義進行的斗爭

在談到“正確理解利益”的原則同個人主義進行斗爭時。首先，“個人主義”追崇只顧自己而又心安理得的情感。所以托克維爾說道，在美國所謂的道德家他們從來不會毅然主動的去勸人們去樂于助人或者要為了他人敢于犧牲以此來顯示自己的偉大與高尚。但他們卻敢于主張，這樣一種行為不管對自己還是對他人卻都是必要的。而且正是受“個人主義”的影響，在美國，幾乎沒有人會說德行是美的，而是只相信德行是有用的，并以此作為每天行動的準則。他們深信在他們的國家，有一種力量在驅使人們進行自我反省，即“個人主義”要求的心安理得。因此，他們雖追求自我利益、自我價值的實現，但都認為這種實現應該來自誠實。 所以美國人推崇“正確理解的利益”的原則。雖然這不足以養成有德的人，但卻能讓大批的公民循規蹈矩、自我克制、溫和穩健、深謀遠慮和嚴于律己。它雖然不是直接讓人依靠意志去修德，但能讓人比較容易地依靠習慣走上修德的道路。[7]即只有正確理解利益，才能處理好自我利益與公共利益的關系，做到雙贏，維護公共秩序，為個人利益創造條件。

通過上述論述，可看出在 “個人主義”與“公共精神”并不是完全相沖突的。相反，正是因為“個人主義”的價值體系，美國人彼此之間雖疏遠，也不怎么注重血緣關系，但由于個人主義對美國社會組織結構的影響及美國人對“正確理解的利益”的原則的自律，使得美國人對于公共事務都很熱心。

三、對我國社會治理中公共精神培育的啟示

雖然我們不提倡“個人主義”，但在社會治理中，公共精神的培育卻是必不可少的。借鑒美國在“個人主義”價值體系下構建起來的獨特社會結構及自律原則。或許能夠為我國公共精神的培育，發揚集體主義作風提供以下借鑒：

1、構建全民參與公共活動平臺，擴大公共空間

借鑒美國鄉村自治、結社運動。在目前這樣一個社會階段，我們可以通過大力構建社區公益活動、志愿性團體與公共事物參與等一系列民眾公共社會生活平臺，讓人們從公共事務參與中獲得公共生活的親身道德體驗，從而加強公共精神的培育。例如：在關系到人民生活相關的大事上，可以通過多開聽證會及設立民情信箱等，多聽聽當事人的意見。這就要求政府要大力發展公共領域，以推動人們積極參與社會公共生活實踐。公共生活作為公共精神的載體，如果公共領域太窄，公共精神就扎根不到實踐源泉之中。公共領域在社會監督上扮演著很強的角色，并且還能通過公眾的輿論及討論，兼顧各方利益，能夠促進社會道德意識和公民精神的形成。因此，要促進和鼓勵人們更多的參加從國家到社區基層的公共事務的管理，特別是要鼓勵和提高人們參與基層公共事務管理的熱情。而要做到這些的關鍵，政府就要為人民能夠平等自主的參與社會各層面的公共事務的管理提供條件，給予機會，建設平臺，使人們自發的覺得公共生活是與自己的個人生活密切相關的不可分割，從而形成公共責任意識和公共精神。

2、營造培育公共精神的良好社會氛圍

從“正確理解的利益”的原則出發，美國人雖不提倡道德是美的，但他們都相信道德是有用的。在他們看來，有一種不可抗拒的力量在驅使他們自己注意自己，進行自我規范。而我們作為社會主義國家，更作為一個文化底蘊深厚的文明大國，自古以來我們就追崇高尚的道德情操。所以我們完全可以通過加強社會主義核心價值體系教育，加強輿論引導，為公共精神的培育營造良好的氛圍。這就要求政府要動員全民參與、全社會參與，倡導每個公民從身邊的小事做起，并適當的通過社會媒體的報道，宣揚榜樣示范作用。這樣對公共精神的培育有著很強的滲透力與影響力。其次，將全心全意為人民服務的理念灌輸到公民的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、榮辱觀中。可以通過電視、廣播、雜志、報刊等大眾傳媒途徑大力宣揚有關遵守公共秩序、愛護公共資源、維護社會穩定、維護公共利益等公共精神的內容。特別是通過重大事件來發揮輿論導向。讓公民在潛移默化中受到社會核心價值流的熏陶，并將其內化為自我的行動準則，樹立公共意識。

【參考文獻】

[1] 李小芬.20世紀以前美國個人主義的歷史演變[J].廈門大學學報（哲學社會科學版）， 2003（5）121-128.

[2][4][5][6] [法]托克維爾.董果良譯.論美國的民主（上、下卷）[M].北京： 商務印書館.

[3] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集第四卷[M].北京：人民出版社， 2012.320.

[7] 丁世林.論公共精神的習得——以托克維爾《論美國的民主》為中心的分析[J].中共南京市委黨校學報， 2016（1）78-84.

【作者簡介】

毛文杰（1994—）男，漢族，湖南永州人，湖南科技大學人文學院哲學專業在讀碩士研究生，研究方向：科技哲學與倫理學.