河北，打一場吃喝“殲滅”戰

聶輝

從七月初開始，陳少青在邯鄲經營的餐館，生意就不太好了。餐館不算大，十六張桌子和四個包間，月初拆開的一箱青花老白干，還有一瓶在柜臺上擺著。

7月16日中午，五六個人進了餐館，白短袖塞進黑褲子，看上去有些身份。陳少青起身準備迎接，看到后面跟著的警察和攝像機，就在柜臺旁邊站住了。

“他們挨個兒推開包間門，問吃飯的是哪個單位的，喝酒沒，誰出錢？”陳少青才知道是在查吃喝風，調查有沒有公務員聚餐。當天四個包間只使用了兩個，而且都是生意人，“打擾了他們吃飯，結賬時我給他們全部打了八折”。

之前，陳少青從朋友處了解到，河北全省在集中嚴查吃喝風，公務員個人聚餐也要查，“連燒烤攤、驢肉火燒店都不能聚餐，十種飯店不能去”，違規者將一律頂格處理。

作為“不忘初心，牢記使命”主題教育活動的專項整治內容，全國各地對違規吃喝、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題都提出了整頓要求。

但從媒體披露的內容來看，河北這場決心在八月底前打完的集中整頓吃喝“戰役”，其力度之大、范圍之廣，全國僅見。

河北多人因吃喝被通報

“十種飯店不能去”的說法，最早出自中共石家莊市無極縣紀委公眾號“清廉無極”發布的《關于集中整治違規吃喝問題的通知》，其中明確要求“對個人用私款聚餐的也要進行倒查”，“大型酒店、飯店、賓館、農家院、以及具有特色的牛肉店、驢肉店、燒烤店、海鮮店、私家菜館、某號（胡同店）”等十種飯店不能去。

雖然這一通知針對的是無極縣紀委工作人員，但本刊記者采訪中發現，河北各地各單位迅速地有了類似通知要求以及嚴格執行。

“單位開大會，領導講話宣布的。工作時間不能飲酒，任何時候不能私人聚餐——親人可以，朋友同事同學不可以。”唐山市某單位工作人員喬升（化名）對本刊記者說，7月15號的全體會上，相關領導還特意列舉了之前因違規吃喝而被處理的案例，并強調從7月10日到8月30日為集中整治階段，“上級的總體要求就是到8月底打一場吃喝殲滅戰”。

秦皇島市紀委也梳理了“8種飯局去不得，12種飯局需警惕”。除不準參加各類企業的宴請和大操大辦的婚喪喜慶宴席之外，“私下聚會也要注意參與對象，除了客人來訪、朋友聚會等正常人情接待往來，其他以同學會、老鄉會等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質的聚餐活動，應明確拒絕或自覺回避，更不得以權謀私、用公款買單”。

公開信息顯示，7月份以來，河北多地有公職人員因吃喝被通報甚至免職。

靈壽縣西寺嶺村黨支部書記陳和平，因多次違規組織村干部在南營村農家樂用餐，并套取村集體征地補償款支付餐費3000元，受到黨內嚴重警告處分;

邯鄲市人大常委會秘書長王再鵬在市人大機關食堂組織聚餐，餐費由承包食堂的私營企業承擔。王再鵬受黨內嚴重警告處分，陪餐的市人大常委會副秘書長王曉被批評教育。

晉州市政協主席崔貞軍，副主席牛守業和當日應在崗帶班的副主席李松茂，接受企業安排的午宴。3人受黨內嚴重警告處分。石家莊市委決定，崔貞軍不再擔任晉州市政協主席職務，李松茂不再擔任晉州市政協副主席職務。

臨城縣臨城鎮黨委書記馬延法、縣自然資源和規劃局副局長王香智學習拆遷工作經驗時，接受私企老板支付費用的宴請。馬延法受到黨內嚴重警告處分并被免職;王香智受到黨內警告處分。

“如果是在平常，估計受個黨紀輕處分就行了——畢竟也無涉于利益交換。但錯在于‘頂風違紀。”《人民日報》海外版微信公眾號俠客島在文章中評論道。

測酒儀突擊檢查

河北省文協會員楊柳東感覺到今年文協會議有了些不同。以前會議結束后，相熟的文友經常組個飯局或者夜宵，聊一聊最近的創作，甚至會臨場作詩彼此相和。但今年沒人再發起聚餐的倡議，“開完會在賓館吃飯，然后回各自房間”。“聚餐”已經成了敏感詞。

“整頓吃喝風其實是常態。”邯鄲市公安系統一名民警呂建臣（化名）稱，尤其在每年的傳統節假日前一個星期，單位都會開會提醒員工不要在關鍵時候觸霉頭。但這次更嚴，“縣級單位會交叉檢查，帶著測酒儀器到單位，測量員工是否屬于飲酒”。

除了整治態度堅決，查到一律頂格處罰，這一次河北吃喝“殲滅戰”，整治范圍也是極廣，“（河北）省紀委監委制定的《行動方案》就梳理出違規公務接待、違規使用公款購買高檔食材報銷餐費、不吃公款吃‘老板等3個方面、23種表現形式。”俠客島文章點評稱，“針對性之強，如拈針繡花。”

整治“舌尖上的腐敗”是一項常抓不懈的工作。圖為2017年8月29日，安徽省全椒縣紀委聯合相關單位工作人員，深入城區各大酒店、企業機關食堂等重點場所、重點區域，開展“酒桌辦公”專項整治工作（東方IC圖）

規格也高。本刊記者梳理河北各地紀委近期工作發現，多地多單位紀委發文稱整治期間省、市將分若干小組帶領新聞媒體下沉到各縣市，通過大數據篩查、調取錄像等多種方式進行明查暗訪，“狠抓典型，速查速辦”。

如秦皇島市盧龍縣紀委監委組織了10個明查暗訪組，兩周時間對全縣包括鄉鎮進行地毯式檢查，甚至要求賓館提供訂餐情況。

再如邢臺市隆堯縣紀委監委會，甚至抽調公安、審計、財政、市場監督管理等部門業務骨干，對縣城各大賓館酒店、企業食堂、“農家院”等，開展“脫產式”監督檢查。

當然，至少從通知內容上看，無極縣紀委要求更強更細更深入：“具體查清誰組織的、與誰吃飯、在哪吃的、為什么吃等等，深挖背后是否存在小團伙、小圈子、拉幫結派現象。”

公與私的邊界

據中央紀委國家監委網站公布的信息顯示，截至5月底，今年全國查處違規公款吃喝問題2906起、處理4496人、給予黨紀政務處分3192人，均居查處總數第三位，違規公款吃喝問題仍比較突出。

而這次河北省的整治行動，則進一步證明“吃喝風”尚有頑固性、常抓不懈有必要性。

“講排場、講面子、互相攀比，甚至以奢侈為榮，這是以往面子文化的一部分，吃喝風可不是小問題。”山東大學社會學教授王忠武認為，吃喝風背后潛藏著官場人際間的不正之風，折射出上下級關系的權力變異，需要引起警惕。

《中國紀檢監察》雜志在文章中寫的更加直接：吃吃喝喝往往是小圈子拉幫結派的重要途徑與活動方式。近年來落馬高官很多就是通過私下聚會吃吃喝喝，吸納、形成、鞏固小圈子，破壞黨的集中統一領導，污染政治生態。

據一位退休的原處級紀檢干部介紹，小圈子是政治上的大忌，查官員吃喝是反貪反腐的一個很好的抓手，“經常吃喝的干部，基本上都有問題”。很多人講究“無席不成事，無酒不成席”，只要領導能參加飯局，組局的人總能讓領導喝到痛快。“七分醉之后，領導就放飛自我了，可能出現違法違紀行為了。”

不過，整治“吃喝風”并不意味著可以不尊重人的基本需求。“所謂嚴管，是要把權力關進籠子，而非把干部捆成粽子。”俠客島評論寫道。

無極縣紀委的通知就引發了輿論爭議。畢竟河北省紀委關于集中整治違規吃喝問題的通知，只是說“對十類飯店進行明查暗訪”，沒有說“這十類飯店不能去”，也完全沒有提及“對個人用私款聚餐的也要進行倒查”。

“何況，中央八項規定對公職人員私款聚餐，從來沒有過禁止性規定，到了無極縣紀委這里，卻輕易突破了執法邊界，走入另一種極端。”媒體人王言虎在文章中如是點評，“整治違規吃喝，雖要嚴格執法，但也要恪守公私邊界，用力過猛，也是對公職人員私權利的傷害。只有公私分明，拿捏好公與私的邊界，才可能在每一項公共治理上達成最佳效果。”

7月27日晚，石家莊市紀委監委網站發布《關于對無極縣紀委發布<關于集中整治違規吃喝問題的通知>核查情況的通報》稱，“對個人用私款聚餐的也要進行倒查”、“10種飯店不能去”均沒有上級政策依據;無極縣紀委主要負責同志在微信文章發布前未認真審核。

石家莊紀委監委的這紙通報，算是對無極縣紀委整治違規吃喝跑偏的及時糾正。但河北整治違規吃喝的力度并不會因此有所減小，更不會停止。

7月底，喬升原本定在8月3號的高中畢業20周年同學聚會，最終還是取消了，“中午聚餐的飯店本來都預定好了，但大家一合計，還是別頂風吧”。