高效學習補短板

章偉民

本期代表學習班作為預算審查監督專題班，是我參加人大履職培訓工作中專業性最強的一次課程。培訓歷時4天，內容充實，收獲滿滿。總的感受主要有兩個：一是“效率高”，二是“補短板”。

“效率高”——這次培訓白天有各類活動，如全國人大常委會秘書長楊振武作的開班動員講話，全國人大常委會預算工委主任史耀斌作的“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，做好人大預算審查監督工作”、財政部副部長許宏才的“我國的財政制度和財稅改革”、全國人大財經委副主任尹中卿作的“如何審議工作報告”、全國人大常委會預算工委副主任朱明春作的“建立人大常委會監督國有資產管理情況報告制度”專題報告;全國人大常委會預算工委預決算審查室何成軍主任作的“積極做好服務工作，保障代表依法履行預算審查監督職責”、財政部辦公廳歐陽宗書的“財政部服務代表履職和辦理代表建議工作情況”介紹;國家發改委宏觀經濟研究院副院長吳曉華作的“宏觀經濟形勢與政策走勢”專題報告等。

晚間有電視專題講座，如“代表如何與媒體打交道”“代表如何轉交群眾來信” “代表議案建議工作”等履職培訓學習。代表們白天聽、晚上學，課程既有圍繞本次主題的專業培訓，又有日常履職常見問題答疑解惑，內容豐富精彩，如此高效率的培訓使我們在北京的每一天都非常充實，收獲頗豐。

“補短板”——作為一名全國人大代表，預算審查監督是代表履職中最具專業性的一項工作。它不僅需要我們了解和掌握一定的財稅專業知識，而且還要在履職中善于發現問題，提出建議。特別是2018年3月印發實施的《關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》，將“全口徑審查、全過程監管”作為要求，這對我們代表履職也提出了更新、更高的標準，需要我們學習掌握黨中央的方針政策和決策部署要求，關注財政預算信息，加強調查研究聽取人民群眾意見建議，積極參加預算審查監督工作，加強對有關重點領域預算執行的監督。通過這次學習，我對預算審查監督工作有了全面系統的了解。這次培訓幫助我補了短板，更讓我及時了解了新時代代表履職的新要求。

通過學習，我切身體會到我國改革開放40年來取得的巨大成就，不僅體現在經濟建設上，更體現在制度建設的日趨完善上。作為一名來自國企的代表，對本次培訓的“建立國有資產管理情況報告制度，加強人大國有資產監督職能”這一課印象深刻。2017年，中共中央印發了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，這是新時代以習近平總書記為核心的黨中央堅持和完善人民代表大會制度的重要舉措。今年4月，全國人大常委會第28次委員長會議審議通過了《十三屆全國人大常委會貫徹落實“中共中央關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見”五年規劃（2018-2022）》，明確了路線圖和時間表，從人大監督角度確定了研究建立人大國有資產監督評價指標體系、建立與預算決算審查監督有效銜接機制、加強跟蹤監督和日常監督、加強對地方人大國有資產監督工作指導、推進國有資產管理與監督立法等工作任務。

我們東浩蘭生集團作為企業國有資產，主要著眼于保值增值、防止流失。近幾年，我們集團發展迅速，特別是去年11月在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會，對我們集團來說是改革開放再出發的重要起點。接下來，作為主場外交的“進博會”將每年在上海舉辦，我們一定要緊緊圍繞國家改革開放的戰略部署要求，密切關注中美貿易摩擦等國際經濟形勢，為國有企業的保值增值，為上海的“五個中心”建設充分發揮作用，做出更大貢獻，同時也會加強人大國有資產監督工作。 （作者系全國人大代表，東浩蘭生集團上海外經貿商務展覽有限公司副總經理）