基于全面質量管理的高職院校質量保證體系構建

摘 要 在職業教育規模擴張，辦學質量下降背景下，高職學院建立全要素、全過程、全員參與內部質量保障體系具有重要意義。高職學院可以通過完善組織體系，培養專業人才;打造 “目標鏈”和“標準鏈”;樹立質量文化和開展質量考核;建設大數據信息平臺等措施完善基于全面質量管理的高職院校質量保證體系。

關鍵詞 全面質量管理 質量文化 質量考核 內部質量保證體系

中圖分類號：G710文獻標識碼：A

1高職院校構建質量保證體系背景及意義

在職業教育規模擴張過程中，職業院校重點思考的問題是如何得到更多生源，從而贏得更多的發展資源。高職院校把大量資金投入到校園基礎建設，忽視了師資隊伍建設、實訓基地等內涵建設。為招收更多學生，在沒有足夠教育設施和師資力量保障的前提下，也在不斷開辦熱門新專業。在人才培養過程中，忽視學生實踐動手能力的培訓，壓縮人才培養時間，導致學校的人才培養質量得不到社會認可。

2015年教育部發布文件，強調深入推進教育管辦評分離，要求高等學校要積極開展教育自我評價。同年，教育部要求職業院校開展教學工作診斷與改進工作，明確人才培養質量保障的主體地位，建立常態化的自主保證人才培養質量機制，全面提升職業院校的辦學水平和人才培養質量。

基于此背景下，為切實履行人才培養質量主體責任，提高職業院校的辦學質量和水平。探索構建符合自身要求的內部質量保證體系就成為各職業院校急需解決的問題。

2全面質量管理內涵與要求

高職院校的全面質量管理，應是以質量為中心，通過全要素、全過程、全員參與的質量管理以及運用過程控制的方法達到提高人才培養的質量目標，提高學生及家長、用人單位、社會、學校的滿意度。

全要素管理。影響職業院校人才培養質量的因素是多方面的，因此內部質量保證體系建設應樹立“大質量”理念。職業院校人才培養質量不僅與專業人才培養方案、課程標準、課堂教學設計等教學要素，而且跟學校辦學定位、發展目標、教師隊伍能力、教學資源支撐、后勤保障等要素相關。只有實現對影響人才培養質量全要素的質量管理，才能為高水平人才培養提供保障。

全過程控制。質量形成于過程，要全面提升人才培養教學質量就必須對培養過程的所有階段加以控制，包括對招生過程、教學過程、管理過程、學生學習過程、就業等過程進行質量控制。只有加強人才培養全過程中各個環節的管理質量，才能避免管理質量的遺漏與失誤。

全員參與保證。構建質量保證體系是系統工程。各決策單位、質量生成單位、保障單位相互配合、相互制約而構成的一個有機整體。所涉及的部門不僅有教務處、教學質量督導等教學質量管理部門，而且應涵蓋學校各職能、教輔部門;涉及的人員不僅包括一線教師，而且要涉及到管理人員、學生及后勤人員。各層級單位間應相互協同、相互配合，最終達到整體協調狀態。

3構建內部質量保障體系的措施

3.1完善質量保證的組織體系

（1）完善內部質量管理組織。落實“一把手”工作要求，成立學院內部質量管理決策機構，全面領導內部質量保證體系診改工作。按照決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監督控制五系統將學校部門進行分類歸屬，明確各部門工作職責與權限，梳理工作職責，編制工作標準。建立學院—部門—科室三級質量保證組織，負責本組織的全面質量管控，制定本組織的質量目標和標準，開展常態化的診斷與改進工作。

（2）打造內部質量管理隊伍。在內部質量診斷與改進過程中，需要有一批懂教學、會管理、熟悉學校情況且來自教學與管理一線的專業人才。學校應加強對教職員工進行內部質量管理培訓，引入全面質量管理體系理念，培養一支理念先進、思路清晰、方法熟練的內部質量管理專業隊伍。

3.2建立質量保證的目標標準

（1）建立完整的目標體系。學校的事業發展規劃是質量管理的總目標。事業發展規劃確定了辦學定位與發展理念，以及未來所要達到的目標。總目標的實現，依賴于及各專項建設規劃目標的實現。比如要想實現學校“十三五”規劃目標，一定要將這些目標任務落實到專業、師資、課程、實訓室、科研、擴大合作與交流等專項規劃中，然后把專項規劃的目標分解到每一年、每一月的每個部門、每個人身上，這就構成了完整的目標鏈，形成千金重擔眾人挑，人人頭上有目標的局面。

（2）建立合理的標準體系。質量標準是自己度量自己的尺子。學校應根據自身的發展情況，合理制定學校辦學、專業建設、課程建設、教師發展、學生發展的各類標準，并根據學院自身的發展情況合理的調整各類標準。

3.3打造質量保證的信息平臺

各高職學院正在運行的應用系統比較多，但這些系統大都是獨立運行，沒有形成統一的數據接口都是一個個的“信息孤島”。數據不能得到開放共享，不利于學校準確發現質量管理中存在的問題，也不利于及時解決質量管理中的問題。

建立從源頭采集、清洗、交換到綜合利用全過程的大數據平臺及應用系統。通過對關鍵過程性數據的即時源頭采集和可視化呈現，及時掌握和分析學校質量管理過程狀況，通過設置預警值，及時預警質量問題和發展偏差。大數據平臺及應用系統建設，為內部質量管理插上信息化翅膀，能提高內部質量保證工作的效率與準確性。

基金項目：本文系重慶市教育委員會2018年重點教改項目“基于全面質量管理的高職院校內部質量保證體系構建與實施研究”（項目編號：182097）階段性成果。

作者簡介：曾升科（1986-），男，重慶財經職業學院講師，主要研究方向公職業教育質量管理。

參考文獻

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[3] 龍建佑，唐芳.高職院校教學質量管理中的教學督導工作方式創新研究[J]. 教育與職業，2015.