電力建設工程項目管理過程中的風險控制研究

尤強

【摘 要】在智能電網建設的快速推進下，電力工程項目逐漸增多，項目管理的復雜性也有所提升。為保證電力工程項目的建設質量，減少施工過程中的影響因素，必須采取有效的風險控制手段，提前發現項目存在的風險問題，采取相應的解決措施。因此，有必要對電力工程項目管理的風險控制進行詳細研究。

【關鍵詞】電力建設；項目管理；風險控制

1電力建設工程項目風險管理概述

電力工程在我國已有很長一段時間的發展歷程，是我國經濟建設的基礎保障，電力工程可以將傳統生態能源轉化為電力能源，并采用輸電、變電、配電等技術方式傳輸到用戶端，滿足人們的多樣化需求。電力能源的優勢是容易轉換，傳輸方便，經濟實惠等，受到電力工程特點的影響，電力工程風險因素也逐漸增多，加強電力工程項目風險分析與控制具有重要作用。電力工程項目管理是項目順利完成的基礎保障，對電力工程全過程做好嚴格的監督管理有助于工程項目成本、質量目標的實現，施工過程中施工材料、設備、環境、人員等方面都需要做好管理與控制工作，這樣才能保證整體質量安全，在確保工程工期進度的基礎上節約施工成本。

2電力建設工程項目管理過程中的風險控制要點

2.1質量風險控制

電力工程企業在施工的過程中要公開施工方參與施工項目的對外信息，以便可以接受各方的評價，進而提升企業競爭力。同時，在工作上要嚴格遵守相關的法律規定，同時各部門要落實規章制度，做到各司其職，權責明確，避免出現“越俎代庖”的現象，規范企業的日常管理工作。在選擇監理施工單位時，要公示其參與過的項目。另一方面，在工程項目建設過程中要對相關數據進行細致的動態監督，對于可能出現的問題要做到提前預測。對設計的科學合理性進行定期審查，加強對工程質量的控制。提高對工程審批中出現問題的審查力度，對于發現的問題要及時予以解決。同時，要熟悉掌握工程項目各階段的質量標準，嚴格按照電力技術要求和規范執行，并且要保障設計的質量水平。

2.2成本風險控制

電力工程項目的施工成本并非單純依靠管理水平就能決定，工程工期、材料、人工價格和工程質量也是影響施工成本的重要因素。目前國內很多電力工程企業為提高電力工程項目成本管理質量，主要從以下兩個方面開展成本管理，首先是設立專業的電力工程項目成本管理機構，機構成立的初衷就是為了開展成本管理，明確管理人員職責，完善考核制度后即可投入實際工作中。其次，要制定更加科學、細致的制度來協助控制項目成本，項目管理者實時掌握項目開展中財務支出情況，了解建設過程中每項費用的具體開支情況，掌握成本的變化趨勢。只有科學規范的進行項目資金管理，才能正常匹配項目資金支出與電力工程項目開展進度，保證電力工程項目建設結束后不會出現超預支或資金缺乏情況。匹配項目資金支出與電力工程項目開展進度時，需要注意一下幾個方面，第一，及時向業主報送各項資金的支出情況，最大限度減少中間環節；第二，電力工程項目建設過程中要注意合理分配材料及器械采購時間，合理安排，采購時間最好與項目開展進度匹配，最好避免提前采購，以免造成資源浪費；第三，實時評估市場行情，合理分配項目資金，提高資金利用率。

2.3地質災害風險控制

電力工程建設項目一般地處山區，地形地貌復雜，極端天氣頻發，而工程建設活動，會進一步誘發地質災害，因此做好地質災害氣象預報預警系統意義重大。目前，地質災害氣象預報預警是由自然資源部和中國氣象局基于現有天氣預報的基礎上，聯合研究開發，實現地質災害氣象預報預警。如果前期降雨充沛，而松散固體物質處于充分飽和或過飽和狀態，如果此時再遇短時特大暴雨即可印發滑坡和泥石流，因此，在滑坡、泥石流氣象預報預警時，應對地質、地貌、構造、巖性綜合分析外，還應分析前期降雨量和未來降雨量，該指標直接影響是否會發生滑坡、泥石流。利用數學決策模型，得出降水集成結果、降雨量分布等數據，對比臨界降雨量，從而預報預警。而電力工程建設及運營管理者及時了解和掌握地質災害氣象預報預警信息，是真正發揮效益的重要環節。因此，作為電力工程建設及運營管理者應與地方政府、氣象部門建立聯動機制，及時掌握預警信息；同時根據預警信息，由地質災害專家分析研判，作出預警，并及時傳達給各相關方；采取相應措施，強化危險源監控；及時了解事態發展，收集預警反饋信息；應急隊伍按照預警通知進入待命狀態。同時要做好地質災害風險點的監測，根據監測數據，預警災害，并提前采取防范措施。

2.4建設周期風險控制

任何一個工程項目在開工前都會結合經濟條件、技術參數等因素對工期進行預測，與施工單位簽訂相應的合同條款。值得注意的是，工期本身就是一種預估數據，極為不確定，很容易出現工期的延誤。若設計要求發生變化、難度增加，或者相關物資沒能及時到位，都會加大施工的難度，從而延誤工期。除此以外，氣候的不穩定性以及自然災害的發生都會給工期帶來不同程度的影響。常說的工期風險大多指工期延長而產生的風險，但并不是說工期越短，風險就不會出現，相反，那些不顧及工程的安全、質量而一味趕工期的行為也會增加工期的風險。

3電力建設工程項目管理過程中的風險控制措施

3.1增強對風險的認知與管理意識

電力工程我國國民經濟發展中重要的組成部分，對國家利益、人們根本利益以及社會經濟的發展都具有至關重要的影響。風險管理是建設中的重要內容，是一項極其復雜又系統的工程，在一定程度上直接影響著是國家利益與人們的利益。建設過程中充滿著各類風險，它可能是技術風險、施工風險，也可能是社會風險以及自然風險等。風險是無處不在的。因此，必須要求每一個建設工程人員認識到風險管理的重要性，在實際建設之前，培養工作人員的風險意識，針對建設風險的特殊性與復雜性，經過全方位多角度的排查，制定針對性的解決方案，保證后期配網建設的有效開展。

3.2構建風險評價指標體系

具體可采用熵權模型、模糊物元模型等，結合專家評價方法，制定科學的風險評價指標體系。構建的評價指標體系要滿足全面性、系統性、精煉性和可度量等方面的要求。以上述工程的質量風險評價指標體系為例，在構建過程中，可分為三個維度提取關鍵質量指標。分別為項目設計質量、項目施工質量和項目驗收質量。其中，項目設計質量指標主要包括設計圖紙審查率、工程質量受監度、質量檢查合格率等。施工質量指標主要包括返修率、觀感良好率、實體工程抽查率、重大質量事故發生率等。項目驗收指標則包括一次驗收合格率、經處理后通過驗收率、質量投訴率等。上述指標中既包括正向指標，也包括逆向指標，確定指標項目后，還要采用專家評價法對其進行賦權，然后開展質量風險評價工作。

3.3加強風險控制執行力度

通過采用上述方法，可以較為全面的找到電力工程項目管理中存在的風險問題，進而采取相應的控制措施，將項目實際風險消除在萌芽階段。在此方面，需要加強項目管理風險控制執行力度，采取制度化管理辦法，落實監督和整改責任。可以與項目管理人員的績效考核聯系起來，制定相應的獎懲措施，激發人員管理主動性，從而確保各項風險控制措施能夠得到有效執行。

4結束語

電力建設工程項目實施前，必須嚴格充分做好前期可行性研究，實行風險預控制管理機制，全面分析項目建設中的可能存在的各種風險，針對性的采取預控措施，對存在風險實現最大限度的有效控制，保證項目順利實施，確保企業安全生產和維持經營穩定。

參考文獻：

[1]李云燕.中小型電力建設項目風險管控與評價研究[D].華北電力大學，2015.

（作者單位：國網山西省電力公司忻州供電公司）