張瑞
摘 要:土地整治,是對土地項目管理的重要手段,本文通過闡述我國目前土地整治工作的運行機制,具體分析了土地整治工作當中,存在的諸多問題,并且提出了合理的建議。
關鍵詞:土地整治;信息報備;問題
土地整治規劃把土地的整治重點區域,做了具體的規劃,重點組織實施重點工程,以此來保證土地整治目標的實現,本文將重點利用土地現狀為基礎,針對土地自身的整體規劃,來進行掛鉤政策,主要探究,土地整治規劃的模式,積極開展國家出臺的政策,以堅持農用地整理為重點,加強農用地基礎設施的主要建設,著力解決耕地方面的質量,進行大規模的建設,高標準的基本農田,促進農業現代化與城鄉統籌性的發展,促進集體土地的,利用率與生產率,發展,提高土地的,經濟效益以及生態效益,達到土地資源可持續利用目的,由于當前,我國的耕地儲存產量不多,需要付出經濟與生態方面的代價,來保證開發,通過對土地方面的整治,增加有效的土地使用面積,擴大生產能力,不斷地提升了土地的,使用率和產出率,緩解了當前我國的人地矛盾,土地整治是當前我國現階段土地管理工作的重中之重,依據土地管理進行總體的規劃,在農田地區進行綜合整治,以此來改變土地生產,生活環境,提高耕地方面的使用率,為發展現代化農業發展,打下堅實的基礎,這屬于一項重要的工程,土地整治管理,以科學發展觀為統籌推進,以綜合治理為主要平臺,優化用地的結構模式,有效的增加土地面積等等,以提高與完善,生態環境與土地質量為重點,協調好土地整治管理,與城鄉建設之間的關系,為土地整治管理工作能夠規范有序進行,提供一定的幫助。
1 土地整治工作中存在的問題
土地整治工作,在指導思想方面,堅持以科學發展觀為指導,依照建設中心村,的基本要求,節約使用用地,合理的安排使用地的規模與布局優化土地的利用結構,促進土地發展建設,在土地整治過程中,存在以下四種問題:
1.1土地整治方面項目規劃不到位
首先是土地整治項目的工作人員,對現場的工作不深入,對項目區域的環境情況缺乏全面的了解,經常是以面代點,照抄照搬現象十分嚴重,對于測量的數量不夠,注重理論上的分析,經常性的忽視,對實際情況的查證,參與論證的代表不全面,經常是為了滿足走程序,才進行實際的論證,其次是對項目的預算精準度不高,再次是縣級國土資源部門的工作人員參與力度不夠,在實際工作中局限于收集資料,所以在土地整治項目實施過程中,絕大多數的項目規劃都缺乏準確性。
1.2土地整治程序欠缺規范
之前的土地整治隨意性比較大,沒有嚴格的規范土地整治程序,缺乏對土地整治的區域,進行基礎性的調查和項目評估等等,在土地整治工作結束之后,沒有及時的進行測量和重新繪制圖紙,而與國外相比,國外的一些國家在土地整治工作上有一套嚴格完整的質量監督體系,所有的工序環節都有嚴格上的制度規定,都需要經過嚴格的檢測與監督,才能完成最終的驗收。
1.3土地整治信息報備不準確
在當前的土地整治信息報備方面,存在很大的漏洞,對于土地面積使用信息等方面,一些工作人員經常不依據真實的情況,來進行報備,而是進行簡單,粗略的估計,就完成了最終的確定,在一定程度上,影響了土地整治的整體效率。
2 土地整治的重要性
土地整治是在經濟發展到了一定程度時所提出的要求,是對土地資源可持續性利用價值觀的體現,是社會與經濟,相互統一的主要要求。土地整治是為了促進,土地的更好利用,能夠達到合理的狀態,而采取的一種手段,為了確保土地利用方法,結構以及強度,能夠更好的適應,當前社會發展而進行的活動,但是,在有關于土地合理利用的層面,是以犧牲小部分的環境資源為代價,來確保在經濟發展上,來獲取最大效益的,一種利用狀態,所以土地整治方面的強弱,就表現在,對土地整治和土地利用狀態達到一定程度時,能否通過對土地的整治,來解決土地利用中存在的一些問題,是否提高了土地的利用率,和是否激發了土地資源的生產潛力。
2.1土地整治是保證當前生產的有效措施
土地整治是在建設階段,保證高效率農業重要手段之一。在目前經濟發展穩步運行的環境下,提升農業方面的知識保護的力度,建立長效機制,通過對土地整治,在農業基礎條件較差的地區,保證土地基礎設施建設,提高耕地方面的質量,改善農業生產方面的條件,通過對土地產權的調整,能夠合理地提升,生產方面的效益,有利于農業技術方面的推廣,和生產模式的改進,通過產業結構的調整,發展效率方面的提高,更好的符合了,人們在飲食結構方面的要求。
2.2土地整治能夠根本的改善生態環境
土地整治工作,需要借助一些措施來進行綜合方面的整治,在整治過程當中,將不可避免地對整治地區的環境,造成直接或者間接上產生一些影響,依照土地整治對生態環境影響的結果。劃分為兩種,第一種是正向影響,第二種是印象影響,正向影響是指土地整治過程中,對區域范圍內生態環境的正向作用,印象影響是指土在土地整治的過程當中,對區域范圍內自然環境,產生的逆向作用,對于土地整治,應當提高給自然環境帶來的正面影響,降低對自然環境上的負面影響。
3 土地整治規劃方面的建議
3.1整體推進與統籌規劃
土地整治規劃水平需要提升,針對一些項目區域做具體的規劃設計,對于沒有形成總體規劃的區域背景,制定合理的設計方案,土地整治工作,需要注重整體的科學性規劃,以及系統性劃分,在規劃的基礎上,統籌生產,生活,居住等科學方面的布局,以此來整體推動農村土地的整治。
3.2保證土地整治在政策上的一致
土地整治規劃水平需要提升,針對一些項目區域做具體的規劃設計,對于沒有形成總體規劃的區域背景,做出合理的設計方案,土地整治工作,需要注重整體規劃的科學性以及系統性,在規劃的基礎上,統籌生產,生活,居住等科學方面的布局,以此來整體推動農村土地的整治。
3.3優化土地整治監督制度
應當建立以項目業主,施工隊伍,檢察監察機構三位一體的保證體系。加大對施工質量的監督力度,鼓勵項目區域群眾積極共同參加監督,建立完整的土地整治規劃考核評級制度,提高土地規劃設計和施工質量。
結語
土地整治的最終目的就是提高耕地的數量以及質量,不斷地加大土地的產出率,保證其他農業產品的穩定供給,改善生活質量,提升農村現代化的步伐,由此可見,土地整治工作在土地管理中,無論是占據的地位,還是發揮的作用,是不可小視的。
參考文獻
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