電力工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制分析

田永

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各方面用電都在逐漸增多，為了能夠滿足日益增長(zhǎng)的用電需求，越來(lái)越多電力工程項(xiàng)目啟動(dòng)，但是為了追求速度，卻忽視了電力工程中造價(jià)管理，在施工過(guò)程中出現(xiàn)一些浪費(fèi)現(xiàn)象。隨著火力發(fā)電廠發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，公司管理越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)電力工程中造價(jià)也在逐漸重視和控制。本文主要通過(guò)對(duì)電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后對(duì)電力工程整個(gè)過(guò)程的投資分別進(jìn)行討論研究，提出相應(yīng)的管理辦法，以此來(lái)控制成本。

【關(guān)鍵詞】電力工程管理；造價(jià)控制；研究

火力發(fā)電廠建設(shè)影響社會(huì)發(fā)展，是我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，因此推進(jìn)電力工程建設(shè)，是幫助我國(guó)社會(huì)向前發(fā)展的重要方法。現(xiàn)如今，電力工程中造價(jià)管理工作至關(guān)重要，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈，人們需要合理規(guī)劃電力工程成本問(wèn)題，來(lái)保證電力工程建設(shè)能夠順利完成。

一、電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

電力工程造價(jià)管理其實(shí)就是指，在工程建設(shè)過(guò)程中所需要的資金成本總和。這其中主要由三大部分組成：在火力發(fā)電廠電力工程中儀器購(gòu)買使用費(fèi)用、建設(shè)過(guò)程中安裝費(fèi)用還有就是其他費(fèi)用[1]。電力工程管理中對(duì)全過(guò)程的造價(jià)控制，目的是能夠保證工程質(zhì)量情況下，節(jié)省成本使用。

火力發(fā)電廠的電力工程建設(shè)過(guò)程非常繁瑣，需要通過(guò)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和咨詢等多個(gè)環(huán)節(jié)的參與，每個(gè)過(guò)程都不能有所疏漏，其中設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)占據(jù)整個(gè)工程的很大比例。如今電力工程在建設(shè)過(guò)程中，往往都是設(shè)計(jì)不合理或者是不滿意，導(dǎo)致工程返工，這樣的結(jié)果就使成本超出預(yù)算，也是造價(jià)不受控制的原因。

二、電力工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制策略

目前情況可以得知，電力工程管理需要在保證工程質(zhì)量情況下，節(jié)省成本、增加利潤(rùn)。電力工程建設(shè)主要由工程招標(biāo)、施工管理和資金結(jié)算三個(gè)階段構(gòu)成，本文就從這三方面進(jìn)行研究。

（一）工程招標(biāo)階段

傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)已經(jīng)不符合現(xiàn)在工程招標(biāo)形式，沒(méi)有遵循現(xiàn)在市場(chǎng)走向，機(jī)械的計(jì)算方法更不能體現(xiàn)公司的技術(shù)和管理[2]。在這樣的情況下，就要采用工程量清單計(jì)價(jià)法，這種方法就是明確各部分的資金明細(xì)，依此為基礎(chǔ)進(jìn)行投標(biāo)。電力工程管理單位要對(duì)自己以前項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，對(duì)成本投資進(jìn)行計(jì)算，制定符合公司實(shí)際情況的公司定額，按照制定的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投標(biāo)，這樣的管理方式就避免了因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致成本無(wú)法控制的情況發(fā)生，這也是電力工程施工公司造價(jià)管理中第一步驟。這個(gè)過(guò)程中公司要保證工程量清算計(jì)價(jià)法的順利實(shí)施，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，來(lái)制定詳細(xì)而且準(zhǔn)確的計(jì)劃，公司還可以進(jìn)一步制作工程清單，以此來(lái)保證工程量清單計(jì)價(jià)法更加準(zhǔn)確。

（二）施工階段管理

1.成本預(yù)算

在電力工程施工前，公司要提前進(jìn)行調(diào)查，制定線路復(fù)測(cè)流程，相關(guān)技術(shù)人員按照工程前期的招標(biāo)和施工前的調(diào)查進(jìn)行成本預(yù)算。例如，500kv變電站電氣設(shè)計(jì)中有500kv斷路器保護(hù)、35kv電容器保護(hù)、35kv電抗器保護(hù)，其單體調(diào)試應(yīng)該以套為單位，按照被保護(hù)設(shè)備的額定電壓套用相應(yīng)的定額，考慮到斷路器三個(gè)不同階段的保護(hù)，對(duì)同一被保護(hù)設(shè)備被，每增加一套增加0.6系數(shù)。電力工程管理人員要明白成本預(yù)算是保證整個(gè)工程建設(shè)成本和報(bào)價(jià)的主要手段，也是能為管理者提供報(bào)價(jià)參考的方法，必須要在施工前對(duì)施工地形、環(huán)境還有交通情況進(jìn)行勘察，同時(shí)還需要考慮其火力發(fā)電廠設(shè)備建設(shè)，例如，300MW或660MW或1000MW機(jī)組，所需要的占地面積，設(shè)備成本和日常維護(hù)，保證各方面都已經(jīng)考慮全面，最終繪制成資金成本預(yù)算表格，在每實(shí)施相應(yīng)步驟時(shí)，都進(jìn)行比對(duì)，并且對(duì)錯(cuò)誤地方進(jìn)行完善。

2.施工方案優(yōu)化

合理的施工方案能夠保證人員安排合理、工程進(jìn)展順利，縮減施工時(shí)間，提高工作效率[3]。例如，1000MW級(jí)火力發(fā)電機(jī)組建設(shè)工程，定額材料費(fèi)上升40.25%，定額機(jī)械費(fèi)下降15.53%，但是材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)基本持平，材機(jī)費(fèi)上升1.06%。針對(duì)這種情況，電力工程管理人員應(yīng)該邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富專業(yè)人士對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，講解施工方案編寫時(shí)應(yīng)注意的方面，加強(qiáng)人員編寫能力，將人員編寫的方案進(jìn)行審核，保證方案正確性、可行性。

在編寫施工方案時(shí)，管理人員也要注意要加大調(diào)查范圍，保證施工方案能夠體現(xiàn)公司的水平；要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，明確周邊環(huán)境是否符合標(biāo)準(zhǔn)，避免浪費(fèi)多余勞動(dòng)力；電力工程管理人員要與設(shè)計(jì)部門頻繁溝通，按照設(shè)計(jì)部門要求嚴(yán)格執(zhí)行，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤浪費(fèi)資金；認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的儀器，保證儀器沒(méi)有損壞等現(xiàn)象，能夠正常工作，減少因儀器損壞超出資金預(yù)算；管理人員也要保證技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，在技術(shù)合格前提下減少多余浪費(fèi)。

3.項(xiàng)目崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

目前，電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理水平參差不齊，經(jīng)理大多只重視施工速度，而不重視成本消耗。所以要采取項(xiàng)目崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，這對(duì)于成本控制有很大作用。將電力工程項(xiàng)目成本與經(jīng)理利益相關(guān)聯(lián)，保證經(jīng)理能夠認(rèn)真管理，提高經(jīng)理責(zé)任心。監(jiān)督施工進(jìn)程，把握施工質(zhì)量，確保不會(huì)出現(xiàn)返工等現(xiàn)象發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)工程使用的材料認(rèn)真檢查，相關(guān)部門做好隨時(shí)回收準(zhǔn)備，在采購(gòu)材料時(shí)要嚴(yán)格把控，根據(jù)工程實(shí)際需求情況進(jìn)行采購(gòu)，減少浪費(fèi)情況。對(duì)于材料必須要法人現(xiàn)場(chǎng)審核簽字才可以發(fā)放，使用過(guò)程中出現(xiàn)的廢料可以與分包商進(jìn)行合作，采取回收等手段節(jié)約成本[4]。管理人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)情況要實(shí)時(shí)了解，把握工程每一環(huán)節(jié)時(shí)間和資金結(jié)算的情況，如果出現(xiàn)成本超出預(yù)算，找出問(wèn)題并報(bào)告給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。

4.農(nóng)田賠償管理

電力工程在施工過(guò)程中會(huì)遇到各種情況、各種環(huán)境。很多情況下導(dǎo)致工程成本增多原因都是因?yàn)榫用褡柚梗瑢?dǎo)致工程速度緩慢。對(duì)于這方面問(wèn)題，可以在電力工程施工前，對(duì)在施工路線上的居民進(jìn)行了解，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門配合，爭(zhēng)取得到相關(guān)部門支持，培養(yǎng)與居民相協(xié)商的人員，要保證人員具有靈活的頭腦、很強(qiáng)的思維邏輯能力、能夠隨機(jī)應(yīng)變，還要熟悉法律，保證能夠和居民友善溝通。在施工過(guò)程中要減少砍樹(shù)等行為，如果實(shí)在有特殊情況，可以申請(qǐng)更改線路。電力工程公司要有合法農(nóng)田賠償手續(xù)，要按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行賠償，旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元，水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元。在施工過(guò)程中與居民溝通，盡量能夠得到居民同意。現(xiàn)場(chǎng)施工人員要聽(tīng)從指揮，避免出現(xiàn)人員任務(wù)重復(fù)或者是誤工情況發(fā)生。在施工過(guò)程中盡量保持安靜，減少對(duì)于居民的打擾，在施工過(guò)后修復(fù)地面，最大程度上減少這方面的費(fèi)用賠償。

（三）資金結(jié)算

現(xiàn)在資金結(jié)算存在一個(gè)因?yàn)楦鞣矫尜Y料不全，導(dǎo)致資金無(wú)法下發(fā)的情況。所以，為保證避免這種情況，可以在工程實(shí)施前，相關(guān)專業(yè)人員審核工程條款，了解業(yè)主所提出的要求，結(jié)合施工線路上的實(shí)際情況，制定一份風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，對(duì)施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)情況預(yù)判，與項(xiàng)目管理人員聯(lián)系，了解可能會(huì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提前做好防范，以免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法處理，造成損失[5]。對(duì)于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)批、不符合要求的變更不進(jìn)行結(jié)算，加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目資金控制，提高資金使用效率，對(duì)資金結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，組織成立結(jié)算監(jiān)督小組，避免資金結(jié)算出現(xiàn)問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

電力工程本身具有復(fù)雜的特點(diǎn)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，會(huì)受到多方面影響。所以，電力工程管理要更加嚴(yán)格，根據(jù)自身情況吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，減少在施工過(guò)程中的成本浪費(fèi)，保持施工全過(guò)程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，并且完善有關(guān)方面理論和措施，提高公司實(shí)力，這樣才能保證公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬斌.電力工程的造價(jià)管理與控制對(duì)策分析[J].集成電路應(yīng)用，2019，36（01）：113-114.

[2]張?jiān)?電力工程造價(jià)管理在施工階段中的控制分析[J].通訊世界，2018（07）：163-164.

[3]楊雪麗.分析電力工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018（01）：170+180.

（作者單位：華電國(guó)際電力股份有限公司十里泉發(fā)電廠）