綜合通信調度系統在公路水路交通運輸應急處置中的應用研究

王志偉

分析綜合通信調動系統在公路水路交通運輸應急處置系統中應用方法，提出融合應用系統的框架體系和層次結構，研究給出系統應用過程中關鍵技術和實現路徑，為今后的具體建設提供指導和參考意見。

綜合通信調度系統主要實現多種應急通訊方式的跨網融合，包括有線電話（固定電話、IP電話）、無線電話（手機、海事衛星電話）、12328全國交通運輸服務監督電話、短信和傳真等各類通信手段的統一接入，從而通過統一的調度平臺對交通應急管理單位、外部協作單位、應急車輛、救援車輛、應急搶險人員對不同通信網絡的通信終端進行通信指揮調度，滿足音頻調度的需要。此外，充分利用圖像整合接入平臺及現有視頻會議資源，將固定視頻監控、移動視頻監控、視頻會議等圖像資源進行統一接入，在處置日常及突發事件時，由綜合通信調度系統進行統一指揮調度，從而實現交通運輸行業音視頻的統一通信指揮調度、音視頻多方會商、調度記錄管理等功能，為應急指揮及搶險求助提供支撐。

一、總體架構

為滿足“省-市-縣”三級用戶日常管理和應急處置的需要，建設“省-市”兩級的綜合通信調度系統體系：

省廳集中建設省級綜合通信調度系統：省廳集中部署1套綜合調度主機，公路局、航務局、運輸局、高管局、路政局、高建局、質監站等省級業務單位配置調度終端設備（調度臺），實現省級業務單位與省廳日常管理和應急處置分級分控管理和信息上傳、下達聯動；

地市交通運輸局試點建設市級綜合通信調度系統：在地市交通運輸局集中部署1套綜合調度主機，實現市級業務處與試點交通運輸局日常管理和應急處置分級分控管理和信息上傳、下達聯動。

綜合通信調度體系總體架構如圖1所示。

二、綜合接入網關

綜合接入網關通過協議轉換使不同協議的通信終端成為相互融合的調度終端，實現調度員與交通管理部門內、外部各類通信終端的音視頻通信互聯互通。

（一）E1接入網關

實現IP網絡H.323或SIP協議與PSTN網絡協議轉換，滿足IP電話用戶與PSTN網絡用戶（即程控交換機用戶，包括固定電話、12328全國交通運輸服務監督電話）互聯互通。

（二）GSM/CDMA /3G/4G接入網關

實現IP網絡H.323或SIP協議與GSM/CDMA /3G/4G網絡協議轉換，滿足IP電話用戶與手機用戶、短信網關融合應用。

（三）無線對講接入網關

通過設備RJ11口（PSTN接口），接入到程控交換機中（PSTN網），打通固定電話（PSTN網絡）、手機（GSM/CDMA網絡）、IP電話（IP網絡）等通信方式。

（四）衛星電話接入網關

實現衛星通信協議和IP通信協議互相轉換，滿足音視頻數據在兩個網絡之間傳輸。

（五）視頻監控接入網關

通過視頻編解碼網關將音視頻媒體流接入，通過調度臺可直接調看各個攝像機圖像，并可對云臺進行控制，實現全方位監控操作，

（六）視頻會議接入網關

通過與視頻會議系統進行IP層應用上下級級聯，形成互聯互通的應用模式。

三、音視頻調度系統

音視頻調度系統由音視頻調度主機及相應軟件組成，音視頻調度系統應支持二次開發，主要包括語音調度、視頻調度和調度臺3部分。

（一）語音調度子系統

1、語音調度功能

滿足有線電話（固定電話、IP電話）、無線電話（手機、海事衛星電話）、12328全國交通運輸服務監督電話多種通信融合調度。

2、短信調度功能

可向具備短信功能的手機、GPS 終端、北斗終端發送短信，也可以接收短消息。

3、會議功能

會議基本功能有舉手發言、禁言、單獨通話、會議方數、會場鎖定、會場放音、將成員踢出會議、指定主席、結束會議等，可由調度員組織召開電話會議。

4、調度終端管理功能

可將多個調度終端定義成一個座席組，不同的座席組之間可實現完全隔離，不同的座席組調度不同的下級用戶，實現分群調度功能。 每個座席組內的成員共享調度信息。

（二）視頻調度子系統

1、視頻調度功能

支持各類視頻源的統一接入，包括視頻監控、視頻會議、車載移動式巡查終端、船載移動式巡查終端、單兵應急通信終端等。

2、視頻會商功能

支持由調度員組織召開多方視頻會商，支持視頻分屏管理功能，調度員可以控制任意一方（單兵、監控攝像頭、移動視頻終端、視頻會議終端等）回傳的音視頻信號，播放給其他與會終端接收。

3、調度臺

采用1機3屏顯示方式，可在3個顯示屏上分別顯示電子地圖、語音通信和視頻通信調度管理軟件操作界面，便于準確發布調度指令。

四、數字錄播系統

數字錄播系統能夠實現音視頻數據的壓縮、存儲和解壓，與音視頻調度系統配合實現通話錄音（包括視頻通話）、錄音播放等功能，實現指定電話的全程自動錄音，可自動記錄任一調度坐席的來話和去話，以備重現任意時間的通話信息，錄制保存應不少于6 個月。

五、與業務系統融合應用

應急處置過程中，綜合通信調動系統與應急處置系統中的應急值守接報、應急預案管理、應急輔助決策、應急指揮調度等功能在不同環節實現深度融合，具體說明如下：

通過與應急值守接報子系統對接，實現接報警中音視頻的全程記錄，并進入突發事件的處置流程；

通過與預案管理子系統對接，可預先將預案管理子系統中運行每個流程時所需通信的人員或通信工具保存，一旦進入事件處置過程，即可根據預案管理的流程自動運行相關通信業務，并利用應急信息服務系統實現預警信息的編輯、審核和發布；

通過與應急指揮調度子系統對接，可實現事件處置過程中指令的上傳下達。應急人員無論采用何種通信工具，均能接收指令并根據指令進行應急處置。

六、結束語

綜合通信調動系統實現音頻資源、視頻資源集中統一管理，并與應急處置業務系統融合應用，各類音頻資源之間、視頻資源之間、相關音視頻資源之間、相關業務系統之間能夠互聯互通和相互調度，打通“現場”和“會場”，滿足日常管理和應急處置時“看得見、聽得到、喊得應”的要求。