市政道路項目的成本管理與控制分析

何矣

湖南麓谷建設工程有限公司 湖南長沙 410000

市政道路工程作為城市基礎設施建設的重點項目之一，關系到城市發展及社會民生，近年來一直受到各級政府及人民的廣泛關注，同時“金橋銀路”的固有觀念，也使得市政道路項目成為了施工企業間競爭的“香餑餑”。但市政道路工程普遍性工期緊、工序復雜、質量要求高，受自然和環境影響大等特點，在不同程度上影響項目的盈利水平。特別是近年來，政府程序逐步完善，審計更加嚴格，導致市政道路項目的利潤空間進一步壓縮。因此如何有效的管控成本，成為了企業贏得市場競爭的關鍵所在。

1 我國市政道路項目成本控制的現狀

1.1 成本控制意識淡薄

部分施工企業經營理念老舊，對新的市場環境和政策認識不足，仍認為對建設單位的結算辦理才是盈利關鍵，忽視了內部成本管控的重要性，成本管控意識淡薄。具體體現在：（1）膚淺的將成本控制與工程結算劃等號，認為成本是屬于造價或財務部門的工作范疇，項目的盈利水平是由預結算水平決定的。（2）投標前未進行成本分析，盲目投標，中標后，也未開展成本分析或項目策劃，導致失去對成本控制的主導權。（3）過度依賴預結算人員，將涉及成本或費用的問題全權交給預結算人員，導致施工現場、技術、質量等各崗位在成本方面的配合力較弱[1]。

1.2 成本控制難度大

市政道路工程施工過程中，施工進度、返工情況等受天氣和環境因素影響大，不可控程度高，難度增加。其次，材料、機械費用占成本比例大，主材價格又受地區經營狀況、運輸、天氣等因素影響，主材的價格偏差將直接影響項目的盈利水平，成本可控性進一步降低。

1.3 成本控制體系不健全

大部分施工企業的成本控制是以項目為單位，以項目為主體進行，而項目的成本控制絕大部分是由項目經理一手管控，并未構建完善的成本控制體系，直接導致項目成本控制目標不明確，采購、分包、租賃等缺乏參考和依據，成本控制與現場施工脫節，用工用料難以控制，項目部團隊協作不緊密。

2 強化市政道路工程成本管控措施

2.1 建立健全各項工作制度

市政道路工程施工，是一項龐大的工程體系，建立健全各項工作制度，有利于加強對各方面的控制力度，降低各個環節的成本，減弱各環節的成本風險。建議建立兩個層級的管理制度，第一層級是施工企業層級，第二個層級是項目部層級，從企業整體到各項目部細化，從企業的指導思想到項目部的執行，均依靠工作制度進行管理，將成本的不當損耗降到最低，實現對項目成本的整體控制[2]。

2.2 加強現場管理

現場管理涉及施工組織、人材機鋪排、工序、安全質量等，與成本管理關系密切，因此必須加強對現場管理的認識，不僅從節約人材機費用的角度進行成本管理，更要從質量安全管控、進度提升、優化施工組織方案的角度進行整體管控?，F在安全質量問題備受社會輿論關注，安全事故將對企業造成巨大的經濟和信譽損失，因此必須再三重視，避免重大損失，其次嚴控質量返工和質量問題導致的資源浪費，減少后期的維護維修，從長遠角度節約成本。同時，進度提升將直接減少管理成本、資金占用成本、租賃成本等。最后，優化施工組織方案，達到節約人材機支出或提升項目效率的目的，使業主方與施工企業呈現雙贏局面。

2.3 強化工程合同管理

成本管理過程中，工程合同占據著重要地位，無論是施工企業與建設單位簽訂工程合同，還是施工企業向材料供應商、機械租賃商、勞務班組簽訂的合同，在合同執行期間，均應強化法律意識，強調事前控制和合同的約束效應，減少經濟糾紛，提升成本控制水平[3]。

2.4 提高成本控制人員素質

成本控制人員的素質，直接影響成本核算、審查和項目的盈利水平。提高成本控制人員的素質，包括兩方面：其一，是業務技能素質，提高造價知識和工程技術水平，熟悉施工環節，提高主動思考，提前管控，直指要害的能力。其二，是職業素質，強化工作紀律，提高職業操守和道德水平，避免內部貪腐。只有對成本控制人員的素質提高，才能夠減少工作的失誤，提高工作效率，創造更高的效益。

2.5 嚴格控制工程材料的選擇

市政道路項目中，工程材料的造價占比高，材料價格的浮動空間大，質量水平參差不齊，因此如何選擇高性價比的材料，對項目成本控制將起到關鍵性作用。市政道路中的主要材料，一般體量巨大，作為施工企業可以發揮集中采購、定點采購優勢，達到有效控制價格的同時，對質量進行把關。同時，新型材料、環保材料、可循環利用材料也為成本控制提供了新的思路。另有市政道路材料中水泥穩定材料、石灰土材料、瀝青材料等，涉及配合比計算，如何將質量、性能、技術等與成本控制相結合，也上升到更加重要的位置。

2.6 將信息化技術應用于成本管理

信息化技術具有高效、便捷的優勢，已越來越多的應用于成本管理之中。作為施工企業必須先行一步，充分利用信息技術、造價軟件、項目管理軟件等，解放人力，降低人力成本，提高工作效率和管理精度。另有近年來興起的BIM技術，施工企業也必須提高認識，跟上時代的節奏，將BIM技術與成本控制動態聯合起來，借助信息技術的力量，讓成本問題的響應更加迅速。

3 結語

成本管理與控制是保障市政道路工程實現經濟效益與社會效益最大化的關鍵舉措之一，施工企業要想在激烈的市場競爭中占據一席之地，就應切實強化項目成本管控，充分了解成本控制現狀，對現狀的不足積極改進，通過強化各類管控措施，提高企業管控水平，將工程成本控制在合理范圍內，以此為市政道路工程的推進與現代化城市建設奠定基礎。