林業生態工程項目設計監理存在的問題及工作方法

姚光華

平原縣王鳳樓鎮人民政府 山東德州 253109

為了促進林業生態工程的建設和發展，必須提高林業的重要性。通過對我國林業生態林業工程建設現狀的分析，發現我國林業生態林業工程建設中存在著許多不良問題，嚴重阻礙了我國生態林業的發展。相關工作人員需要明確生態林業建設的重要性，積極尋找有效的措施加以完善，為中國生態林業的發展打下良好的基礎。只有不斷完善生態林業工程建設中存在的問題，才能促進生態林業建設領域的可持續發展。

近些年來，航海類專業學生畢業實習中頻繁發生權益被侵害的問題。這是由于雖然部分航海院校與企業簽訂了用人合同，但是部分企業出于經濟利益考量，僅僅把畢業學生當作臨時工和廉價勞動力對待，接納學生實習的積極性較低，給學生安排的工作崗位技術含量較低，難以真正體現學生的專業水平，使學生的實習效果不佳，影響學生的職業發展，進而發生權益保障問題。

1 林業生態工程項目存在的問題

1.1 建設資金投入不足，基礎設施建設滯后

生態林業項目建設資金的主要來源是國家和地方政府部門的財政撥款。缺乏更嚴格的組織導致資金不足，許多活動受到財務限制。軟硬件設施建設滯后，林業職工工資保障不足，導致生態林業建設和建設人才吸引力差。許多生態林業工程建設管理部門缺乏設備改造專項資金，致使各項工作不能滿足現代林業發展的實際需要。落后的管理體制落后的管理體制。目前，生態林業工程建設的內容越來越豐富。如果不完善和優化管理體制，仍將沿用原有的傳統管理體制，這必將制約林業的發展。正是由于制度的落后，林業發展與區域經濟建設的矛盾越來越突出。如果不能解決這些矛盾，將嚴重影響林業發展和經濟建設。在舊制度的影響下，許多人對生態林業工程建設沒有正確認識，生態林業工程建設還沒有處于更重要的地位，專業人員配置不足，勞動力整體素質不高。生態林業工程建設的內容越來越豐富[1]。如果不完善和優化管理體制，仍將沿用原有的傳統管理體制，這必將制約林業的發展。

1.2 工程施工用地和規劃設計用地嚴重不符

對現階段林業生態工程項目現狀進行調查，發現工程項目無論是在項目監理過程中還是在工程實施過程中，都存在工程施工用地與規劃設計用地嚴重不符的現象。為了解決這一問題，只能改變設計方案。這一過程會延長工程施工周期，對于人力、物力是很大程度的浪費。工程項目施工過程中起主導作用的是林業生態工程項目的規劃設計，但是落實到具體的項目中，規劃設計單位很少參與到項目施工過程中。但是，現階段的項目施工監理都是通過前期的設計規劃進行監理的。如果項目規劃設計嚴重脫離項目實際情況，就會出現項目無法正常施工的現象。所以，只能通過工程項目的相關程序申請設計更改，極大地浪費了現有的人力、物力。與此同時，項目建設具有一定的季節性，設計變更會導致工期延長，從而導致一定的經濟損失。

在小型農田水利工程管理過程中，要有效解決建設期間的資金短缺問題，最佳解決辦法是通過多種渠道開展資金籌措工作。首先，政府部門應積極在該方面劃撥一定的支持資金，重視小型農田水利工程建設管理工作，加強財務投資力度，在財政資金分配方面，加大對該方面的劃撥比例。其次，政府部門應在工程施工開展前，在社會中積極尋找融資渠道，然后使小型農田水利工程參與融資項目中，借以拓寬工程建設的籌資渠道。

1.3 林業生態工程設計技術含量較低

在林業資源的生態建設及經濟建設過程中，林業部門的執法能力直接關系到此項工作開展的質量和效率。開展林業執法活動，嚴厲打擊亂征亂占林地的行為，對采石、采沙、采土等活動進行嚴格的執法和管理，讓每一個有關林地征用的行為都能暴露在陽光下，經得起領導和人民群眾的檢驗。另外，在執法過程中，不僅應當關注對新行為的整治，同時也應當對過去出現的不良行為進行整治，使相關人員做到及時整改，保證林業資源的有序發展[2]。同時，必須提高工作人員的執法能力，使工作人員具備高素質的工作能力以及思想素質，避免工作人員在執法過程中出現知法犯法的情況，從而保證林業資源能夠長遠發展。

2 林業生態工程項目設計監理的工作方法

2.1 強化執法能力，開展專項整治活動

現階段，大部分林業生態工程在其規劃設計過程中，因為所處地域的差異，不同的項目建設具有自身的特點，因為每一個林業生態工程設計單位的技術水平高低不同，部分項目設計單位無法準確地把握造林技術，往往在選擇苗木或是季節選擇上存在偏差，無法與當時環境相適應，在項目具體的實施過程中影響了整個項目工程的實施進度。

2.2 創新基地管理體系

深入分析生態林業工程建設的現狀，必須注重管理體制的創新，發揮管理體制在約束和規范方面的良好作用。只有有效地監督基層職工的崗位工作，運用管理制度，激發職工的積極性和主動性，林業工程建設才能取得良好的效果。把林業工程建設資金納入國家財政預算，做好林業工作的資金保障工作。使相應機構能夠及時更新設備，完善基礎設施，促進林業工作的順利開展，為生態林業項目的建設和發展增添活力。只有有足夠的資金，才能做好林業資源保護工作，運用科學技術手段，抑制病蟲害和火災對林業資源的破壞。當然，只有有足夠的資金才能引進先進的科學技術[3]。例如，利用科學的設備對營區森林資源進行綜合監測，首次發現火災、蟲害等事故，加強森林資源保護。因此，必須建立基層林業站資金保護專項資金渠道，嚴格控制資金渠道。

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2.3 設計監理的程序及方法

要對生態工程項目所在區域及周邊環境進行深入的調查，然后了解業主的意圖，根據項目設計階段的使用資金、進度表進行總目標的編制，確定設計需要達到的質量標準。在設計過程中，監理工程師要經常與設計單位進行技術方面的協商，充分了解業主的建設目的，同時對項目設計進行跟進。在設計過程中，要采取過程審查配合階段審查的方式，同時設計完工后要進行全面的審查。

3 結語

開展林業生態工程項目設計監理工作，在一定程度上可以節省大量的人力和物力，同時縮短工程周期。相關工作人員要結合工作實際，不斷創新工程監理方法，提升林業生態工程的建設進度和效率。