淺析新農村建設中的中小型水庫灌區生態水利景觀建設

朱林華

湖南省張家界市慈利縣零溪鎮水利管理站 湖南張家界 427200

中小型水庫灌區水利建設與農村綜合環境整治相結合，是社會主義新農村建設的重要組成部分。盡管灌區型水利風景區建設工作已經開展多年，但是我國風景區水利景觀向灌區生態水利發展具有較大的局限性，過分注重美觀與旅游吸引力的部分水利風景實用性不強，應當發展生態實用而又具有觀賞性的灌區水利[1]。

1 新農村建設中的中小型水庫灌區水利建設存在的問題

1.1 基礎設施的不完善

農村水利基礎設施的不足主要體現在安全飲水工程、農田水利工程以及水環境水生態等方面。而造成這些問題的主要原因是由于各地區的經濟發展情況差異，使得一些地方政府受到經濟發展不平衡的影響，在投入水利建設中資金不足，造成了農村水利基礎設施的不完善。同時，農村水利設施建設由于其經濟效益與社會效益較差等原因，使得在資金投入方面遇到一些阻礙，造成了供給不足的情況。

1.2 農村水利供給的質量和效率不高

首先，因為管理維護資金與水利建設的資金投入不足，使得農村水利建設的標準就會降低，這樣就無法充分發揮出其作用和價值，對農業生產、農民增收等無法有效保障。其次，在農村中小型水庫灌區水利的實際建設過程中，存在著注重干流建設、忽視支流建設和重視樞紐建設、輕視配套設施建設的問題。最后，還存在著重視建設、技術，忽視管理維護和供給效率的問題，使得投資與效益存在明顯的不匹配情況。

1.3 灌區污染問題嚴重，人居環境有待提高

在農村地區，農民為了增加經濟收入，會在庫塘開展養殖業，在其中含有飼料和糞便等污水導致排出的水富營養化，造成河庫周邊的環境造成破壞。很多灌區并沒有完善的污水處理系統，灌區廢水都直接排放到河道中，被污染的河流經過農田到村鎮再到城市蔓延，對生態環境造成嚴重的影響。灌區垃圾是非常急需解決的問題，農村垃圾處理的相關設備很落后，生活垃圾并不能及時的做出處理，人們生活環境比較差，在加上城鎮化水平加快，城鎮和農村的人口大量增加，很多的城鎮垃圾向農村灌區轉移。這就對農村環境造成嚴重的破壞[2]。

2 加強中小型水庫灌區生態水利景觀建設的措施

2.1 建立并健全工程管理制度

在新農村水利工程管理工作之中， 必須建立并健全完善的職責劃分制度以及相應的管理機制。首先，在農田水利工程維護中加強其科學合理的規劃，在水利工程維護與管理工作中充分落實責任制度以及管理制度。對于水利工程管理工作之中的重點或者難點項目，應該根據具體的情況追究其責任。這是推進管理工作有效踐行的重要手段， 也是促進水利工程項目管理工作效率提升的有效途徑。

2.2 加強灌區飲水供水的供給有效性

以上型小（一）、小（二）水庫為中心，山塘為輔助，承擔著灌區內的飲水及農田灌溉功能，合理調節兩者的關系，關系到灌區內農民的生產和生活。因此，首先要加強多形式的供水工程建設，主要有集中供水方式，分散式飲水方式，水井、水窖等。其次是充分利用水源的多樣性，保證干旱供水充分。再次是加強節水管理，合理分配飲水和供水比例，提高利用效益，從而達到節水目的。

2. 3增強農業可持續發展能力

灌區農田水利工程建設對于農民增收、農業生產發展以及農村脫貧工作具有重要意義。所以，應該重視農田水利工程建設的工作，從以下幾點著重考慮：一是積極推廣滴灌、噴灌等節水灌溉技術，提升灌區農田水利工程的運行效率，促進農產品質量的提高；二是要集中建設一批高效的節水灌溉工程，落實區域規模化的節水灌溉行動，使得農業用水的效率得到提升；三是進行用水定額管理的全面推廣，促進農業可持續發展能力的提升。

2.4 提升灌區防洪排澇抗旱能力

一些地區由于水旱災害頻發，缺乏防洪排澇能力，導致遇到水災就會有巨大的經濟損失。這就需要相關部門根據當地的實際情況進一步完善中小型水庫灌區水利的防災減災體系，對庫塘進行除險加固，充分發揮庫塘的蓄滯洪水能力，減少大江大河的防洪壓力，以此來提升農村防洪和防澇能力，做到旱澇保收，為農民增收、農業生產提供保障。

2.5 加快農村生態文明建設

農村生態文明建設是維護河湖健康生命、提升農村水利設施供給效率和質量以及實現河庫功能永續利用的有效途徑。因此，需要在實際工作中積極推進河長制，加快河長體系的構建與完善，加強水污染防治、水生態修復、水環境治理、水資源保護等工作，以此來全面加快農村生態文明建設。

2.6 加強科技創新，加快新技術推廣

要想加快中小型水庫灌區生態水利建設，就需要加強農村水利技術的科技創新工作，如節水技術、新設備的研究，生物多樣性環境的研究，新的生態環保理念的應用等等。另外，基層水利設施的管理工作人員素質在一定程度上會影響到水利工程建設的質量，所以需要對相關的人員進行培訓，提升其管理和維護的能力，以此來保證灌區農田水利工程的供給效率和質量。

3 結語

綜上所述，中小型水庫灌區水利工程對于促進農村的社會經濟發展具有突出貢獻，對防洪減災存在十分重要的潛力。因此在以后的新農村建設過程中，必須對農村水利工程的建設注入新鮮活力。在以后的新農村發展過程中注重對于水利工程的管理與發展，加大生態水利建設的力度，讓生物多樣化。同時利用鄉村旅游的契機，做好水庫灌區景觀規劃的文章，充分帶動鄉村經濟的發展。目前農村水利工程建設管理過程中，仍然存在很多不足，對于新農村的建設造成了一定的阻礙。在以后的水利工程建設工作中應致力于建立并健全工程管理機制，將內部人員的綜合素質做到充分的強化，最終提升灌區水利工程的建設與管理質量[3]。