企業加強預算管理研究

林曉紅

[摘? ? 要] 隨著市場經濟的發展，建立全面預算管理體系，已經成為企業加強內部控制，提高資源配置效率，實現長效發展的必然要求。但是由于思想認識與實踐操作中的問題，一些企業預算管理體系存在諸多漏洞，難以達到優化資源配置、落實戰略發展目標的目的。基于此，本文簡要闡述預算管理的重要性，并從思想認識、預算編制、預算執行、預算考核等角度出發，分析企業預算管理中的問題，并針對問題探究相應的解決對策，以期對企業全面預算管理的構建提供參考。

[關鍵詞] 企業財務管理;預算編制;預算管理;預算考核

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 13. 009

[中圖分類號] F275? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）13- 0020- 02

0? ? ? 引? ? 言

預算管理是企業對一段時期內經營活動與財務結果的預測，它不僅關系到企業內部資源的調動與配置，關系到企業績效評價與激勵，更關系到企業長遠戰略目標的實現。因此，在市場競爭環境下，企業會通過細化預算管理內容，優化預算管理目標，實現對生產周期內經濟活動做出安排。對企業而言，加強預算管理可以推動發展目標的有效落實;能夠根據業務運作實現各部門之間的協調、溝通，打破企業內部管理中“各自為政”的局限，激發各部門運轉的活力;能夠控制各部門、各環節、各個責任人的日常經濟活動，提高資源配置與利用效率;能夠建立系統完善的業績考核標準，檢驗企業戰略目標的實現效果，并形成公平、客觀的獎懲措施，強化評價激勵作用。但是目前在企業發展過程中，由于思想認識與實踐操作的局限，其在預算管理過程中面臨著一定的問題。

1? ? ? 當前企業預算管理中存在的問題

1.1? ?對預算管理缺乏重視

從企業領導層來看，其對于預算管理缺乏足夠的重視，例如預算目標難以真實反映企業預期發展規劃，更沒有從企業的長遠發展著眼，對資源配置進行合理安排;對財務部門預算編制內容缺乏詳細研究，甚至將其視為一個簡單的數據，忽視了各部門在預算管理下的互動交流，導致預算執行不到位;從企業員工來看，多數員工都將預算管理視為財務部門的工作，缺乏全面預算管理意識，在預算執行中缺乏主動性，影響了預算管理效果。

1.2? ?預算編制不嚴謹

在企業預算編制中，編制人員需要對預算目標實現過程中產生的成本費用進行合理規劃，明確企業的資產負債情況，對現金流量加以控制，確保企業內部資源配置與開發能夠有效支持預算管理目標的實現。目前企業預算編制過程中存在諸多問題，例如編制科目與預算管理目標不匹配，預算編制人員通常采用增量預算的方法在上一年度預算數據前提下進行適當調整，導致預算內容缺乏細節，對下一年度的企業生產經營缺乏實際指導價值;預算編制流程不嚴謹，在編制過程中各環節缺乏嚴格的工作標準，擴大了預算管理與企業發展目標的誤差，影響了編制方案的適用性。

1.3? ?預算管理執行力度不夠

預算執行是預算管理的核心，一旦預算執行過程出現疏漏，預算管理目標就難以順利實現，進而影響企業的戰略發展。目前企業在預算管理執行過程中主要面臨如下問題：預算執行監督機制不健全，有些企業習慣于在預算編制方面加強監督投入，對于預算執行卻失去了監督的動力，導致預算目標執行缺乏嚴格系統的檢驗，影響了各部門預算執行的積極性;執行制度過程缺少系統反饋，即使預算執行過程與預算管理目標出現偏差也難以得到及時糾正，進而陷入積重難返的局限，影響預算執行整體效果。

1.4? ?預算管理考核機制不健全

在企業預算管理過程中，考核內容與企業戰略發展目標不相匹配，考核過程強調的是對短期預算執行目標的實現，而企業戰略發展關注的則是企業長遠發展，長期利益與短期利益之間如果難以平衡，企業預算考核評價結果便會失去指導意義;考核指標設計不科學，財務指標在量化考核中依然占據主體，非財務指標形同虛設，難以對預算執行過程產生激勵與約束;激勵與約束機制與預算考核相偏離，預算考核結果應用不合理，更多的是流于形式，難以支持獎懲措施的制定與執行，或者獎懲措施的實施與績效考核結果不匹配，影響了員工工作積極性。

2? ? ? 企業加強預算管理的相關策略

2.1? ?轉變思想認識，構建全員參與的預算管理模式

在當前市場競爭環境下，建立全面預算管理體系已經成為企業加強內部控制，發揮預算管理效力的重要途徑。在企業預算管理過程中，從領導層到普通員工，首先要從思想認識層面實現轉變。從領導層面來講，企業高層領導應重視預算管理，例如在企業項目管理過程中，高層領導應親自擔負起項目管理責任，并強調項目預算的編制、執行與規劃;在項目預算管理中，高層領導不僅要滲透企業戰略發展需要，還應全面了解企業內部資源，并根據項目運轉需要指導財務部門制定切實可行的預算管理目標，以扭轉企業戰略規劃與預算規劃相分離的狀態，推動項目預算管理的有序落實。從員工層面來講，企業應滲透員工在全面預算管理中的權利與責任，確定作為預算目標執行者的身份，扭轉員工將預算管理片面歸屬于財務部門的認識誤區，將不同部門、不同環節在預算編制、執行到考核評價中的職責進行詳細劃分，同時深入調查，鼓勵員工對預算管理建言獻策，不斷優化預算方案，確保預算內容既符合企業的戰略發展要求，又貼近員工工作實際，利用預算考核指標激勵員工參與企業經營管理，構建全員參與的預算管理氛圍，推動預算管理目標以及企業發展戰略目標的順利落實。

2.2? ?加強預算編制，提高預算編制方案質量

在預算編制過程中，企業成本費用控制的基本要求與預期目標，根據企業戰略發展規劃，對預算編制內容與流程進行規范設計。具體來講：第一，企業應根據全面預算管理需要，適當拓寬預算編制內容，將企業內部每個部門、各環節、各項目以及個人納入預算管理中，對相關經濟活動產生的成本與費用進行規劃與分析，對生產量、原材料、制造費用、人工成本、市場營銷費用等編制項目預算，體現全面預算優勢，并對企業的生產經營過程進行調整與優化。第二，優化預算編制流程，制定切實可行的預算編制方案。一些企業預算編制流于形式，財務信息的收集、預算編制審核、預算報備等環節缺乏嚴格規范，因此，企業制定嚴格的預算管理規范，確保各環節恪盡職守。第三，加強企業內部控制制度的建設，預算管理與企業內部控制建設相輔相成，失去了強有力的內部控制支持，預算編制的推進也會困難重重，因此，財務部門應制定預算管理規范，同時利用信息系統加強企業內部聯系，為預算編制創造良好環境。第四，提高預算編制人員的專業素養，從專業技能到職業道德加強對預算編制人員的全面培養，確保其在預算編制中發揮專業素養，盡職盡責，確保預算編制方案的質量。

2.3? ?加強貫徹執行，嚴格控制預算執行效力

企業在預算執行過程中，應做出以下安排：第一，確定預算執行力的評價標準。所謂“沒有規矩，不成方圓”，預算執行亦是如此，只有建立了明確、系統、完善的執行目標，才能確保執行人員、監督人員的工作過程有所依憑，并根據預算執行力，對預算執行效果，以及各部門的工作業績進行評估。例如企業在公布預算計劃的過程中，也應該將衡量預算執行力強弱的基本指標進行說明，確保各部門、各環節做到“心中有數”，并結合相應的獎懲措施，對預算執行過程進行合理控制。第二，設計預算執行反饋機制。預算執行是一個系統過程，每一個細節、每一個小目標的偏差最終都會對預算目標的實現造成影響，因此，企業應建立全面反饋機制，將預算執行的每一個細節納入反饋機制中，根據反饋信息發現預算執行與實際執行之間的偏差，對相關責任人加以追責，或者對預算內容做出適當調整，以確保預算整體執行效果。第三，完善預算監督管理流程。單一的事后監督無法挽救企業經營損失，因此，企業應制定事前、事中、事后全過程監督機制，進而制定整改方案，推動預算管理目標的有序落實。

2.4? ?加強考核評價，形成全過程預算管理機制

預算考核既是對預算執行結果的檢驗，也是企業執行激勵與約束措施的依據。企業在預算執行中：第一，兼顧長短期發展利益，將企業預算考核與企業戰略目標相掛鉤，企業預算考核的最終目的是推動企業戰略規劃的有序落實，因此，在考核過程中，管理者應根據企業長遠發展需要確定考核重點，如結合企業銷售量、現金流量等制定考核標準，確保戰略目標的最終實現。第二，構建完善的預算考核體系，企業的預算考核應根據組織構架進行層層落實，其中預算執行者是預算考核的主體對象，逐級劃分，將預算考核目標落實到基層，并根據收入、利潤、成本、費用形成嚴格的考核機制，推動考核目標的實現。第三，制定科學合理的預算考核指標，企業應針對不同考核對象、不同業務內容制定考核指標體系，并兼顧財務指標與非財務指標，定性分析與定量考核，以確保考核過程的系統性。第四，根據預算考核制定嚴格的獎懲制度，如在季度末，企業財務部門應將預算管理考核結果及時反饋給被考核者，對各部門、各負責人的預算執行情況做出分析，人力資源管理部門還可以根據考核結果做出人事調整，以提高獎懲措施的說服力，形成透明公正的管理氛圍。

3? ? ? 結? ? 語

綜上所述，在市場競爭環境下，建立健全預算管理體系對于企業加強內部控制，落實戰略發展目標具有重要意義。但是目前在企業預算管理過程中，預算管理認識不足、預算編制流于形式、預算管理執行力度不夠、預算管理考核與激勵機制不健全等問題依舊比較突出，因此，企業管理者應轉變思想理念，完善預算編制方案，強化預算執行效果，加強預算考核評價，進而促進企業持續、高效發展。

主要參考文獻

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