中美貿易戰對中國投資環境的影響及對策研究

吳昊 劉青 楊超

[摘? ? 要] 我國的經濟正在面臨經濟下行壓力，各行業的情況不容樂觀;國際環境也變化莫測，中美爆發貿易戰，無疑對我國的經濟又是一個重大的打擊，在國內和國外的巨大壓力下，我國的經濟形式將會是怎樣？我國的投資環境是否會惡化？文章就中美貿易戰對我國的投資環境的影響進行討論分析。

[關鍵詞] 中美貿易戰;經濟;安全;投資環境

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 13. 048

[中圖分類號] F742? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）13- 0110- 03

0? ? ? 前? ? 言

改革開放四十年來，中國的經濟發展迅速，在國際舞臺上也發揮著越來越重要的作用，隨著對外開放的深入和外來投資的增加，國際環境對中國經濟環境的影響也越來越大。 2018年中國對外貿易進出口總值4.62萬億美元，增長12.6%，再創歷史新高;其中，出口2.48萬億美元，增長9.9%，貿易總額世界第一。中國對世界經濟的貢獻也已經高達33.2%，中國經濟與國際經濟已經是不可分割，國際環境對中國經濟的影響也舉足輕重。

當前對中國經濟環境影響最大的莫過于美中的貿易戰，雙方分別是世界第一第二大經濟體，并且中國出口美國商品占中國出口總額的14%之多。美國特朗普政府奉行“美國優先”的政策，于是特朗普在上臺后對歐盟、日本、韓國、加拿大等貿易伙伴出手。當然主要目標還是中國，在2018年3月23日特朗普政府公布的301條款調查報告中，提出對中國輸美商品加征關稅，并限制中國企業在美國市場的并購。面對美國的貿易威脅，中國方面堅決維護自己的利益，給予美國強硬的回應，在美國宣布向來自中國價值500億美元的商品征收25%的關稅，作為回應，中國強調將以“同等規模”“同等力度”針對美國輸華農產品、汽車、飛機等交通工具及化工用品等500億美元的商品加征25%的關稅。9月4日，特朗普政府又宣布對中國2 000億美元的進口商品加征關稅。中美貿易戰將進一步升級，面對此次貿易危機，中國是否還是海外投資者眼中的投資樂土？

1? ? ? 中國投資環境的狀況

1.1? ?從市場規模和市場潛力來看

中國人口居世界第一位，中國市場潛力巨大。在經濟轉型的大背景下國內的消費也在保持平穩較快的增長。中國2018年國內生產總值900 309億元，同比增長6.6%，遠高于全球平均經濟增長速度。

1.2? ?從政治環境來看

從歷史上看我國政治環境出于長期穩定狀態，并將會一直保持下去，繼續加大開放程度和深化改革的決心不會改變。主要問題還是官員貪腐，伴隨著1978年的改革開放，中國的經濟進入了快速的發展階段，隨之而來的各種貪污腐敗現象也開始滋生了起來，主要表現為：政府過分干預市場，以資源分配權謀取私利;對于權力的監管不善，沒有健全的法制機制;新聞輿論監督受到限制，不能很好地反映群眾意見。黨的十八大以來，黨中央狠抓落實黨風建設，反腐工作取得了豐碩成果，得到了全國人民的高度肯定。

1.3? ?從經濟環境來看

我國當前的經濟環境有亮點也有痛點，亮點是：經濟指標總體運行狀況良好，全年經濟增長的目標如期實現;宏觀經濟調控逐漸成熟。痛點是：當前我國經濟面臨急劇下降的巨大風險，從第二季度開始各項數據全線走弱，工業增加值不如預期，固定資產投資增速創2000年新低，消費市場繼續回落，社會消費零售總額也是歷史新低;進出口增速放緩貿易順差大幅收窄。我國的GDP過度依賴于投資，人民的消費增長與生產總值增長的速度不匹配，產能過剩，推動經濟增長的主要動力是政府行為，市場機制的內在推動力不足。

1.4? ?人力資源方面

中國目前還暫據優勢，擁有廉價的勞動力，但是近年來 ，中國的經濟飛速發展，勞動資源成本也逐漸增加，優勢逐漸降低。但是相對世界絕大多數國家而言，從我國地理資源、人口資源、自然資源、技術發展、經濟增長等多方面因素考慮，中國的人力資源優勢依舊是存在的。但是我們也不得不正視國際環境，當前這一優勢正在逐漸向印度、緬甸等國家轉移。

1.5? ?基礎設施建設

我國正在加快城鎮化建設的步伐，鄉鎮人口的規模得到了空前的發展，基礎設施的建設投資仍然保持著每年20%以上的增長速度，基礎設施建設正在逐漸滿足人們日益增長的物質文化需要。但是基礎設施還與發達國家有著不小的距離，中國的基礎設施建設存在著不平衡問題：地區差異導致的城鄉差異太大 ，經濟發達地區和落后地區差異明顯，農村的基礎設施遠落后于城鎮。

1.6? ?安全環境

此次中美貿易戰，再次把中美關系推到了風口浪尖，美國有意與日本謀劃建立戰區導彈防御系統，劍指中俄，在“臺灣問題”上，若中美關系不緩和，美國可能會大做文章，干涉我國內政介入臺灣沖突，孤立、封鎖和挑釁中國，侵犯我國領土主權。經濟安全問題：民間投資大幅度下降，民營企業的狀況很糟糕，個人和企業家的財產安全和人身安全問題不能得到很好的保障;民營企業融資難，融資貴;政策執行方式不合理等因素制約民營企業的發展。金融風險大幅度增加：政策制定考慮不周，強監管讓影子銀行業務大幅度減少，導致很多企業資金現金流萎縮枯竭。企業債券、地方債務違約嚴重，股價持續下跌。

整體上看我國投資環境較好，但是仍然存在著一些非常嚴重的問題。

2? ? ? 美對華貿易戰目的

此次中美貿易戰，由美國特朗普政府單方面挑起，其想要達到的目的主要有以下幾點：

（1）美國要求中國配合，將中國進口的份額從其他國家轉移到美國，從而減少美國對中國的貿易赤字。

（2）美國方面認為中美市場開放不對等，中國方面長期以來以“國家安全”“信息安全”為由拒絕美國企業進入中國市場，要求中國大幅度開放市場，放寬美國企業入華的政策。

（3）美方擔心中國的“中國制造2025”計劃等產業會對其造成沖擊，美國方面要求中國改變當前補貼新興產業的政策。

3? ? ?對華影響分析

從此次美國對華進口商品加征關稅的清單來看，美國對中國共2 500億美元的商品加征關稅，主要種類分別為：航空航海設備、制造業、醫療用品、百種食品以及香煙、煤炭、化學制品、電子元件、輪胎等。雖然打擊范圍很廣，但是美國的打擊范圍主要集中在輕工業產品，在中國出口美國的所有商品中占比相當有限，我國人口眾多，已經成為世界第一消費大國，對輕工產品的內部消化能力很強，隨著我國不斷開拓國際市場，在出口商品替代市場的選擇上還是有較多的選擇。但是有相當一部分份額直指中國的科技領域，由于關稅的增加，勢必會影響中國產品的市場優勢，對我國的新興產業造成沖擊。中國正處于傳統產業升級，經濟結構轉型和發展新興產業的關鍵時期，此次美方增加關稅的行為，直接打擊了我國的高科技行業，使之蒙受直接經濟損失，影響到我國相應的企業收入與員工收入，讓本來就嚴峻的就業問題雪上加霜。

貿易戰很大程度上打擊了投資者的信心，這也是股市大幅下跌的重要原因。對房地產也會造成不小的影響，先前房地產調控不斷加碼，信貸環境不斷緊縮，房地產開發企業已經在承受著巨大的融資壓力，貿易戰開打，毫無疑問房地產企業的融資壓力會再次加大。

20世紀70年代日本制造業處于鼎盛時期，日本的產品大面積占領國際市場，曾有一段時期，美對日貿易逆差占美國貿易逆差總額的50%，對美國的制造業造成巨大的沖擊，造成美國的失業率增高。20世紀80年代美日之間爆發了貿易戰，美國發動貿易戰的主要原因還是在于日本的貿易中占盡優勢以及當時美國政府的強勢美元政策，使得美國國會施壓以改變這種現狀。因此，當時里根政府發動了對日本的貿易戰，日本方面由于美日的特殊性軍事同盟關系及缺乏頂層行政領導力在國內很難達成合作，形成共識，因此在美日貿易談判上處于被動，因此對美國的要求采取了妥協。在簽訂廣場協議后，由于制約了銀行對市場的干預，推動日元加速增值（日元當時是世界上第三大外匯儲備貨幣，具備增值的基礎條件），日元升值并沒有打擊日本經濟，反而使得日本在信心膨脹、投資膨脹和消費膨脹等因素的帶動下出現了一段相對較長的經濟繁榮期。廣場協議”后日元的持續升值，使得日本經濟沉浸在繁榮和歡樂之中，導致日本的宏觀經濟政策失誤，使得日元的升值變得不可控，很快在房地產和股票市場形成價格泡沫，將日本經濟拖入到越來越大的泡沫之中。從而導致日本長期以來經濟低迷，有學者稱之為日本失去的十年。

跟20世紀80年代日本相似的是，中國金融和房地產的迅速崛起，全民炒股炒房的現象嚴重，金融市場投機行為嚴重，這對于實體經濟的發展是非常不利的。中國實體企業稅收稅率接近40%，而企業利潤一般在10%左右，雖然國家也相應出臺一些減稅政策來刺激經濟，但是力度仍然不夠且形式過于單一。2019年1月25日，人民幣兌美元一度增長數百點，但是相比于當時的日本，中國沒有當時美日之間的特殊關系，人民幣不要看別人臉色，人民幣升值與否完全取決于中國經濟自身。此次人民幣雖然又大幅度升值，但是依然處于可控范圍內。需要關注的是人民幣升值會降低出口企業的利潤，從而影響我國的出口，不利于外商的直接投資，而外商企業又是提供就業崗位最多的企業，會使國內的就業形勢更加嚴峻。

4? ? ? 對? ? 策

（1）政治上：有學者認為，任何強加外力都會倒逼社會以及政府進步改革，如果準備好了，就是二次騰飛，如果沒準備好，就像19世紀一樣，再次失去歷史性機遇。因此黨和政府要堅持深化改革開放;繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭;引導人民利用新聞媒體等渠道對公職人員進行監督和反映。

（2）經濟上：加強金融市場監管，杜絕投機行為，政府干預金融市場，打擊金融市場的腐敗行為，確保金融市場的穩定。刺激實體經濟的發展，確保實業強國不動搖。內部動力進行經濟體制改革，經濟體制創新，而并不是僅僅局限于現有的體制框架下進行改革。

（3）市場環境上：增強市場的內在推動力就要進一步開放國內市場，為企業之間營造公平競爭的環境，吸引投資者。拉動內需帶動經濟增長，重點是要增加農民收入，帶動農村消費的增長，解決這一問題就要加快城鄉結合建設，增加農村基礎設施建設的投資;擴大國際貿易合作的領域與渠道，增強抗外界干擾能力。

（4）人力資源上：中美貿易戰會很大程度影響我國的就業情況，一小部分外商撤資，輕工企業可能裁員，解決這一問題，就需要國家，企業，個人共同努力。國家層面：增加培養高技術人才的投入，提高勞動力的素質;進一步提出和落實吸引人才的政策，吸引海外人才。企業層面：企業需擴大國際交流和國際合作，堅持外交解決問題，增強軍事實力，能戰方能止戰。增強中華民族自信心，提高全民凝聚力。

5? ? ? 結? ? 論

從短期來看，中美貿易戰的爆發對我國有著不小的影響：來自美國的訂單大幅度減少，對我國的制造業、高科技產業、金融市場及房地產行業造成很大的打擊，使我國的投資環境略有惡化。從長遠來看，此次貿易戰是對我國改革開放四十年來成果的一次檢驗，使得我國長期存在的問題較早暴露出來，讓政府和國人注意到這些問題，使這些問題更早的解決，為我國實現現代化奠定良好的基礎。

貿易戰對我國來說是一個挑戰，更是一個機遇。一些學者盲目自信，未客觀看待此次貿易戰，使人們對貿易戰的利益關系有所誤解，應擦亮眼睛，認真思考其中的利害關系。貿易戰沒有勝者，貿易戰對兩國經濟增長都是不利的，因此中美也都在積極磋商，尋求解決辦法，出于特朗普政府的特殊性，需要在問題沒有徹底解決之前要做好十足的準備。

主要參考文獻

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