延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展的制約因素及對策

衣馨

摘要：通過對延邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，筆者認為，國家應當針對農(nóng)村加大扶持力度，使青壯年勞動力返鄉(xiāng)建設農(nóng)村，從而順利實現(xiàn)延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展的建設目標。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化;延邊地區(qū);可持續(xù)發(fā)展

近年來，延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化迅速發(fā)展。然而，由于多數(shù)青壯年勞動力外出打工，離開了農(nóng)村，導致當?shù)厝丝诶淆g化的加劇，同時為追求高產(chǎn)量生產(chǎn)，化肥的使用也造成土地嚴重損壞。為改變延邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者對該方面問題展開調(diào)研，從而發(fā)現(xiàn)其中存在的限制性因素。

1延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化建設的現(xiàn)狀

隨著我國國有農(nóng)墾企業(yè)的進入與發(fā)展，延邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)模式得以起步，在不斷的優(yōu)化和發(fā)展之下，該模式也逐漸開始影響、輻射周邊地區(qū)，我國延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)邁向新臺階。由此，延邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展也歷經(jīng)了從無到有、從初步發(fā)展到基本穩(wěn)定的路徑，目前已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，并具體表現(xiàn)出以下特征：

1.1農(nóng)業(yè)機械化應用廣泛，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得到提升

農(nóng)業(yè)機械的應用，使我國延邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源得到充分開發(fā)[1]。2004年我國發(fā)布了農(nóng)機購置補貼政策，由此，延邊地區(qū)爭取到8.98億元的農(nóng)機購置補貼資金，從而進一步深化了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械種類更加多樣，數(shù)量也更充足，為當?shù)噩F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了牢固的物質(zhì)基礎。

1.2農(nóng)業(yè)機械化程度提高，傳統(tǒng)耕作方式有待更新

通過增加大型拖拉機與配套農(nóng)機具的數(shù)量及購入功能強大的農(nóng)業(yè)機械，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段也更加豐富起來，農(nóng)作物生產(chǎn)過程的機械化程度不斷提升。截至2017年，當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化作業(yè)項目中的機耕、機播以及機收水平分別達到95%、87%和66%的水平。

2延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的限制性因素

2.1政策資源方面

延邊地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公共積累非常有限，農(nóng)民自身又沒有足夠的資金去購買農(nóng)機設備，從而無法滿足農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的需求[2]。另外，在農(nóng)村施行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)業(yè)機械分散經(jīng)營沒有可靠的指導，作物的種植、栽培和收獲都是基于家庭，不同種類的作物將種植在同一農(nóng)田，這種情況下很難用大型機械來耕種或收割，農(nóng)業(yè)機械利用率不高，且配套農(nóng)機不全面，大田作業(yè)效率差。

2.2農(nóng)業(yè)機械方面

農(nóng)機戶檢測工具不完善，沒有掌握較有效的維修技術，農(nóng)業(yè)機械的完善度和利用率都不夠高;還有很多農(nóng)戶購買農(nóng)機也多是短期行為，更多從事高收益的商務型交通運輸，農(nóng)機具只有一個拖車，很少配備農(nóng)具，從而出現(xiàn)農(nóng)機、農(nóng)具配備不協(xié)調(diào)的問題;另外，因為農(nóng)業(yè)機械科研經(jīng)費不足，很多農(nóng)機科研項目也未獲得政府的資金支持，當?shù)貨]有能力購買各種新型農(nóng)機設備，加之農(nóng)用油料施行的是成品油流通體制，農(nóng)民負擔較大，這都是制約農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展的重要因素[3]。

3延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展的對策建議

對于延邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展問題，在筆者看來可從以下幾個方面進行重點把握：

（1） 農(nóng)業(yè)機關管理機構(gòu)應加大農(nóng)業(yè)機械化的宣傳力度，上級部門從思想上重視起來，才能保證逐層落實，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的全面普及。

（2） 嚴格貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等管理制度，有效保證農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量，合理控制農(nóng)機產(chǎn)品的價格，嚴厲打擊劣質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品流入市場。

（3） 探索如何改善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適應性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工機械的全面普及，不僅農(nóng)業(yè)，還要積極推進林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的機械化。

（4） 政府對于農(nóng)民購買農(nóng)機設備應予以支持，并積極鼓勵多種經(jīng)營或以村為單位，成立耕機隊，建設契合當?shù)刈匀画h(huán)境、農(nóng)業(yè)資源特征的特色農(nóng)機示范村。

（5） 在農(nóng)忙時節(jié)，應積極組織農(nóng)機服務隊，以“技術下鄉(xiāng)”的方式來為農(nóng)民提供農(nóng)機技術指導和農(nóng)機維修指導服務。

（6） 進一步強化農(nóng)藝農(nóng)機的結(jié)合度，循序漸進地凸顯農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的促進作用。

4結(jié)束語

總的來說，近幾年，我國延邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化工作也取得了一定的成果，農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展，以后的工作重點是推動農(nóng)機化工作走上智能化、高效化、規(guī)模化、生態(tài)化的道路?；趯I(yè)農(nóng)場以及農(nóng)場合作社之類的組織經(jīng)營模式的持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機械化已是當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，基于各方的積極建設，延邊的農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展道路越發(fā)順暢。

參考文獻：

[1]王帥，張晗，沈萬根.吉林省民族地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀分析[J].商業(yè)經(jīng)濟，2016（11）.

[2]馬冀群，沈萬根.邊疆少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設對策——以延邊朝鮮族自治州為例[J].邊疆經(jīng)濟與文化，2016（4）.

[3]胡擁軍.農(nóng)村勞動力流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)機械化的影響——基于全國省級面板數(shù)據(jù)的驗證[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2013（35）：21-23.