鎮雄干部教育之建議

申時倫

【摘 要】筆者對鎮雄三十年的干部教育進行了調查研究，梳理出存在的問題并對存在的問題進行分析，提出了解決的辦法。

【關鍵詞】干部教育；鎮雄

一、鎮雄干部教育做了些什么

1、主體班次培訓數據。鎮雄干部教育數據殘缺，只找到四年數據。鎮雄縣黨員干部培訓輪訓2013年3850人次，2014年3526人次，2015年4199人次，2016年4147人次。

2、宣講教育數據。2009年宣講開始成為常態性工作，2009年宣講科學發展觀、2012年宣講十八大精神、2013年中國夢宣講，全覆蓋分別約5000人次，2014年宣講十八屆三中全會精神、2015年宣講十八屆四中全會精神，分別約5600人次，2016年宣講十八屆五中全會精神、市縣黨代會精神，約8000人次，2017年初宣講十八屆六中全會精神、2017年下半年宣講習近平系列講話精神、宣講十九大精神，分別約5600人次。

3、學歷教育數據。鎮雄干部學歷教育分兩個階段、兩個類別、三個層次，共計畢業1925人，兩個階段是1985年至1991年為第一階段，1995年至2008年為第二階段，兩個類別是全脫產班和函授班，三個層次是中專、大專、本科，85、86級大專78人，85、86、87、88、89級脫產中專212人，88、89函授中專220人。95、96、97、98、99、2000、2002、2003、2005級省委黨校函授經管大專567人，2003、2005級省委黨校函授經管本科165人。

二、鎮雄干部教育恰當的評價是什么

1、信仰危機是大問題。干部教育要做的事情是解決一個思想問題，然我們多年的干部教育提升人們的思想成效不大，反而負向滑坡的風向在擴散。

鎮雄有一些人茶余飯后總有奇談怪論，導致這種現象發生可能有多種因素，但其中釋放正能量不力是一個根本原因。鎮雄縣人民公園黨建文化長廊國家領袖遭劃臉摳眼，除了管理不善外凸顯出對領袖的不敬重，實際上也是一個信仰滑坡的問題。

黨員干部是鎮雄公認的社會精英，然思想存在偏差，這不僅只是干部思想有偏差的問題，而是不講政治，不講黨性，嚴重點說是理想信念弱化、信仰危機問題。習總書記說：“一些干部不合格，主要是思想政治素質不合格；一些干部出問題，根子是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出問題”。在干部隊伍中，理想信念缺失、道德品行不佳是一個需要引起高度重視的問題。

2、重視不夠是最大困局。有權威專家說基層有這樣一種怪相，領導干部對意識形態領域的工作只說不做，或者既不說也不做。鎮雄沒有開過專門的干教工作會，培訓教學實行游擊戰，采取“高效班”方式，主業主課不突出，理論教育和黨性教育與知識技能培訓的比例失當，課程安排主觀隨意性比較強，沒有評估、沒有督查、沒有追責。時至今日，“一手硬、一手軟”的狀況不能說沒有一些改變，但決不可估計過高，其狀況仍然令人堪憂。

3.黨校邊緣化是次生困局。全國黨校工作會議習總書記對縣級黨校的狀況是這樣說的，“中央黨校風風光光，省級黨校穩穩當當，市級黨校勉勉強強，縣級黨?？薜澳铩Ｔ降交鶎又匾暢潭仍讲?，辦學條件越不好。縣級黨校普遍存在運轉難維持、人才難穩定、教研難開展等困難，導致黨校地位邊緣化。實事求是地說，鎮雄黨校干部培訓分水嶺是2000年，2000年以后鎮雄黨校的狀況被習總書記一語中的，2000年后分管副書記（黨校校長）專門研究黨校工作0人次，2000年后干部培訓就沒在黨校進行，黨校無所適從，不知該咋辦。經干教委安排外出培訓學習的教師一個沒有。按相關規定，黨校培訓經費納入同級財政預算，但黨校賬戶上沒有過培訓專項經費，只有工資和人頭經費。黨校的邊緣化可以歸納為重視不夠，投入不足、保障不力。

4.教師隊伍消極是再生困局。因為黨校邊緣化，黨校無社會地位，世俗人心中瞧不起黨校。筆者作了一個問卷調查，“你認為黨校的主管部門是——縣委、縣委辦、組織部、宣傳部？”60%左右的人說是宣傳部，20%左右的人說是組織部，10%左右的人說是縣委辦，不到10%的人說是鎮雄縣委?！澳阏J為黨校人——干事情、沒干事情？”高達80%的人認為沒干事情。筆者曾經當著有關領導和部門回應：黨校人沒干工作真比竇娥還冤。黨校教師思想消極慵懶、破罐子破摔。

三、鎮雄干部教育的建議有些什么

1、匯聚正能量。我們必須要認識到鎮雄的干部教育所要解決的問題是思想問題即思想正統問題，而且已經迫在眉睫，因為不僅非黨人士思想混亂，黨內人士思想也不純，現實人們的思想與正統之間存在不容忽視的差距，糾偏必須匯聚正能量。

抓思想巡查。主要巡查決策領導是不是一手軟一手硬，是不是思想教育工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要。巡查普通黨員干部是不是理想信念堅定，是不是說的和想的一樣。

抓住主業主課。思想輿論領域大致有紅色、黑色、灰色“三個地帶”，紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住，黑色地帶主要是負面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤，灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉化為紅色地帶，弘揚主旋律，傳播正能量，維護馬克思主義權威。

抓平臺班次。發揮黨校、黨報、黨刊、黨建網等的作用，承載理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養，陣地和熔爐不能丟，榮譽不能被毀損，要讓理論教育不僅能夠震撼一瞬間、激動一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子。

要有筆伐口誅隊伍。要和敵對思想爭奪陣地，需要傳播正能量，發出好聲音的專門戰士，敵對思想要對我們的民眾洗腦，我們就要有信心和能力反洗腦，讓我們發出的聲音和釋放的能量壓過敵對思想發出的聲音和能量。

2、縣委負總責。鎮雄縣委是鎮雄干部教育的主體和第一責任人，必須把干部教育培訓工作納入鎮雄縣經濟社會發展規劃，統籌研究部署，打造域內培訓品牌，落實域外（輸出）培訓任務。干部教育縣委親自領導，組織部擬定計劃，縣委黨校落實執行。

3、重視主渠道。鎮雄除黨校外沒有其他培訓平臺，黨校工作只能加強，不能削弱。

兼任黨校校長的縣委副書記要做到“三到位”，做到時間到位、精力到位、工作到位，定期召開黨校工作會議，研究黨校工作，解決黨校難題。

研究教學教法。黨校姓黨，講課必須嚴守講壇紀律，實行嚴格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，大力推行研究式教學，加大信息化投入，推進黨校信息化建設，建立多媒體教室，采用多媒體教學。

支持成立名師工作室。黨校申報名師工作室，既研究教學，也提升科研，深入研究鎮雄縣情，充當縣委智庫。

4、嘗試多樣化渠道培訓。引入競爭機制，整合資源，促進資源優化配置。以黨校為龍頭，大力推進干部教育培訓優化整合，實行橫向多渠道辦學，充分利用各方面優質資源，實現優質培訓資源共享，堅持開放辦學、開門辦學，不斷提高辦學質量。實行宣講常態化，用好大數據“互聯網+”，鼓勵有資質的社會培訓機構參與培訓，支持建立黨校微課堂。

5、加強教師隊伍建設?？h委要深入實施馬克思主義理論骨干人才計劃，制定和實施人才強訓戰略，吸納高素質的馬克思主義理論人才，確保黨的理論教育后繼有人，實施“名師工程”，培養后備骨干，做好優秀人才選調工作，完善兼職教師選聘和管理辦法，按期送出教師進修、培訓、考察，發揮優秀教師傳幫帶作用，關心幫助年輕教師成長，灌輸憂校憂教意識，牽動教師使命感。黨校教師享受國民教育教師同等待遇。

6、保證經費投入。干部教育經費納入本級財政預算，下撥干部教育委員會專戶，由組織部代管支配。黨校辦學經費納入本級財政預算，應與干部教育經費分離，下撥或是分入黨校賬戶。

7、嚴格監督考核?？h委要給干部教育工作立規矩。干部教育培訓輪訓工作開展情況應當作為主管部門和相關單位考核的重要內容，未達到或未完成干部教育指標任務，必須接受問責、通報批評、限期整改。